9月15日，黑龍江省發(fā)改委發(fā)布關于印發(fā)《黑龍江省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《方案》）的通知。

《方案》指出，推動新能源上網(wǎng)電量參與市場交易。集中式風電、集中式光伏、分布式光伏、分散式風電等所有風電、太陽能發(fā)電項目，上網(wǎng)電量原則上全部進入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成。新能源項目可報量報價參與市場交易,也可以接受市場形成的價格，支持分布式光伏項目直接或通過聚合方式參與市場交易。根據(jù)電力市場建設情況，逐步放開生物質等各類電源進入市場參與交易。參與跨省跨區(qū)交易的新能源電量,上網(wǎng)電價和交易機制按照國家跨省跨區(qū)送電相關政策執(zhí)行。

新能源可持續(xù)發(fā)展價格結算機制的電量規(guī)模、機制電價和執(zhí)行期限。區(qū)分存量項目和增量項目確定納入機制的電量規(guī)模、機制電價和執(zhí)行期限。

1.存量項目。存量項目是指2025年6月1日以前全部核準(備案)容量并網(wǎng)且在2025年黑龍江電網(wǎng)優(yōu)先購電優(yōu)先發(fā)電計劃中享受優(yōu)先上網(wǎng)電量的新能源項目。電量規(guī)模妥善銜接現(xiàn)行具有保障性質的相關電量政策,規(guī)模上限不高于現(xiàn)行保障性收購電量,新能源項目在規(guī)模范圍內(nèi)每年自主確定執(zhí)行機制的電量比例、但不得高于上一年。機制電價與現(xiàn)行保障性價格政策保持一致。執(zhí)行期限按存量項目剩余全生命周期合理利用小時數(shù)對應時間與投產(chǎn)滿20年對應時間較早者確定。

2.增量項目。增量項目是指2025年6月1日(含)起投產(chǎn)的新能源項目(不含外送配套電源)。增量項目第一年納入機制電量與現(xiàn)有新能源非市場化比例銜接,第二年及以后根據(jù)國家下達的年度非水電可再生能源電力消納責任權重完成情況及用戶承受能力等因素確定。單個項目申請納入機制的電量應適當?shù)陀谄淙可暇W(wǎng)電量。為引導行業(yè)競爭,競價時設置申報充足率下限。機制電價通過每年10月組織已投產(chǎn)和未來12個月內(nèi)投產(chǎn)、且未納入過機制執(zhí)行范圍的項目自愿參與競價形成。分為風電、太陽能發(fā)電兩類組織競價,如單一類別競價主體較集中或整體規(guī)模較小缺乏有效競爭時,不再分類組織,統(tǒng)一合并競價。競價時按報價從低到高確定入選項目,機制電價按入選項目最高報價確定,但不得高于競價上限。競價上限考慮合理成本收益、綠色價值、電力市場供需形勢、用戶承受能力等因素確定，不得高于煤電基準價，競價下限初期可按照先進電站造價水平折算度電成本確定。執(zhí)行期限考慮回收初始投資暫定為12年。

詳情如下：

關于印發(fā)《黑龍江省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質量發(fā)展實施方案》的通知

各市（地）發(fā)展改革委，省電力公司，省電力交易中心，各有關經(jīng)營主體：

為貫徹落實《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）要求，扎實做好我省新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施工作，省發(fā)展改革委牽頭研究制定了《黑龍江省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質量發(fā)展實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省發(fā)展和改革委員會

2025年9月15日