青島:突出海洋科學城、戰(zhàn)略母港城、國際航運樞紐和國家沿海重要中心城市綜合功能,以青島西海岸新區(qū)、藍谷核心區(qū)、高新區(qū)、膠東臨空經濟示范區(qū)為引領,以膠州灣青島老城區(qū)有機更新示范帶和膠州、平度、萊西等縣域經濟轉型升級示范園區(qū)為支撐,構筑“四區(qū)一帶多園”的核心布局。重點打造新一代信息技術、軌道交通、智能家電、海洋經濟、高端軟件、生物醫(yī)藥、航空航天、航運物流、財富金融、影視文化、時尚消費等國內外領先的產業(yè)集群,大力發(fā)展平臺經濟、分享經濟、標準經濟、綠色經濟等引領潮流的新業(yè)態(tài)新模式。積極創(chuàng)造條件探索建設自由貿易港,打造國際先進的海洋發(fā)展中心、國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心、國家重要的區(qū)域服務中心和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地,提升全省經濟發(fā)展的龍頭地位,爭創(chuàng)國家中心城市,打造國際海洋名城,形成國家東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展的增長極,建設更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力的青島。
煙臺:發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)重要港口城市、先進制造業(yè)名城、國家創(chuàng)新型試點城市優(yōu)勢,強化中心城區(qū)引領作用,以煙臺經濟技術開發(fā)區(qū)、煙臺高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、蓬長協(xié)作聯(lián)動發(fā)展區(qū)為重點,以煙臺東部產城融合發(fā)展示范區(qū)、招遠經濟技術開發(fā)區(qū)、中心城區(qū)功能與產業(yè)更新帶、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園為支撐,形成“五區(qū)一帶一園”的核心布局。重點發(fā)展海洋經濟、高端裝備、信息技術、生物醫(yī)藥、高端石化、先進材料、航空航天、金融商務、醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游、高效農業(yè)等產業(yè),打造先進制造業(yè)名城、國家海洋經濟發(fā)展示范區(qū)、國家科技創(chuàng)新及成果轉化示范區(qū)和面向東北亞對外開放合作新高地。
第二節(jié) 多點突破
以淄博等14市國家和省級經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)以及海關特殊監(jiān)管區(qū)等為重點,創(chuàng)新園區(qū)管理運營機制,明確各市產業(yè)發(fā)展方向,培育特色經濟和優(yōu)勢產業(yè),打造若干具有核心競爭力的區(qū)域經濟增長點。
淄博:布局新能源電池及新能源汽車、智能卡及微機電等未來產業(yè),壯大新材料、生物醫(yī)藥、信息技術、文化旅游、現(xiàn)代金融等新興產業(yè),改造化工、陶瓷、紡織等傳統(tǒng)產業(yè),淘汰建材、鋼鐵等行業(yè)落后產能,打造全國老工業(yè)城市和資源型城市產業(yè)轉型升級示范區(qū)、新型工業(yè)化強市、齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)。
棗莊:布局人工智能等未來產業(yè),壯大信息技術、新能源、新材料、醫(yī)養(yǎng)健康等新興產業(yè),改造化工、機械機床、煤電、建材等傳統(tǒng)產業(yè),淘汰平板玻璃、水泥等行業(yè)落后產能,打造智慧棗莊和資源型城市創(chuàng)新轉型持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。
東營:布局航空航天服務等未來產業(yè),壯大石化裝備、新能源、文化旅游等新興產業(yè),改造化工、冶金、造紙、紡織等傳統(tǒng)產業(yè),淘汰煉油、輪胎等行業(yè)落后產能,打造綠色循環(huán)高端石化產業(yè)示范基地和石油資源型城市轉型發(fā)展試驗區(qū)。
濰坊:布局虛擬現(xiàn)實、人工智能、新能源電池等未來產業(yè),壯大高端裝備制造、生物基材料、信息技術、現(xiàn)代種業(yè)等新興產業(yè),改造裝備制造、汽車、化工等傳統(tǒng)產業(yè),淘汰鋼鐵、造紙等行業(yè)落后產能,打造國家農業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)、虛擬現(xiàn)實產業(yè)基地和國際動力城。
濟寧:布局第三代半導體、生命健康等未來產業(yè),壯大信息技術、文化旅游、生物醫(yī)藥等新興產業(yè),改造工程機械、能源、紡織服裝等傳統(tǒng)產業(yè),打造優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)和資源型城市新舊動能轉換示范區(qū)。
