能源局詳解風電光伏平價上網新政，和電網密切相關的有這幾點

2019-01-11 來源：能源評論?首席能源觀作者：張越月 瀏覽數：4525

1月9日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網有關工作的通知》（下文簡稱“通知”）。1月10日，國家能源局對通知內容進行了解讀。

 　　1月9日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網有關工作的通知》（下文簡稱“通知”）。1月10日，國家能源局對通知內容進行了解讀。

 

　　解讀共包括六部分，包括新政推出的背景與目的、工作機制、支持政策措施、是否享受國家補貼、電量全額收購機制和平價上網新政實施期限等。

 

　　在無補貼平價上網的未來推進過程中，電網將發(fā)揮重要的作用。因此，在此次推出的解讀中，有七點內容與電網直接相關，分別涉及“工作機制”、“支持政策措施”和“電量全額收購機制”這三項。

 

　　在“工作機制”中，國家能源局要求平價上網項目在申報之前，需要與協(xié)調電網企業(yè)落實消納能力后合理確定建設規(guī)模，并做到“既要確保平價項目的電量能全額消納，又要做到不擠占現(xiàn)有項目的消納市場空間”。

 

　　“支持政策措施”與電網相關的內容最多，有接網建設、電價機制、電量收購、保障性收購等四點內容：

 

　　第一，通知要求電網企業(yè)做好項目接網方案和消納條件的論證工作，做好接網等配套電網建設與項目建設進度銜接，保障項目建成后能夠及時并網運行；

 

　　第二，鼓勵平價上網項目就近直接交易，完善支持新能源就近直接交易的輸配電價政策，降低中間輸送環(huán)節(jié)費用；

 

　　第三，通知要求執(zhí)行固定電價收購政策，由省級電網企業(yè)與項目單位簽訂固定電價購售電合同，且合同期限不少于20年；

 

　　第四，通知強化全額保障性收購政策，要求電網企業(yè)保障優(yōu)先發(fā)電和全額收購項目電量，如發(fā)生限電，將限發(fā)電量核定為可轉讓的優(yōu)先發(fā)電計劃。

 

　　在“電量全額收購機制”中，能源局詳細就集中式和分布式光伏的電量收購機制，做了明確要求：

 

　　對集中式平價項目，明確由電網企業(yè)保障電力消納，不參與電力市場化交易，由電網企業(yè)的自營售電量保障消納；

 

　　對分布式平價項目，項目單位與用電單位直接達成電力交易，在嚴格核定符合分布式電源標準且在并網點所在配電網區(qū)域內就近消納的條件下進行。但電力的上網和輸送，仍以電網企業(yè)發(fā)揮電網公共平臺作用的方式予以保障。

 

　　此外，國家能源局還明確，風電、光伏發(fā)電監(jiān)測預警范圍將成為項目能否落地的重要依據。

 

　　根據通知，預警為紅色的地區(qū)（見下圖），除已安排建設的平價上網示范項目及通過跨省跨區(qū)輸電通道外送消納的無補貼風電、光伏發(fā)電項目外，原則上不安排新的本地消納的平價上網項目和低價上網項目。

 

　　對于橙色地區(qū)（見下圖），則鼓勵選取資源條件較好的已核準（備案）項目開展平價上網和低價上網工作。

 

　　綠色地區(qū)（見下圖）可在落實消納條件的基礎上，自行開展平價上網項目和低價上網項目建設。

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