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能源局再推分散式風(fēng)電 但它能像分布式光伏一樣火起來么?

2018-04-18 來源:能源評論 瀏覽數(shù):1518

4月16日,國家能源局官網(wǎng)稱,已印發(fā)《分散式風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》,鼓勵開展商業(yè)模式創(chuàng)新,吸引社會資本參與分散式風(fēng)電項目開發(fā),同時,鼓勵開展分散式風(fēng)電電力市場化交易試點。

   有人說,在分布式光伏大火之后,分散式風(fēng)電也要火了。
 
  所謂分散式風(fēng)電,和分布式光伏有相似之處——不以大規(guī)模遠(yuǎn)距離輸送電力為目的,產(chǎn)生電力就近接入當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)消納的風(fēng)電項目。


 
  4月16日,國家能源局官網(wǎng)稱,已印發(fā)《分散式風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》,鼓勵開展商業(yè)模式創(chuàng)新,吸引社會資本參與分散式風(fēng)電項目開發(fā),同時,鼓勵開展分散式風(fēng)電電力市場化交易試點。
 
  有人說,2018年是分散式風(fēng)電大火之年。國家能源局在今年3月下發(fā)的《2018年能源工作指導(dǎo)意見》中,就明確指出要“優(yōu)先發(fā)展分散式風(fēng)電”。
 
  當(dāng)下,風(fēng)電投資已經(jīng)從集中式開發(fā)為主的“三北”地區(qū),向中東部和南方地區(qū)轉(zhuǎn)移,而分散式風(fēng)電,正好適合在這些低風(fēng)速地區(qū)開發(fā)。
 
  但有資源并不意味著有成果,分散式要開發(fā)成功,不僅需要政策,還要有細(xì)則和模式。


 
  早在7年前,分散式風(fēng)電也曾迎來過一次政策利好。
 
  2011年7月前,能源局將此類項目“分布式風(fēng)電”。2011年7月,《關(guān)于分散式接入風(fēng)電開發(fā)的通知》將把“分布式”改為“分散式”。當(dāng)年11月的“374號文件”進(jìn)一步指出,要“探索分散式風(fēng)電開發(fā)的新模式”,這被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是風(fēng)電從“規(guī)?;虚_發(fā)”,轉(zhuǎn)向“集中規(guī)?;_發(fā)”與“分散式開發(fā)”并行探索的開始。


 
  但此后,分散式風(fēng)電并沒有如預(yù)期中的大火。據(jù)媒體統(tǒng)計,最終批復(fù)的18個示范項目中,只有15個建成。而且這18個項目中,超過八成的的開發(fā)者來自大唐、華能、龍源等國字頭企業(yè),并不差錢。
 
  此次,要讓分散式風(fēng)電市場理順,細(xì)則和模式非常重要:
 
  首先是政策細(xì)則。
 
  有業(yè)內(nèi)人士指出,分布式光伏之所以迅速推廣,一個重要原因是設(shè)備安裝相對簡便,而風(fēng)機(jī)設(shè)備體積大,無論是征地、安裝還是環(huán)評,程序仍較為復(fù)雜。因此,大力推廣最好在政策制定后再逐步執(zhí)行。
 
  同時,分散式風(fēng)電雖然向中東部轉(zhuǎn)移,但各地的條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不盡相同。因此,政府還要根據(jù)不同地區(qū)的特點出臺細(xì)則,避免執(zhí)行中出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的窘境。
 
  其次是倒逼模式。
 
  在風(fēng)電乃至新能源發(fā)展過程中,盈利模式始終是被關(guān)注的一個問題。因為只有形成可行的造血能力,才能讓行業(yè)持續(xù)發(fā)展。對于分散式風(fēng)電而言,回收時間是在盈利模式形成的過程中,最需被關(guān)注的問題。
 
  眾所周知,小型風(fēng)電并網(wǎng)系統(tǒng)的回收期較長,如此長的時間中,企業(yè)要生存,補(bǔ)貼就不能少。而一旦隨著相關(guān)優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼的調(diào)整變化,業(yè)績就會出現(xiàn)滑坡,引發(fā)行業(yè)危機(jī)。因此,相關(guān)部門在推出采取鼓勵的措施,需要考慮到如何倒逼商業(yè)模式,并讓分散式風(fēng)電盡快產(chǎn)生造血能力。

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