風(fēng)電基地病例報(bào)告，我們講了一個(gè)故事：中國(guó)第一個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地如何在戈壁灘上拔地而起，又如何變成了一只消化不良的困獸。
　　上層意志?地方?jīng)_動(dòng)?企業(yè)失策?還原這個(gè)讓人扼腕病例的過(guò)程后，很難簡(jiǎn)單地將責(zé)任歸咎于某一方，但面對(duì)高達(dá)39%甚至更高的棄風(fēng)率和風(fēng)電已是零電價(jià)甚至負(fù)電價(jià)仍無(wú)濟(jì)于事的慘烈現(xiàn)實(shí)，很難不被觸動(dòng)，不去追問(wèn)。
　　故事刊發(fā)后，后臺(tái)的留言評(píng)論，熱烈程度讓人有點(diǎn)小意外。大家說(shuō)故事好看，我們覺(jué)得評(píng)論更好看。肉眼可見(jiàn)的是，風(fēng)電業(yè)主、燃煤電廠、電網(wǎng)……好多人都出來(lái)說(shuō)話(huà)了。大家看問(wèn)題的角度不同，給出的建議迥異，當(dāng)發(fā)現(xiàn)評(píng)論本身很好玩也很有價(jià)值后，我們決定把其中的一部分評(píng)論也曬出來(lái)。
　　1、大干快上歷歷在目
　　by 風(fēng)格：作為親歷者，當(dāng)年到瓜州，滿(mǎn)戈壁灘的風(fēng)機(jī)一起轉(zhuǎn)，很是壯觀，今年去，一個(gè)風(fēng)電場(chǎng)只有偶爾幾個(gè)在轉(zhuǎn)，有些凄涼的感覺(jué)。
　　by Wonder：作為基地開(kāi)發(fā)的參與者，當(dāng)年地方政府推著我們大干快上的場(chǎng)景還歷歷在目。2015年的實(shí)際棄風(fēng)率遠(yuǎn)超過(guò)大家看到的所謂官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字。棄風(fēng)限電的切膚之痛說(shuō)到底，還是利益利益利益……
　　by 暉：我們集團(tuán)就有特許權(quán)招標(biāo)的20萬(wàn)風(fēng)電在瓜洲。確實(shí)政府管太多，太激進(jìn)啦!
　　2、棄風(fēng)限電感同身受
　　by 常常：剛從河西走廊回來(lái)，感同身受。只是沒(méi)有何老師這么好的文筆，娓娓道來(lái)甘肅基地的前世今生，更期待再讀下去，探討下基地未來(lái)的命運(yùn)前途。
　　3、棄風(fēng)兇猛經(jīng)濟(jì)寒涼
　　by 左手賈寶玉：甘肅的電力市場(chǎng)，目前仍然在增加裝機(jī)容量，火電廠還在不斷的建設(shè)中。酒鋼等為代表的重工業(yè)，經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r又不活躍，本省不發(fā)展大的重工業(yè)，單一的考輸送，等待國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，估計(jì)這個(gè)冬天怕是過(guò)不去了。
　　by double people 余紅雨田：新能源審批總量增速與負(fù)荷總量增速比例嚴(yán)重失調(diào)。新能源企業(yè)更傾向跑馬圈地，超前、超規(guī)劃、超量建設(shè)，一旦消納困難，立即導(dǎo)致負(fù)債程度高，產(chǎn)生大量不良貸款，最后難免由國(guó)家買(mǎi)單。
　　4、困獸是怎樣長(zhǎng)成的?
