關(guān)于開展北京市2019年節(jié)能監(jiān)察工作的通知
京發(fā)改〔2019〕173號
各區(qū)發(fā)展改革委、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展改革局，各有關(guān)單位：
根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》（以下簡稱《節(jié)能法》）、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《北京市實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》《節(jié)能監(jiān)察辦法》（國家發(fā)展改革委2016年令第33號）、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委2016年令第44號）、《重點用能單位節(jié)能管理辦法》（國家發(fā)展改革委2018年令第15號）、《北京市完善差別電價政策的實施意見》（京發(fā)改〔2015〕1359號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市節(jié)能工作實際，北京市發(fā)展和改革委員會定于2019年采取“雙隨機(jī)”的方式在全市范圍內(nèi)開展節(jié)能專項監(jiān)察，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、重點用能單位能源利用狀況報告提交情況專項監(jiān)察
?。ㄒ唬┍O(jiān)察對象：未按規(guī)定提交2018年度能源利用狀況報告的重點用能單位。
?。ǘ┍O(jiān)察時間：2019年4月至10月。
?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：所有未按規(guī)定提交2018年度能源利用狀況報告的重點用能單位。
?。ㄋ模┙Y(jié)果處理：根據(jù)《節(jié)能法》第八十二條等規(guī)定，對未按照規(guī)定報送能源利用狀況報告的重點用能單位，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
二、重點用能單位能源利用狀況報告內(nèi)容審核情況專項監(jiān)察
?。ㄒ唬┍O(jiān)察對象：重點用能單位。
?。ǘ┍O(jiān)察時間：2019年7月至12月。
（三）監(jiān)察數(shù)量：約60家。
?。ㄋ模┙Y(jié)果處理：根據(jù)《節(jié)能法》第八十二條等規(guī)定，對存在報告內(nèi)容不實等問題的單位，責(zé)令限期改正并重新上報；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
三、節(jié)能措施落實情況專項監(jiān)察
?。ㄒ唬┍O(jiān)察對象：開展能源審計的重點用能單位和已報送能源利用狀況報告的重點用能單位。
?。ǘ┍O(jiān)察時間：2019年2月至12月。
?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：50家。
?。ㄋ模┙Y(jié)果處理：根據(jù)《節(jié)能法》第五十四條等規(guī)定，對節(jié)能措施不落實的重點用能單位，開展現(xiàn)場調(diào)查，提出書面整改要求，限期整改；無正當(dāng)理由拒不落實整改要求或者整改沒有達(dá)到要求的，處十萬元以上三十萬元以下罰款。
四、使用國家明令淘汰用能設(shè)備情況專項監(jiān)察
?。ㄒ唬┍O(jiān)察對象：重點用能單位。
?。ǘ┍O(jiān)察時間：2019年2月至12月。
?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：60家。
?。ㄋ模┙Y(jié)果處理：根據(jù)《節(jié)能法》第七十一條、《北京市完善差別電價政策的實施意見》等規(guī)定，對使用國家明令淘汰用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝的單位，責(zé)令限期停止使用，依法實施差別電價，沒收國家明令淘汰用能設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的，報請市人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
五、能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)落實情況專項監(jiān)察
?。ㄒ唬┍O(jiān)察對象：重點用能單位。
?。ǘ┍O(jiān)察時間：2019年2月至12月。
?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：60家。
?。ㄋ模┙Y(jié)果處理：根據(jù)《節(jié)能法》第十六條和第七十二條、《北京市完善差別電價政策的實施意見》等規(guī)定，對超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的生產(chǎn)單位，責(zé)令限期治理，并依法實施差別電價；情節(jié)嚴(yán)重的，報請市政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。根據(jù)《節(jié)能法》第五十四條，對超過能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)的非生產(chǎn)單位，責(zé)令實施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改。
六、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查專項監(jiān)察
?。ㄒ唬┍O(jiān)察對象：市級負(fù)責(zé)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目、區(qū)級負(fù)責(zé)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目（每區(qū)1個）。
?。ǘ┍O(jiān)察時間：2019年2月至12月。
?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：30個項目。