泰安:布局人工智能、生命健康、信息技術等未來產業(yè),壯大高端裝備制造、文化旅游體育、新能源等新興產業(yè),改造建材、化工、紡織等傳統(tǒng)產業(yè),打造彰顯泰山魅力的國際著名旅游目的地城市和智能綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。
威海:布局生命健康、前沿新材料等未來產業(yè),壯大醫(yī)療器械、海洋生物、時尚創(chuàng)意等新興產業(yè),改造機械裝備、紡織、海洋食品等傳統(tǒng)產業(yè),打造國家區(qū)域創(chuàng)新中心、醫(yī)療健康產業(yè)示范城市和中韓地方經濟合作示范區(qū)。
日照:布局生命健康、通用航空等未來產業(yè),壯大文化旅游、海洋生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、高端裝備制造等新興產業(yè),改造鋼鐵、汽車零部件等傳統(tǒng)產業(yè),打造全國一流精品鋼鐵制造基地、臨港涉海產業(yè)轉型升級示范區(qū)。
萊蕪:布局航天航空服務等未來產業(yè),壯大清潔能源、冶金新材料、全域旅游等新興產業(yè),改造鋼鐵、汽車及零部件等傳統(tǒng)產業(yè),打造高端鋼鐵精深加工產業(yè)聚集區(qū)、清潔能源研發(fā)制造基地,打造全國產業(yè)衰退地區(qū)轉型發(fā)展示范區(qū)。
臨沂:布局生命健康、航空航天、機器人等未來產業(yè),壯大信息技術、磁性材料、文化旅游、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè),改造商貿物流、工程機械、木業(yè)、化工等傳統(tǒng)產業(yè),淘汰鋼鐵、陶瓷等行業(yè)落后產能,打造國家內外貿融合發(fā)展示范區(qū)、人才管理改革試驗區(qū)。
德州:布局生命健康、航空航天材料等未來產業(yè),壯大新能源、生物醫(yī)藥、體育、高端裝備制造等新興產業(yè),改造化工、紡織等傳統(tǒng)產業(yè),打造全國重要的新能源產業(yè)基地、京津冀魯科技成果轉化基地,建設京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
聊城:布局醫(yī)養(yǎng)健康、新能源汽車等未來產業(yè),壯大新材料、生物醫(yī)藥等新興產業(yè),改造紡織、造紙等傳統(tǒng)產業(yè),淘汰冶金等行業(yè)落后產能,打造全國領先的銅鋁精深加工產業(yè)基地、新能源汽車產業(yè)基地,建設京津冀協(xié)同發(fā)展試驗區(qū)。
濱州:布局航空航天材料、新能源電池等未來產業(yè),壯大高端裝備制造、高端化工、新能源等新興產業(yè),改造有色金屬、紡織等傳統(tǒng)產業(yè),淘汰火電、電解鋁等行業(yè)落后產能,打造國家級輕質高強合金新材料產業(yè)基地和糧食產業(yè)融合循環(huán)經濟示范基地。
菏澤:布局生命健康、高端裝備、前沿新材料等未來產業(yè),壯大高端化工、生物醫(yī)藥、信息技術、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè),改造機電設備、農副產品加工和商貿物流等傳統(tǒng)產業(yè),淘汰水泥、紡織、印染等行業(yè)落后產能,打造醫(yī)養(yǎng)健康示范基地、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)、中國牡丹城。
第三節(jié) 融合互動
堅持深度融合、互利共贏,立足各地現(xiàn)實基礎和比較優(yōu)勢,創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制,著力在產業(yè)升級協(xié)作、要素資源配置、基礎設施互通、生態(tài)環(huán)保共建等重點領域深化改革探索,促進特色發(fā)展、錯位發(fā)展和互動發(fā)展,努力實現(xiàn)全省整體效益最大化。
推進優(yōu)勢產業(yè)統(tǒng)籌培育,優(yōu)化全省產業(yè)布局,引導區(qū)域間產業(yè)有序轉移、整體升級,培育新興產業(yè)特色經濟集群。加快產業(yè)鏈條向上下游延伸,提高產業(yè)區(qū)域配套水平,提升經濟發(fā)展一體化水平。推進要素資源統(tǒng)籌配置,健全區(qū)域合作利益分享機制,促進園區(qū)、企業(yè)、項目協(xié)作,增強資產、資本、資源配置的精準性和系統(tǒng)性,形成更加開放完善的市場體系。推進基礎設施統(tǒng)籌建設,堅持全域規(guī)劃全域共享,健全完善智能化、現(xiàn)代化、一體化綜合交通網,圍繞能源、水利等領域實施一批跨區(qū)域的重大工程,提高基礎設施互聯(lián)互通水平。推進生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌治理,強化環(huán)境同治,完善主要污染物治理區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控長效機制,加強生態(tài)建設,提高區(qū)域生態(tài)安全保障能力,提高生態(tài)文明建設水平。
第四章 化解過剩產能置換形成新動能
把去產能作為加快產業(yè)結構調整、優(yōu)化存量資源配置的首要任務,探索建立市場自動出清的長效機制,實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰、產業(yè)轉型升級。