　　(1)體制困局
　　by 曹哲：我認(rèn)為造成目前這種情況的主要原因是省政府間的地方保護(hù)政策，互相之間的強(qiáng)烈利益博弈。
　　by 楊錦成：地方、行業(yè)、企業(yè)對(duì)投資和GDP狂熱，對(duì)政績(jī)的過(guò)度追求，其背后是責(zé)權(quán)利的不對(duì)等，使得短期、盲目、沖動(dòng)。電力市場(chǎng)沒(méi)有建立起來(lái)，沒(méi)有市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制來(lái)傳遞供需關(guān)系，使得能源生產(chǎn)、輸送和使用環(huán)節(jié)的匹配傳遞有誤或扭曲，甚至出現(xiàn)制造矛盾來(lái)借力倒逼，將相關(guān)方都陷入困境。
　　by 張建朋：造成這種資源建設(shè)嚴(yán)重浪費(fèi)的根源在于：國(guó)家對(duì)地方官員，以及上級(jí)對(duì)下級(jí)的考核機(jī)制～片面狹隘的指標(biāo)化，導(dǎo)致官員過(guò)度追求gdp等大指標(biāo)，再加上追責(zé)制缺失，追逐短期效益就成為必然。
　　by 蒼山如海：地方政府投資愿望和央企發(fā)展圈地的后果!行政手段的結(jié)果!
　　(2)缺統(tǒng)一規(guī)劃，缺配套
　　by 楊錦成：沒(méi)有配套，或者在外送時(shí)沒(méi)考慮電網(wǎng)的態(tài)度(利益)導(dǎo)致通道能力的薄弱，國(guó)家層面的協(xié)調(diào)和控制不力，被相關(guān)方綁架。
　　by MOK：當(dāng)年的風(fēng)電規(guī)劃大干特干就可以分析出原因1.業(yè)主(發(fā)電企業(yè))有電價(jià)補(bǔ)貼，cdm收益，有錢(qián)賺;2.政府屁股后面催著干，可以大幅提高gdp，完成固投的任務(wù)，也有業(yè)績(jī);3.電網(wǎng)建設(shè)速度慢，送出慢，拖著干，是因?yàn)楹馁M(fèi)大量的人力物力建成的網(wǎng)架沒(méi)有什么收益，就是沒(méi)錢(qián)賺，只是被動(dòng)的完成政治任務(wù)，積極性當(dāng)然不高。
　　by 天裔：這樣大型風(fēng)電基地其實(shí)是在沒(méi)有電網(wǎng)企業(yè)做消納規(guī)劃的情況下形成的，當(dāng)?shù)氐恼w經(jīng)濟(jì)發(fā)展又難以消納如此大容量間歇性電能，今天的局面是可以想象的。其實(shí)在建設(shè)時(shí)就應(yīng)該想到，風(fēng)電要么可控，要么可預(yù)測(cè)，這兩個(gè)條件滿(mǎn)足一個(gè)才可上大型風(fēng)電場(chǎng)。
　　(3)技術(shù)難題
　　by 勇?。赫深A(yù)市場(chǎng)，網(wǎng)架、笑納能力都不足，最關(guān)鍵是沒(méi)有足夠的調(diào)峰和儲(chǔ)能裝置。這么大規(guī)模的風(fēng)電規(guī)模沒(méi)有考慮外部條件的匹配，一味大干快上，調(diào)峰等責(zé)任推給別人，沒(méi)有道理。
　　(4)怪經(jīng)濟(jì)下行咯
　　by 楊錦成：經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，各利益主體，包括各省能源產(chǎn)業(yè)日子都不好過(guò)，加劇或提前暴露了矛盾。
　　(5)新能源企業(yè)“罪有應(yīng)得”?
　　by 江南游子：如果沒(méi)有那么多國(guó)企，一切都按市場(chǎng)規(guī)律來(lái)，怎么會(huì)有那么多無(wú)效投資和浪費(fèi)!
