關(guān)于開展北京市2019年節(jié)能監(jiān)察工作的通知
京發(fā)改〔2019〕173號(hào)
各區(qū)發(fā)展改革委、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展改革局，各有關(guān)單位：
根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》（以下簡(jiǎn)稱《節(jié)能法》）、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《北京市實(shí)施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》《節(jié)能監(jiān)察辦法》（國家發(fā)展改革委2016年令第33號(hào)）、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委2016年令第44號(hào)）、《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》（國家發(fā)展改革委2018年令第15號(hào)）、《北京市完善差別電價(jià)政策的實(shí)施意見》（京發(fā)改〔2015〕1359號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市節(jié)能工作實(shí)際，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)定于2019年采取“雙隨機(jī)”的方式在全市范圍內(nèi)開展節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告提交情況專項(xiàng)監(jiān)察
?。ㄒ唬┍O(jiān)察對(duì)象：未按規(guī)定提交2018年度能源利用狀況報(bào)告的重點(diǎn)用能單位。
?。ǘ┍O(jiān)察時(shí)間：2019年4月至10月。
?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：所有未按規(guī)定提交2018年度能源利用狀況報(bào)告的重點(diǎn)用能單位。
（四）結(jié)果處理：根據(jù)《節(jié)能法》第八十二條等規(guī)定，對(duì)未按照規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告的重點(diǎn)用能單位，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
二、重點(diǎn)用能單位能源利用狀況報(bào)告內(nèi)容審核情況專項(xiàng)監(jiān)察
?。ㄒ唬┍O(jiān)察對(duì)象：重點(diǎn)用能單位。
?。ǘ┍O(jiān)察時(shí)間：2019年7月至12月。
?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：約60家。
?。ㄋ模┙Y(jié)果處理：根據(jù)《節(jié)能法》第八十二條等規(guī)定，對(duì)存在報(bào)告內(nèi)容不實(shí)等問題的單位，責(zé)令限期改正并重新上報(bào)；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
三、節(jié)能措施落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)察
?。ㄒ唬┍O(jiān)察對(duì)象：開展能源審計(jì)的重點(diǎn)用能單位和已報(bào)送能源利用狀況報(bào)告的重點(diǎn)用能單位。
?。ǘ┍O(jiān)察時(shí)間：2019年2月至12月。
?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：50家。
（四）結(jié)果處理：根據(jù)《節(jié)能法》第五十四條等規(guī)定，對(duì)節(jié)能措施不落實(shí)的重點(diǎn)用能單位，開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，提出書面整改要求，限期整改；無正當(dāng)理由拒不落實(shí)整改要求或者整改沒有達(dá)到要求的，處十萬元以上三十萬元以下罰款。
四、使用國家明令淘汰用能設(shè)備情況專項(xiàng)監(jiān)察
?。ㄒ唬┍O(jiān)察對(duì)象：重點(diǎn)用能單位。
?。ǘ┍O(jiān)察時(shí)間：2019年2月至12月。
?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：60家。
（四）結(jié)果處理：根據(jù)《節(jié)能法》第七十一條、《北京市完善差別電價(jià)政策的實(shí)施意見》等規(guī)定，對(duì)使用國家明令淘汰用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝的單位，責(zé)令限期停止使用，依法實(shí)施差別電價(jià)，沒收國家明令淘汰用能設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)市人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
五、能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)察
?。ㄒ唬┍O(jiān)察對(duì)象：重點(diǎn)用能單位。
?。ǘ┍O(jiān)察時(shí)間：2019年2月至12月。
?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：60家。
（四）結(jié)果處理：根據(jù)《節(jié)能法》第十六條和第七十二條、《北京市完善差別電價(jià)政策的實(shí)施意見》等規(guī)定，對(duì)超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的生產(chǎn)單位，責(zé)令限期治理，并依法實(shí)施差別電價(jià)；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)市政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。根據(jù)《節(jié)能法》第五十四條，對(duì)超過能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)的非生產(chǎn)單位，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)，并提出書面整改要求，限期整改。
六、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查專項(xiàng)監(jiān)察
?。ㄒ唬┍O(jiān)察對(duì)象：市級(jí)負(fù)責(zé)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（每區(qū)1個(gè)）。
（二）監(jiān)察時(shí)間：2019年2月至12月。
?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：30個(gè)項(xiàng)目。
