(四)推動(dòng)城鄉(xiāng)電氣化發(fā)展。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，拓寬電力使用領(lǐng)域，優(yōu)先使用可再生能源電力，同步推進(jìn)電氣化和信息化建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)面向未來(lái)的能源消費(fèi)新時(shí)代。大幅提高城鎮(zhèn)終端電氣化水平。實(shí)施終端用能清潔電能替代，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)以電代煤、以電代油。加快制造設(shè)備電氣化改造，提高城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)電氣化水平。提高鐵路電氣化率，超前建設(shè)汽車充電設(shè)施，完善電動(dòng)汽車及充電設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快全社會(huì)普及應(yīng)用，大幅提高電動(dòng)汽車市場(chǎng)銷量占比。淘汰煤炭在建筑終端的直接燃燒，鼓勵(lì)利用可再生電力實(shí)現(xiàn)建筑供熱(冷)、炊事、熱水，逐步普及太陽(yáng)能發(fā)電與建筑一體化。

全面建設(shè)新農(nóng)村新能源新生活。切實(shí)提升農(nóng)村電力普遍服務(wù)水平，完善配電網(wǎng)建設(shè)及電力接入設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套供電設(shè)施，縮小城鄉(xiāng)生活用電差距。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電氣化。實(shí)施光伏(熱)扶貧工程，探索能源資源開(kāi)發(fā)中的資產(chǎn)收益扶貧模式，助推脫貧致富。結(jié)合農(nóng)村資源條件和用能習(xí)慣，大力發(fā)展太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮?、生物質(zhì)能等，推進(jìn)用能形態(tài)轉(zhuǎn)型，使農(nóng)村成為新能源發(fā)展的“沃土”，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

加速推動(dòng)電氣化與信息化深度融合。保障各類新型合理用電，支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，提高新消費(fèi)用電水平。通過(guò)信息化手段，全面提升終端能源消費(fèi)智能化、高效化水平，發(fā)展智慧能源城市，推廣智能樓宇、智能家居、智能家電，發(fā)展智能交通、智能物流。培育基于互聯(lián)網(wǎng)的能源消費(fèi)交易市場(chǎng)，推進(jìn)用能權(quán)、碳排放權(quán)、可再生能源配額等網(wǎng)絡(luò)化交易，發(fā)展能源分享經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)終端用能電氣化、信息化安全運(yùn)行體系建設(shè)，保障能源消費(fèi)安全可靠。

(五)樹(shù)立勤儉節(jié)約消費(fèi)觀。充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，大力倡導(dǎo)合理用能的生活方式和消費(fèi)模式，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚。增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)。牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，積極培育節(jié)約文化，使節(jié)約成為社會(huì)主流價(jià)值觀，加快形成人與自然和諧發(fā)展的能源消費(fèi)新格局。把節(jié)約高效作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)典型示范帶動(dòng)作用，大力提倡建設(shè)綠色機(jī)關(guān)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色家庭。加強(qiáng)綠色消費(fèi)宣傳，堅(jiān)決抵制和反對(duì)各種形式的奢侈浪費(fèi)、不合理消費(fèi)。

培育節(jié)約生活新方式。開(kāi)展綠色生活行動(dòng)，推動(dòng)全民在衣食住行游等方面加快向文明綠色方式轉(zhuǎn)變。繼續(xù)完善小排量汽車和新能源汽車推廣應(yīng)用扶持政策體系。適應(yīng)個(gè)性化、多元化消費(fèi)需求發(fā)展，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)各類節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，減少一次性用品使用，限制過(guò)度包裝。推廣綠色照明和節(jié)能高效產(chǎn)品。

完善公眾參與制度。增強(qiáng)公眾參與程度，擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍，使全體公民在普遍享有現(xiàn)代能源服務(wù)的同時(shí)，保障公眾知情權(quán)。健全舉報(bào)、聽(tīng)證、輿論和公眾監(jiān)督制度。發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者作用，引導(dǎo)公眾有序參與能源消費(fèi)各環(huán)節(jié)。

四、推動(dòng)能源供給革命，構(gòu)建清潔低碳新體系

立足資源國(guó)情，實(shí)施能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高非常規(guī)油氣規(guī)?；_(kāi)發(fā)水平，大力發(fā)展非化石能源，完善輸配網(wǎng)絡(luò)和儲(chǔ)備系統(tǒng)，優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，形成多輪驅(qū)動(dòng)、安全可持續(xù)的能源供應(yīng)體系。

(一)推動(dòng)煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用。煤炭是我國(guó)主體能源和重要工業(yè)原料，支撐了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，還將長(zhǎng)期發(fā)揮重要作用。實(shí)現(xiàn)煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國(guó)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的立足點(diǎn)和首要任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)煤炭集中使用。多種途徑推動(dòng)優(yōu)質(zhì)能源替代民用散煤，大力推廣煤改氣、煤改電工程。制定更嚴(yán)格的煤炭產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，逐步減少并全面禁止劣質(zhì)散煤直接燃燒，大力推進(jìn)工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐等治理改造，降低煤炭在終端分散利用比例，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)集中利用、集中治理。

大力推進(jìn)煤炭清潔利用。建立健全煤炭質(zhì)量管理體系，完善煤炭清潔儲(chǔ)運(yùn)體系，加強(qiáng)煤炭質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)督管理。不斷提高煤電機(jī)組效率，降低供電煤耗，全面推廣世界一流水平的能效標(biāo)準(zhǔn)。加快現(xiàn)役煤電機(jī)組升級(jí)改造，新建大型機(jī)組采用超超臨界等最先進(jìn)的發(fā)電技術(shù)，建設(shè)高效、超低排放煤電機(jī)組，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)燃煤電廠主要污染物排放基本達(dá)到燃?xì)怆姀S排放水平，建立世界最清潔的煤電體系。結(jié)合棚戶區(qū)改造等城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。在鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)以及鍋爐、窯爐等重點(diǎn)領(lǐng)域推廣煤炭清潔高效利用技術(shù)和設(shè)備。按照嚴(yán)格的節(jié)水、節(jié)能和環(huán)保要求，結(jié)合生態(tài)環(huán)境和水資源承載能力，適度推進(jìn)煤炭向深加工方向轉(zhuǎn)變，探索清潔高效的現(xiàn)代煤化工發(fā)展新途徑，適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)代煤化工基地規(guī)劃布局，提高石油替代應(yīng)急保障能力。

促進(jìn)煤炭綠色生產(chǎn)。嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能，做好新增產(chǎn)能與化解過(guò)剩產(chǎn)能銜接，完善煤礦正常退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施煤炭開(kāi)發(fā)利用粉塵綜合治理，限制高硫、高灰、高砷、高氟等煤炭資源開(kāi)發(fā)。強(qiáng)化礦山企業(yè)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任，健全采煤沉陷區(qū)防治機(jī)制，加快推進(jìn)歷史遺留重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理。統(tǒng)籌煤炭與煤層氣開(kāi)發(fā)，提高煤矸石、礦井水、煤礦瓦斯等綜合利用水平。加強(qiáng)煤炭洗選加工，提高煤炭洗選比例。促進(jìn)煤炭上下游、相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，加快煤炭企業(yè)、富煤地區(qū)、資源枯竭型城市轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。