　　by 王松杰：大量私企進(jìn)駐，大量拿資源，高價(jià)倒賣(mài)，從國(guó)家能源局?jǐn)?shù)個(gè)禁止買(mǎi)賣(mài)項(xiàng)目，路條，就可看出事態(tài)多嚴(yán)重
　　(6)地方行政干預(yù)猛于虎
　　by 汪員外：行政干預(yù)市場(chǎng)的大躍進(jìn)行為，不僅導(dǎo)致設(shè)備棄用，維護(hù)運(yùn)行成本增加，固定投資成本難以收回等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，其背后是否還隱藏著工程安全，環(huán)境，質(zhì)量等問(wèn)題還需要時(shí)間的檢驗(yàn)。電源工程的本身的質(zhì)量安全問(wèn)題都是值得關(guān)注的。
　　by 行攝江湖：違背客觀規(guī)律掠奪式開(kāi)發(fā)，留下一大批企業(yè)苦苦掙扎，扭曲的政績(jī)觀帶來(lái)的惡果，卻沒(méi)有任何人承擔(dān)責(zé)任，只有電網(wǎng)成了棄風(fēng)棄光的替罪羊。
　　by 假老練：行政干預(yù)是項(xiàng)目建設(shè)的天敵!有些人，自己懂都不懂，瞎提口號(hào)、隨意調(diào)整規(guī)劃，純粹亂來(lái)，自己的想法讓別人去買(mǎi)單。最讓人心痛的還是各種趕進(jìn)度壓縮工期的口號(hào)，完全不顧質(zhì)量和安全，大幅增加成本的事情也不顧，外行瞎指導(dǎo)內(nèi)行。
　　by 陳永興：地方政府的強(qiáng)勢(shì)、短視和功能的錯(cuò)位以及發(fā)電企業(yè)的弱勢(shì)、盲目和無(wú)序被表現(xiàn)的淋漓盡致，現(xiàn)有條件下下放電力項(xiàng)目審批權(quán)，由地方辦電，絕非電力行業(yè)之福。
　　by 趙天輝：地方政府以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，狂熱的開(kāi)發(fā)風(fēng)電基地資源，雖然短期獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但是也是暫時(shí)的繁榮，過(guò)分開(kāi)發(fā)帶來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩例子不勝枚舉，所以依靠領(lǐng)導(dǎo)者的愿景來(lái)設(shè)計(jì)規(guī)劃發(fā)展路線(xiàn)是不能持續(xù)走下去的。即使擁有了優(yōu)良資源的先天優(yōu)勢(shì)，仍然要結(jié)合科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)方法。
　　(7)火電頑固捍衛(wèi)利益?
　　by 王松杰：是傳統(tǒng)能源(主要是火電)與新能源的博弈，是火電給地方政府帶來(lái)的高就業(yè)，高稅收與國(guó)家新能源政策的博弈。
　　by 鄭彬Robin：既然是國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，按理就應(yīng)該國(guó)家層面來(lái)解決向能耗集中地區(qū)的輸配電問(wèn)題，至少能夠發(fā)揮調(diào)峰作用解決一部分電量…說(shuō)到底還是地方火電企業(yè)僵而不死的奶酪動(dòng)不得。
　　by 假老練：煤炭火電是該退出歷史舞臺(tái)了，污染太大。應(yīng)該給風(fēng)電、潮汐發(fā)電和光伏發(fā)電騰出空間。
　　此處插播一下反對(duì)意見(jiàn)
　　by 雪濤：不管酒泉風(fēng)電項(xiàng)目何時(shí)開(kāi)始的建設(shè)，火電廠本已在那里，何來(lái)火電擠占了風(fēng)電發(fā)電空間?火電發(fā)電小時(shí)從風(fēng)電井噴前近8000小時(shí)被擠壓到現(xiàn)在不足3000小時(shí)，誰(shuí)擠占了誰(shuí)的生存空間?一窩蜂的上馬新能源，市場(chǎng)這只無(wú)形的手卻將板子打在了火電身上!