?。ㄋ模┙Y(jié)果處理：根據(jù)《節(jié)能法》第六十八條、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》第十三條等規(guī)定，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；未落實(shí)節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能改正或逾期不改正的，按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
七、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)察
?。ㄒ唬┍O(jiān)察對(duì)象：相關(guān)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)。
?。ǘ┍O(jiān)察時(shí)間：2019年2月至12月。
?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：約10家。
?。ㄋ模┙Y(jié)果處理：根據(jù)《節(jié)能法》第七十六條等規(guī)定，從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、審計(jì)等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
八、無償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制情況專項(xiàng)監(jiān)察
（一）監(jiān)察對(duì)象：重點(diǎn)用能單位。
（二）監(jiān)察時(shí)間：2019年2月至12月。
?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：約10家。
（四）結(jié)果處理：根據(jù)《節(jié)能法》第七十七條等規(guī)定，無償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。
九、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核實(shí)施情況專項(xiàng)監(jiān)察
?。ㄒ唬┍O(jiān)察對(duì)象：超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)，被列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的單位。
?。ǘ┍O(jiān)察時(shí)間：2019年2月至12月。
?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：根據(jù)公布的2018年度強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單確定。
（四）結(jié)果處理：根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第三十九條等規(guī)定，對(duì)未按規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的或者實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的單位不報(bào)告的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。
十、清潔生產(chǎn)審核報(bào)告內(nèi)容專項(xiàng)監(jiān)察
（一）監(jiān)察對(duì)象：已完成清潔生產(chǎn)審核的單位。
?。ǘ┍O(jiān)察時(shí)間：2019年2月至12月。
?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：10家。
?。ㄋ模┙Y(jié)果處理：根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第三十九條等規(guī)定，在清潔生產(chǎn)審核中弄虛作假，或?qū)嵤?qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。
十一、能耗異常及其他的用能單位專項(xiàng)監(jiān)察
?。ㄒ唬┍O(jiān)察對(duì)象：能源消耗數(shù)據(jù)異常的重點(diǎn)用能單位。
?。ǘ┍O(jiān)察時(shí)間：2019年1月至12月。
?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：根據(jù)各行業(yè)主管部門提供的線索，結(jié)合實(shí)際情況確定。
?。ㄋ模┙Y(jié)果處理：根據(jù)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。
十二、區(qū)級(jí)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察
按照相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)節(jié)能監(jiān)察職權(quán)劃分，由區(qū)級(jí)發(fā)展改革部門對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)綜合能源消費(fèi)總量不滿5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位開展以下工作：
?。ㄒ唬┠茉蠢脿顩r報(bào)告提交情況專項(xiàng)監(jiān)察；
?。ǘ┠茉蠢脿顩r報(bào)告內(nèi)容審核情況專項(xiàng)監(jiān)察；
（三）使用國家明令淘汰用能設(shè)備情況專項(xiàng)監(jiān)察；
?。ㄋ模┦泄?jié)能監(jiān)察大隊(duì)抽查以外的區(qū)級(jí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查專項(xiàng)監(jiān)察；
?。ㄎ澹o償向本單位職工提供能源或者對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制情況專項(xiàng)監(jiān)察；
?。┠芎南揞~標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)察。
另外，區(qū)發(fā)展改革部門還應(yīng)當(dāng)開展重點(diǎn)用能單位能源管理負(fù)責(zé)人備案專項(xiàng)監(jiān)察，并根據(jù)各區(qū)實(shí)際情況開展其它節(jié)能監(jiān)察工作。
以上第一項(xiàng)至十一項(xiàng)，由市節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)，各區(qū)發(fā)展改革部門配合；第十二項(xiàng)由各區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)，并將監(jiān)察結(jié)果及時(shí)報(bào)告市節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)，市節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)在工作中予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
特此通知。
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)
2019年1月30日
