國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰做了《國(guó)際可再生能源及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望》的報(bào)告；李俊峰首先做了世界可再生能源發(fā)展的展望與回顧，2008年中國(guó)可再生能源總體上漲速度很快，風(fēng)電增長(zhǎng)了100%，達(dá)到了1200萬(wàn)千瓦，光電增長(zhǎng)了150%，達(dá)到了250萬(wàn)千瓦。產(chǎn)業(yè)鏈快速形成，風(fēng)電有了上千萬(wàn)千瓦的總裝機(jī)能力及相應(yīng)的零部件制造能力。光電上下游均衡發(fā)展，多晶硅產(chǎn)量倍增，市場(chǎng)發(fā)展迅速。2009年國(guó)際上風(fēng)電增長(zhǎng)速度變緩，大體上在10%左右，比2008年想將了15個(gè)百分點(diǎn)，主要是歐洲增速變緩，美國(guó)負(fù)增長(zhǎng)，但是好于2009年初的估計(jì)，兩者均超過(guò)800萬(wàn)千瓦。國(guó)內(nèi)風(fēng)電繼續(xù)出現(xiàn)增長(zhǎng)，估計(jì)新增超過(guò)1000萬(wàn)千瓦。最后李俊峰說(shuō)2020年世界風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到3-5億千瓦，接近或超過(guò)核電的裝機(jī)。中國(guó)的風(fēng)電將達(dá)到1-1.25億千瓦。是核電的兩倍左右。

全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)法案室劉春江博士

　　全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)法案室劉春江博士做了《完善立法保障中國(guó)可再生能源發(fā)展》的報(bào)告；發(fā)言包括《可再生能源法》實(shí)施效果，存在的問(wèn)題以及本法律的修改和完善等三個(gè)層面；劉博士說(shuō)：第一個(gè)層面《可再生能源法》貫徹實(shí)施四年來(lái)效果明顯；第二個(gè)層面可再生能源法實(shí)施中存在突出的問(wèn)題；主要表現(xiàn)為1、可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃同能源規(guī)劃以及電力、電網(wǎng)規(guī)劃脫節(jié)；2、可再生能源發(fā)電強(qiáng)制上網(wǎng)和全額收購(gòu)難以落實(shí)；3、可再生能源電價(jià)附加調(diào)配方式不合理。第三個(gè)層面完善立法促進(jìn)我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)合理健康發(fā)展；1、實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃。加強(qiáng)可再生能源規(guī)劃與國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化國(guó)家規(guī)劃與地方規(guī)劃的指導(dǎo)調(diào)控作用，促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)的快速有序發(fā)展；2、市場(chǎng)配置與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合。堅(jiān)持現(xiàn)行法律確定的市場(chǎng)配置資源與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持可再生能源并網(wǎng)發(fā)電的招標(biāo)制度。同時(shí)，通過(guò)保障性收購(gòu)的最低限額指標(biāo)，加強(qiáng)政府對(duì)可再生能源市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力。3、保障國(guó)家扶持資金集中統(tǒng)一使用。在現(xiàn)有資金渠道不變的情況下，將國(guó)家財(cái)政設(shè)立的可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金和可再生能源電價(jià)附加資金集中使用，調(diào)整資金管理方式，形成政府統(tǒng)一調(diào)控的可再生能源發(fā)展基金。

中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