　　(8)大基地模式從根上就錯(cuò)了?
　　by 莫不言：大規(guī)?；厥介_(kāi)發(fā)模式是否合理?長(zhǎng)距離風(fēng)電外送是否具有經(jīng)濟(jì)性?顯然著兩個(gè)問(wèn)題在當(dāng)初沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的論證。
　　by 輪回：為什么要搞基地?沒(méi)有基地這一稱(chēng)謂票，不發(fā)展的挺好?每年一定規(guī)模還不限電。自從戴上了基地的帽子，就如脫韁野馬，一塌糊涂!一切都緣于錯(cuò)誤的政績(jī)觀!
　　by 劉俊卿：現(xiàn)在甘肅新能源裝機(jī)已經(jīng)超過(guò)火電，形成及其不合理的結(jié)構(gòu)。抱怨并網(wǎng)問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)該反思當(dāng)初怎么決策的。此外，領(lǐng)導(dǎo)不是專(zhuān)家，專(zhuān)業(yè)的事情還要聽(tīng)專(zhuān)家的，要科學(xué)決策，不能唯領(lǐng)導(dǎo)馬首是瞻。在光伏領(lǐng)域應(yīng)該吸取這個(gè)教訓(xùn)，不能重蹈覆轍。
　　(9)風(fēng)電是垃圾電，于是……
　　by 馬可超：電力系統(tǒng)是一個(gè)強(qiáng)非線(xiàn)性和結(jié)構(gòu)多變的大型動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，所以能否對(duì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)運(yùn)行點(diǎn)變化具有良好的魯棒性和控制性能，是各種安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)成敗的關(guān)鍵。風(fēng)電的反調(diào)峰特性即不受電網(wǎng)調(diào)度，現(xiàn)有的雙饋式和直驅(qū)式風(fēng)機(jī)都無(wú)法克服風(fēng)的不穩(wěn)定特性，會(huì)對(duì)電網(wǎng)的安全構(gòu)成威脅，是棄風(fēng)的根本原因——垃圾能源。
　　5、怎么辦?
　　(1)建立電力市場(chǎng)
　　by 荊杰：新能源交易完全放開(kāi)，市場(chǎng)會(huì)想辦法來(lái)平衡的。
　　by 曹哲：目前發(fā)電產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，新電力改革阻力層層，從資源網(wǎng)架總體統(tǒng)籌全國(guó)資源，以壯士斷腕的決心淘汰落后不適宜的發(fā)電產(chǎn)能，建立區(qū)域電力交易市場(chǎng)才是最終的路徑。
　　by 一米陽(yáng)光：建立區(qū)域電力市場(chǎng)可以解決調(diào)峰的問(wèn)題，相應(yīng)的需要建立輔助服務(wù)市場(chǎng)方可讓火電企業(yè)有參與調(diào)峰的理由和積極性，當(dāng)然配額制的存在使得新能源企業(yè)有了最低的收益保證。但是中長(zhǎng)期交易加上現(xiàn)貨交易才是解決棄風(fēng)棄光的終極目標(biāo)。
　　對(duì)此也有不同意見(jiàn)
　　by 農(nóng)夫老馮主要癥結(jié)在體制和機(jī)制!只靠市場(chǎng)解決不了，必須由政府強(qiáng)力推動(dòng)。
　　(2)實(shí)施配額制
　　by cherry：配額交易是一個(gè)好的體制解決辦法。在相關(guān)的前期規(guī)劃和技術(shù)路線(xiàn)選擇上也得有科學(xué)的總體構(gòu)想，這恐怕還是要由政府牽頭來(lái)搞才行。
　　對(duì)配額制，也有不同意見(jiàn)
　　by MOK：解決棄風(fēng)問(wèn)題，個(gè)人感覺(jué)，還得依靠經(jīng)濟(jì)方法，配額制不是經(jīng)濟(jì)手段，所以推行起來(lái)肯定會(huì)時(shí)間漫長(zhǎng)，但是配額制具備經(jīng)濟(jì)手段的基礎(chǔ)。
　　(3)統(tǒng)一規(guī)劃
　　by 田磊：個(gè)人認(rèn)為需一方面加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)一行業(yè)規(guī)劃的引領(lǐng)作用，另一方面要在市場(chǎng)失靈時(shí)政府要適時(shí)干預(yù)，第三要將環(huán)保效益社會(huì)效益貨幣化，切實(shí)提高可再生能源的市場(chǎng)竟?fàn)幜?，再者就是提高?guó)民素質(zhì)，自覺(jué)使用清潔電力啦!
