國家能源局近日發(fā)布的《關(guān)于海上風(fēng)電項目進展有關(guān)情況的通報》(以下簡稱《通報》顯示，我國海上風(fēng)電建設(shè)仍需努力。
　　去年12月，國家能源局曾下發(fā)《全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案(2014-2016)》，涉及44個海上風(fēng)電項目，共計裝機容量1053萬千瓦。此次監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月底，納入海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案的項目建成投產(chǎn)2個、裝機容量6.1萬千瓦，核準在建9個、裝機容量170.2萬千瓦，核準待建6個、裝機容量154萬千瓦，而其余項目正在開展前期工作。
　　文/肖薔(中國能源報資深記者)
　　1進展“憂心”
　　自去年下半年開始，“海上風(fēng)電元年”的概念讓摩拳擦掌已久的風(fēng)電企業(yè)興奮不已，多項利好海上風(fēng)電發(fā)展的政策也隨之出臺。雖然業(yè)界對海上風(fēng)電未來的總體發(fā)展趨勢持樂觀態(tài)度，但其當前的發(fā)展現(xiàn)狀仍讓能源主管部門和相關(guān)企業(yè)人士憂心。
　　《中國能源報》記者注意到，國家能源局已批復(fù)天津、河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、廣東、海南等8個省(市)海上風(fēng)電規(guī)劃。目前僅江蘇省的龍源如東試驗風(fēng)電場擴建項目和響水C1#項目全部建成投產(chǎn)，規(guī)模分別為4.92萬千瓦和1.25萬千瓦。核準在建的9個項目中，8個項目位于江蘇省，1個項目位于福建省，分別為江蘇如東10萬千瓦潮間帶海上風(fēng)電項目、中廣核如東海上風(fēng)電場項目、江蘇響水近海風(fēng)電場項目、江蘇大豐20萬千瓦海上風(fēng)電項目、東臺20萬千瓦海上風(fēng)電項目、江蘇濱海30萬千瓦海上風(fēng)電項目、如東C4#、如東H12#、福建省莆田市平海灣5萬千瓦近海風(fēng)電項目。
　　“目前，我國海上風(fēng)電尚處于起步階段。隨著‘十三五’規(guī)劃的深入，風(fēng)電規(guī)劃目標有望調(diào)升，海上風(fēng)電扮演的角色將愈發(fā)重要。” 國家可再生能源信息管理中心副主任郭雁珩對本報記者表示，“能源主管部門希望這44個項目能在‘十三五’建成，充分發(fā)揮示范效益，帶動海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此次，對全部44個項目開發(fā)建設(shè)情況進行通報，既是對未完成項目的鞭策，也是鼓勵相關(guān)部門加快推進項目，突出了這批項目在未來風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展中的特殊地位。”
　　有資料顯示，我國近海水深5-50米范圍內(nèi)，風(fēng)能資源潛在開發(fā)量能夠達到5億千瓦。海上風(fēng)電具有風(fēng)速較高、風(fēng)頻穩(wěn)定、切變小 、資源豐富、不占土地、適宜大規(guī)模開發(fā)等特點，且海上風(fēng)電靠近經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，距離電力負荷中心近，電力消納能力強，不存在接入和限電問題?；谝陨咸攸c，海上風(fēng)電是可再生能源發(fā)展的重要領(lǐng)域。加快海上風(fēng)電項目建設(shè)，對于促進我國沿海地區(qū)治理大氣中的霧霾，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展都有重要意義。
　　2多重問題待解
　　據(jù)了解，當前建設(shè)投資成本高而盈利能力低是海上風(fēng)電躊躇不前的重要原因。
　　多位業(yè)內(nèi)人士對本報記者表示，目前我國海上風(fēng)電每千瓦造價基本在1.5萬至2萬元之間。在現(xiàn)行的電價政策下，能盈利的海上風(fēng)電項目很少。“具體而言，各省資源排名前三的項目能做起來，其中福建、江蘇等幾個資源條件好的省份能做起更多項目。”
　　除去價格因素，海上風(fēng)電工程建設(shè)還有多重問題亟待解決，包括管理協(xié)調(diào)和技術(shù)、運維問題等。
　　據(jù)郭雁珩介紹，海上風(fēng)電開發(fā)涉及海域使用、海洋環(huán)評、海事、軍事等領(lǐng)域，各部門對發(fā)展海上風(fēng)電的認識不一，盡管目前國家能源局會同國家海洋局制定了支持海上風(fēng)電發(fā)展的有關(guān)管理制度和辦法，但在實際操作中，各地相關(guān)職能部門的管理標準不一，延長了前期工作的周期。“目前海上風(fēng)電項目海域使用論證獲取許可、通過海洋環(huán)評、通航安全論證的周期仍需要較長時間。”
　　“還有一個現(xiàn)實問題是，大型風(fēng)電設(shè)備制造、海上風(fēng)電施工設(shè)備制造、海底電纜制造和敷設(shè)等關(guān)鍵技術(shù)相對薄弱，海上風(fēng)電機組的可靠性也有待進一步加強。”中國風(fēng)能協(xié)會一位專家告訴本報記者。