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數(shù)說風電看清發(fā)展 政策導向決定未來

2016-01-20 來源:產(chǎn)業(yè)前沿 瀏覽數(shù):937


  巴西的2015年清潔能源投資額下滑了10%,共計75億美元。而印度卻增長了23%,達109億美元,這也是自2011年以來的最大值,可惜這種增長速度遠未能按計劃實現(xiàn)Modi政府的樂觀目標。日本的光伏產(chǎn)業(yè)方興未艾,清潔能源產(chǎn)業(yè)投資額增長了3%,達436億美元。加拿大的清潔能源投資額下降了43%,共計41億美元,而澳大利亞的投資額增長了16%,達29億美元。
  許多“新興市場”去年在清潔能源產(chǎn)業(yè)進行了數(shù)十億美元的投資,其中包括墨西哥(42億美元,增長114%)、智利(35億美元,增長157%)、南非(45億美元,增長329%)、以及摩洛哥(20億美元,且在2014年近乎零投資的情況下實現(xiàn)巨大增長)。
  值得提出的還有非洲和中東是兩大具有后發(fā)優(yōu)勢的新興清潔能源市場,主要是因為他們未來人口增長較快,自然資源稟賦好,加上仍有許多非洲國家目前的整體通電率較低。在2015年間,這些地區(qū)的總清潔能源投資額達134億美元,比同期增長54%。
  發(fā)展中國家發(fā)展呈上行趨勢
  風電和光伏還日益成為發(fā)展中國家天然和可持續(xù)應(yīng)用的電力來源:一來它們的要價經(jīng)常比公開交易電價還低;二來擴大可再生能源比例能有助于抵御化石燃料價格波動風險;它們以快速投運的優(yōu)勢還能滿足最急迫的新增負荷需求。在去年12月巴黎氣候變化大會成功舉辦的影響下,這些清潔能源發(fā)展的上行趨勢更是不可逆轉(zhuǎn)的。
  未來中國風電發(fā)展政策導向
  在風電棄風限電形勢嚴峻的背景下,政策層近期較少提及"十三五"期間風電裝機規(guī)劃的明確目標,而是強調(diào)提高核準計劃執(zhí)行率、項目審批向非限電區(qū)域傾斜,力圖從宏觀角度優(yōu)化全國風電合理布局。
  繼2014年陸上風電標桿電價降低0.2元/kWh后,2015年底發(fā)改委預(yù)計繼續(xù)下調(diào)2016年陸上風電標桿電價0.1-0.2元/kWh,并同時明確2018年標桿電價繼續(xù)下調(diào)0.2-0.3元/kWh,補貼未來逐年大幅退坡已成為明確政策導向。根據(jù)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》,2020年風電上網(wǎng)電價將與煤電電價相當。
  風電大規(guī)模發(fā)展初期,地方政府為支持風電項目建設(shè),默許某些風電項目在未取得土地、林業(yè)、環(huán)保等前置手續(xù)情況下開工建設(shè),建設(shè)期間也疏于對水土保持、生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)測管理,部分風電企業(yè)則借機違規(guī)用地、亂砍亂伐,旨在提供綠色電力的風電項目卻給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了顯著的影響。以上問題已經(jīng)引起了國家和各級政府的高度重視,未來風電項目環(huán)評、用地審批將逐步規(guī)范,手續(xù)辦理進度將成為影響項目建設(shè)周期的重要因素。
  業(yè)內(nèi)人士認為,2015年中國風電新增裝機超30GW,略超預(yù)期,說明受2016年風電上網(wǎng)電價下調(diào)影響,投資商搶裝較明顯,帶動風機設(shè)備出貨量增加,行業(yè)景氣度提升。不過這只是各家企業(yè)出貨量的初步上報,后續(xù)有進一步調(diào)整可能,往年也存在虛增水分。
  2016年元旦開始,風電機組、風機發(fā)動機零件、風電設(shè)備零件進口關(guān)稅稅率將由8%、8%、3%下降至5%、5%、1%,關(guān)稅降低一方面利好我國國產(chǎn)風電設(shè)備成本下降,另一方面也將使進口風機與國產(chǎn)風機之間的競爭更加激烈。
  國家能源局在2016年全國能源工作會議上曾表示,2016年風電新增裝機容量目標為2000萬千瓦以上。結(jié)合以上分析,產(chǎn)業(yè)前沿認為,發(fā)展中國家的風電有快速發(fā)展的要求,未來中國風電新增裝機量將逐步回落,或進入1-2年的應(yīng)用觀察期。

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新增裝機 
閱讀上文 >> 中國風電行業(yè):2015年裝機容量增速亮眼
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