?。ㄋ模┙Y(jié)果處理：根據(jù)《節(jié)能法》第六十八條、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》第十三條等規(guī)定，對未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能改正或逾期不改正的，按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
七、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)專項監(jiān)察
（一）監(jiān)察對象：相關(guān)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（二）監(jiān)察時間：2019年2月至12月。
?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：約10家。
?。ㄋ模┙Y(jié)果處理：根據(jù)《節(jié)能法》第七十六條等規(guī)定，從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、審計等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。
八、無償向本單位職工提供能源或者對能源消費(fèi)實行包費(fèi)制情況專項監(jiān)察
?。ㄒ唬┍O(jiān)察對象：重點用能單位。
?。ǘ┍O(jiān)察時間：2019年2月至12月。
?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：約10家。
（四）結(jié)果處理：根據(jù)《節(jié)能法》第七十七條等規(guī)定，無償向本單位職工提供能源或者對能源消費(fèi)實行包費(fèi)制的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。
九、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核實施情況專項監(jiān)察
?。ㄒ唬┍O(jiān)察對象：超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)，被列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的單位。
（二）監(jiān)察時間：2019年2月至12月。
?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：根據(jù)公布的2018年度強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單確定。
?。ㄋ模┙Y(jié)果處理：根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第三十九條等規(guī)定，對未按規(guī)定實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的或者實施清潔生產(chǎn)審核的單位不報告的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。
十、清潔生產(chǎn)審核報告內(nèi)容專項監(jiān)察
（一）監(jiān)察對象：已完成清潔生產(chǎn)審核的單位。
（二）監(jiān)察時間：2019年2月至12月。
（三）監(jiān)察數(shù)量：10家。
?。ㄋ模┙Y(jié)果處理：根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第三十九條等規(guī)定，在清潔生產(chǎn)審核中弄虛作假，或?qū)嵤?qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)不如實報告審核結(jié)果的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。
十一、能耗異常及其他的用能單位專項監(jiān)察
?。ㄒ唬┍O(jiān)察對象：能源消耗數(shù)據(jù)異常的重點用能單位。
?。ǘ┍O(jiān)察時間：2019年1月至12月。
?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：根據(jù)各行業(yè)主管部門提供的線索，結(jié)合實際情況確定。
（四）結(jié)果處理：根據(jù)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。
十二、區(qū)級節(jié)能專項監(jiān)察
按照相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)市、區(qū)兩級節(jié)能監(jiān)察職權(quán)劃分，由區(qū)級發(fā)展改革部門對所轄區(qū)域內(nèi)綜合能源消費(fèi)總量不滿5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位開展以下工作：
（一）能源利用狀況報告提交情況專項監(jiān)察；
（二）能源利用狀況報告內(nèi)容審核情況專項監(jiān)察；
?。ㄈ┦褂脟颐髁钐蕴媚茉O(shè)備情況專項監(jiān)察；
?。ㄋ模┦泄?jié)能監(jiān)察大隊抽查以外的區(qū)級固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查專項監(jiān)察；
?。ㄎ澹o償向本單位職工提供能源或者對能源消費(fèi)實行包費(fèi)制情況專項監(jiān)察；
（六）能耗限額標(biāo)準(zhǔn)落實情況專項監(jiān)察。
另外，區(qū)發(fā)展改革部門還應(yīng)當(dāng)開展重點用能單位能源管理負(fù)責(zé)人備案專項監(jiān)察，并根據(jù)各區(qū)實際情況開展其它節(jié)能監(jiān)察工作。
以上第一項至十一項，由市節(jié)能監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)，各區(qū)發(fā)展改革部門配合；第十二項由各區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)，并將監(jiān)察結(jié)果及時報告市節(jié)能監(jiān)察大隊，市節(jié)能監(jiān)察大隊在工作中予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
特此通知。
北京市發(fā)展和改革委員會
2019年1月30日
