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能源局再推分散式風(fēng)電但它能像分布式光伏一樣火起來(lái)么？

2018-04-18 來(lái)源：能源評(píng)論瀏覽數(shù)：1528

4月16日，國(guó)家能源局官網(wǎng)稱，已印發(fā)《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》，鼓勵(lì)開(kāi)展商業(yè)模式創(chuàng)新，吸引社會(huì)資本參與分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，同時(shí)，鼓勵(lì)開(kāi)展分散式風(fēng)電電力市場(chǎng)化交易試點(diǎn)。

　　有人說(shuō)，在分布式光伏大火之后，分散式風(fēng)電也要火了。

　　所謂分散式風(fēng)電，和分布式光伏有相似之處——不以大規(guī)模遠(yuǎn)距離輸送電力為目的，產(chǎn)生電力就近接入當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)消納的風(fēng)電項(xiàng)目。

　　4月16日，國(guó)家能源局官網(wǎng)稱，已印發(fā)《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》，鼓勵(lì)開(kāi)展商業(yè)模式創(chuàng)新，吸引社會(huì)資本參與分散式風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，同時(shí)，鼓勵(lì)開(kāi)展分散式風(fēng)電電力市場(chǎng)化交易試點(diǎn)。

　　有人說(shuō)，2018年是分散式風(fēng)電大火之年。國(guó)家能源局在今年3月下發(fā)的《2018年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》中，就明確指出要“優(yōu)先發(fā)展分散式風(fēng)電”。

　　當(dāng)下，風(fēng)電投資已經(jīng)從集中式開(kāi)發(fā)為主的“三北”地區(qū)，向中東部和南方地區(qū)轉(zhuǎn)移，而分散式風(fēng)電，正好適合在這些低風(fēng)速地區(qū)開(kāi)發(fā)。

　　但有資源并不意味著有成果，分散式要開(kāi)發(fā)成功，不僅需要政策，還要有細(xì)則和模式。

　　早在7年前，分散式風(fēng)電也曾迎來(lái)過(guò)一次政策利好。

　　2011年7月前，能源局將此類項(xiàng)目“分布式風(fēng)電”。2011年7月，《關(guān)于分散式接入風(fēng)電開(kāi)發(fā)的通知》將把“分布式”改為“分散式”。當(dāng)年11月的“374號(hào)文件”進(jìn)一步指出，要“探索分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)的新模式”，這被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是風(fēng)電從“規(guī)?；虚_(kāi)發(fā)”，轉(zhuǎn)向“集中規(guī)?；_(kāi)發(fā)”與“分散式開(kāi)發(fā)”并行探索的開(kāi)始。

　　但此后，分散式風(fēng)電并沒(méi)有如預(yù)期中的大火。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，最終批復(fù)的18個(gè)示范項(xiàng)目中，只有15個(gè)建成。而且這18個(gè)項(xiàng)目中，超過(guò)八成的的開(kāi)發(fā)者來(lái)自大唐、華能、龍?jiān)吹葒?guó)字頭企業(yè)，并不差錢。

　　此次，要讓分散式風(fēng)電市場(chǎng)理順，細(xì)則和模式非常重要：

　　首先是政策細(xì)則。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，分布式光伏之所以迅速推廣，一個(gè)重要原因是設(shè)備安裝相對(duì)簡(jiǎn)便，而風(fēng)機(jī)設(shè)備體積大，無(wú)論是征地、安裝還是環(huán)評(píng)，程序仍較為復(fù)雜。因此，大力推廣最好在政策制定后再逐步執(zhí)行。

　　同時(shí)，分散式風(fēng)電雖然向中東部轉(zhuǎn)移，但各地的條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不盡相同。因此，政府還要根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)出臺(tái)細(xì)則，避免執(zhí)行中出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的窘境。

　　其次是倒逼模式。

　　在風(fēng)電乃至新能源發(fā)展過(guò)程中，盈利模式始終是被關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。因?yàn)橹挥行纬煽尚械脑煅芰?，才能讓行業(yè)持續(xù)發(fā)展。對(duì)于分散式風(fēng)電而言，回收時(shí)間是在盈利模式形成的過(guò)程中，最需被關(guān)注的問(wèn)題。

　　眾所周知，小型風(fēng)電并網(wǎng)系統(tǒng)的回收期較長(zhǎng)，如此長(zhǎng)的時(shí)間中，企業(yè)要生存，補(bǔ)貼就不能少。而一旦隨著相關(guān)優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼的調(diào)整變化，業(yè)績(jī)就會(huì)出現(xiàn)滑坡，引發(fā)行業(yè)危機(jī)。因此，相關(guān)部門在推出采取鼓勵(lì)的措施，需要考慮到如何倒逼商業(yè)模式，并讓分散式風(fēng)電盡快產(chǎn)生造血能力。

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