　　by 趙天輝：在沒(méi)有完全開(kāi)放電力市場(chǎng)的情況下，統(tǒng)一規(guī)劃才是硬道理，各自為政不但不能解決問(wèn)題，反而會(huì)將問(wèn)題擴(kuò)大化，最終傷害自身。
　　(4)就地消納
　　by 秦海巖：為什么總想著給別人送呢。一是自己消納潛力全發(fā)揮出來(lái)了嗎?很多研究表明，一個(gè)區(qū)域網(wǎng)內(nèi)，風(fēng)電等波動(dòng)電源電量占比20%以下時(shí)，根本沒(méi)有技術(shù)上的限制，成本增加也可以忽略不計(jì)。現(xiàn)在問(wèn)題是當(dāng)?shù)鼗痣姙槭裁淳筒荒軌合氯?。自己不壓，別人為什么就愿意壓呢?，F(xiàn)在是全國(guó)電力都過(guò)剩啊。二是，中東部也有風(fēng)光，只是資源跟西部比差點(diǎn)。但資源差別是個(gè)經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題。幾百公里輸送和上千公里輸送，成本差的很遠(yuǎn)。還有技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的成本下降，從甘肅送來(lái)的風(fēng)電，就一定比我湖北自己當(dāng)?shù)氐谋阋藛?這是搞傳統(tǒng)電力的人的誤區(qū)，偏執(zhí)?？稍偕茉捶A賦決定了，就地開(kāi)發(fā)，就近利用，電網(wǎng)也不是規(guī)模可以無(wú)限大。
　　by 天裔：從經(jīng)濟(jì)可行性角度考慮，風(fēng)電需要從690v升壓到330kv才能從西北送出來(lái)，這是多大的變壓損耗啊，綠色能源綠色利用最好就是就地消納。想長(zhǎng)距離大容量外送，與火電幾組打捆同用一條通道最為經(jīng)濟(jì)。
　　有朋友不看好就地消納
　　by Topgao：風(fēng)電基地靠近端消耗電能是死路;遠(yuǎn)端送電，國(guó)網(wǎng)的特高壓建設(shè)還沒(méi)趕上。
　　(5)外送，知易行難
　　by 左右逢源_wyx：全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源的初衷是好的，但是與行政體系，調(diào)度體系的省間隔離矛盾很尖銳，導(dǎo)致在建設(shè)大型新能源基地的同時(shí)，受端省份自己也在大力建設(shè)電源。不用說(shuō)甘肅的風(fēng)電，即便現(xiàn)在的中西部大水電，都已經(jīng)嚴(yán)重?cái)D占華東受端省份的本地電廠生存空間。難以想象華東沿海的風(fēng)電群在十三五期間起來(lái)以后，究竟該棄誰(shuí)的電，棄多少。在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升之前，全國(guó)性電力過(guò)剩會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，大量的負(fù)債低效資產(chǎn)會(huì)進(jìn)一步把企業(yè)拖垮，給經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雪上加霜。無(wú)論是常規(guī)電源還是新能源，當(dāng)前必須審時(shí)度勢(shì)，該緩建就緩建，該停建就停建，否則十三五末的電力市場(chǎng)形勢(shì)將非?？膳?。
　　by Edward～f：電網(wǎng)作為其中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，安全穩(wěn)定問(wèn)題是一個(gè)不容忽視的重要問(wèn)題。如果網(wǎng)架薄弱的省域電網(wǎng)內(nèi)過(guò)度依賴(lài)外來(lái)電源，沒(méi)有一定內(nèi)部電源的支撐，外部電源的故障將可能引發(fā)省域電網(wǎng)的連鎖反應(yīng)，造成省域內(nèi)電網(wǎng)的大面積停電。同時(shí)，現(xiàn)在的清潔能源外送通道運(yùn)行方式基本上是定功率方式，造成接收大量外來(lái)電源的省域電網(wǎng)調(diào)峰困難。因而，在大量接收外部電源之前，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)靈活、堅(jiān)強(qiáng)的清潔能源輸送通道。