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我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從量變到質(zhì)變

2016-01-15 來源:中國風(fēng)力發(fā)電網(wǎng) 瀏覽數(shù):699

走出低谷,守得云開霧散的我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè),在2015年增勢強(qiáng)勁。

  走出低谷,守得云開霧散的我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè),在2015年增勢強(qiáng)勁。
  這一年,風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)超過1億千瓦,居全球首位,新增裝機(jī)突破2000萬千瓦也毫無疑問,而為了擬補(bǔ)可再生能源發(fā)展基金的缺口,可再生能源附加征收標(biāo)準(zhǔn)也得以上調(diào)。也是在這一年,風(fēng)電上網(wǎng)的標(biāo)桿電價(jià)明確下調(diào),而逐漸改善的棄風(fēng)限電現(xiàn)象卻明顯反彈,給2015年的風(fēng)電發(fā)展籠罩了重重霧霾。
  成績也罷,問題也好,數(shù)字的背后,既有中國風(fēng)電行業(yè)從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變,也有長期以來制約行業(yè)發(fā)展頑疾的反復(fù)膠著,而細(xì)數(shù)行業(yè)這一年的發(fā)展,無疑跳不出以下這些關(guān)鍵詞。
  2015年,中國風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)超過1億千瓦,居全球首位。
  僅僅十年間,中國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)便從2005年占全球裝機(jī)的2.0%,躍升為25.9%。國家能源局發(fā)布的一季度全國風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況顯示,2015年一季度全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量470萬千瓦,到3月底,累計(jì)并網(wǎng)容量10107萬千瓦,標(biāo)志著我國提前完成風(fēng)電“十二五”并網(wǎng)裝機(jī)“1億千瓦”的規(guī)劃目標(biāo)。
  近十年來,我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入跨越式發(fā)展。2009年并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量突破1000萬千瓦;2012年一舉突破5000萬千瓦,取代美國成為世界第一風(fēng)電裝機(jī)大國。
  十年走來,我國培育了全球最大規(guī)模的風(fēng)電市場,而在這個(gè)巨大市場的推動(dòng)下,風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)從最初的引進(jìn)技術(shù)、消化吸收和國產(chǎn)化,到現(xiàn)在已經(jīng)整體上掌握了風(fēng)電機(jī)組設(shè)計(jì)和制造技術(shù),并擁有了一定的自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。
  雖然風(fēng)電裝機(jī)容量持續(xù)增加,但大多數(shù)整機(jī)企業(yè)的利潤較低,有的還處于虧損和盈虧的邊緣,風(fēng)險(xiǎn)承受能力很差。除此外,不合理的過度競爭,再度反彈的“棄風(fēng)限電”,緩慢發(fā)展的分布式風(fēng)電,有效、能為全行業(yè)服務(wù)的公共試驗(yàn)平臺(tái)欠缺,以及可再生能源補(bǔ)貼滯后等問題,還一再困擾著行業(yè)的發(fā)展。而期間,中國風(fēng)電也曾一度墜入谷底,整個(gè)行業(yè)陷入寒冬。如今,守得云開霧散、站在新的起跑線上的中國風(fēng)電,正邁開大步從注重速度和規(guī)模向注重質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變,對(duì)于中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的未來,我們信心滿懷。
  明顯反彈的棄風(fēng)限電,令2015年的風(fēng)電籠罩在了重重霧霾之中。
  自2015年上半年開始,全國的棄風(fēng)限電出現(xiàn)明顯反彈,且某些地區(qū)下半年還愈演愈烈。
  據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,去年上半年全國棄風(fēng)電量175億千瓦時(shí),比上年增加101億千瓦時(shí);平均棄風(fēng)率15.2%,上升6.8個(gè)百分點(diǎn)。局部地區(qū)更為嚴(yán)重,吉林、甘肅、新疆、黑龍江、內(nèi)蒙古、遼寧等6個(gè)風(fēng)電大省限電比例超過或接近20%,其中吉林高達(dá)43%。
  2015年下半年,甘肅、新疆等省份限電進(jìn)一步加劇,7~10月份甘肅限電比例每月都在50%以上,嚴(yán)重程度前所未有。2015年全國風(fēng)電棄風(fēng)電量超過400億千瓦時(shí),平均棄風(fēng)率超過15%,均創(chuàng)歷史新高。
  我國的棄風(fēng)限電在2012年達(dá)到高峰,當(dāng)年棄風(fēng)電量達(dá)208億千瓦時(shí),棄風(fēng)率約17%;2013年開始好轉(zhuǎn),棄風(fēng)率降至11%,并于2014年上半年降至8.5%。
  事實(shí)上,大規(guī)模的風(fēng)電消納堪稱世界性難題,但我國的風(fēng)電消納問題更為突出,折射出風(fēng)電行業(yè)自身和其他電源之間、風(fēng)電和電網(wǎng)之間的諸多問題。而棄風(fēng)問題難解,也暴露了我國能源規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行中的種種矛盾。
  從建立風(fēng)電場風(fēng)電功率預(yù)報(bào)機(jī)制,到鼓勵(lì)多種方式的就近消納,再到加強(qiáng)分散式風(fēng)電開發(fā),近年來我國進(jìn)行了不少探索,但尚未從根本上解決棄風(fēng)限電的問題。而在電力市場進(jìn)入低增長、低利用小時(shí)數(shù)“雙低”通道的背景下,由于體制機(jī)制問題,這一現(xiàn)象短期內(nèi)也難以消除。
  作為推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命與破解環(huán)境污染難題的首選,“十三五”及未來一段時(shí)期,我國風(fēng)電發(fā)展仍有較大的增量空間。在新一輪電改背景下,對(duì)于如何建立風(fēng)電等清潔能源優(yōu)先發(fā)電制度、促進(jìn)可再生能源消納的市場機(jī)制等,值得期待。
  捱到年底,調(diào)價(jià)終于發(fā)文。2015年12月22日,國家發(fā)改委正式發(fā)文明確風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)下調(diào)。
  上一次調(diào)價(jià)是在2014年底,將一類、二類、三類風(fēng)能資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)下調(diào)2分錢,四類資源區(qū)價(jià)格維持不變。
  最新的這一輪調(diào)價(jià)方案則定于2016年、2018年對(duì)陸上風(fēng)電各類資源區(qū)價(jià)格的降低。根據(jù)之前的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014~2020年)》,2020年風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)將與煤電電價(jià)相當(dāng)。
  除了風(fēng)機(jī)成本大幅下降外,此次調(diào)價(jià)政策的意義再明顯不過:合理引導(dǎo)風(fēng)電投資,提升風(fēng)電產(chǎn)業(yè)競爭力。

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