近日，遼寧省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于擬組織編制2020年低價風(fēng)電項目競爭建設(shè)方案征求意見的函》，通知要求抓緊啟動2020年全省低價風(fēng)電項目競爭建設(shè)方案編制工作，通知同時公布了《全省低價風(fēng)電項目競爭建設(shè)框架性意見（內(nèi)部征求意見稿）》。
全省低價風(fēng)電項目竟?fàn)幗ㄔO(shè)框架性意見（內(nèi)部征求意見稿)
一、主要目的
抓緊落實(shí)一批低價上網(wǎng)風(fēng)電項目建設(shè)計劃，總規(guī)模約240萬千瓦，總投資150億元左右，具備條件的項目力爭上半年開工建設(shè)。
二、地域范圍
廷續(xù)全省2019年平價光伏重點(diǎn)項目地域安排原則以及已支持光伏項目規(guī)模實(shí)際情況，將低價風(fēng)電項目建設(shè)計劃規(guī)模全部分解下放到阜新、鐵嶺和朝陽等三市，由市級發(fā)展改革部門組織竟?fàn)幷袠?biāo)落實(shí)。
三、項目條件
申報項目應(yīng)符合國家有關(guān)法規(guī)政策和管理要求，并具備以下條件：
一是完成可行性研究，場址不存在土地、環(huán)保、林草、送出通道等顛覆性因素;
二是項目應(yīng)于2020年上半年開工、2021年底前全部機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。
三是優(yōu)先支持送出線路已建成，或達(dá)到一定規(guī)模的低成本項目。
四是項目業(yè)主已認(rèn)真論證盈利能力，全方位評估各種風(fēng)險，自愿參加低價上網(wǎng)(低于燃煤脫硫標(biāo)杄電價)竟?fàn)幉⒊兄Z自擔(dān)投資風(fēng)險。
四、竟?fàn)幏绞?/div>
企業(yè)承諾在項目整體平價上網(wǎng)基礎(chǔ)上，拿出一部分運(yùn)營小時數(shù)實(shí)行低價結(jié)算(初定0.1至0.15元/千瓦時)，以實(shí)現(xiàn)整體項目低價上網(wǎng)目標(biāo)。
具體以300運(yùn)營小時為起點(diǎn)，低價運(yùn)營小時數(shù)從高到低排序?qū)崿F(xiàn)競爭。項目中標(biāo)后，依據(jù)低價運(yùn)營小時數(shù)和項目銘牌裝機(jī)容量得出該項目固定電量，實(shí)行低價結(jié)算、項目其余電量按燃煤標(biāo)杄電價結(jié)算。
五、基本程序
1、省發(fā)展改革委、東北能源監(jiān)管局、省工信廳和省電力公司會商確定:全省建設(shè)規(guī)模和三市分解規(guī)模;確定低價上網(wǎng)電價標(biāo)準(zhǔn)。
2、三市發(fā)展改革委嚴(yán)格按照國家有關(guān)項目管理以及競爭招標(biāo)有關(guān)工作要求、本地總規(guī)模以及限價規(guī)定組織公開競爭，并報送競爭結(jié)果。
3、省發(fā)展改革委根掲三市竟?fàn)幗Y(jié)果，在征求東北能源監(jiān)管局、省工信廳和省電力公司意見后印發(fā)低價風(fēng)電項目建設(shè)計劃。
4、市級發(fā)展改革部門據(jù)省計劃方案，按照有關(guān)規(guī)定履行項目核準(zhǔn)手續(xù)，并做好事中事后監(jiān)管工作。
六、項目政策
1、低價風(fēng)電項目自動享受國家對平價和低價風(fēng)電項目有關(guān)支持政策。
2、有關(guān)市政府要進(jìn)一步優(yōu)化低價風(fēng)電項目投資環(huán)境，按照發(fā)改能源〔2019]19號、國能發(fā)新能〔2019]49號等文件精神，扎實(shí)落實(shí)有關(guān)支持政策，在風(fēng)電場址建設(shè)條件以及相關(guān)收費(fèi)等方面給予最大程度支持，切實(shí)降低項目的非技術(shù)成本。
3、運(yùn)行期間，低價風(fēng)電項目不參與電力市場化交易(就近直接交易試點(diǎn)和分布式市場交易除外)。如存在棄風(fēng)等特殊情況下，項目限發(fā)電量可核定為可轉(zhuǎn)讓的優(yōu)先發(fā)電計劃。
4、保障低價風(fēng)電項目優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購。認(rèn)真落實(shí)接網(wǎng)工程建設(shè)貴任，做好接網(wǎng)等配套電網(wǎng)建設(shè)與項目建設(shè)進(jìn)度銜接，使項目建成后能夠及時并網(wǎng)運(yùn)行。承擔(dān)收購平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)項目的電量收購責(zé)任，與低價風(fēng)電項目企業(yè)簽訂長期固定電價購售電合同。
七、有關(guān)事項
1、采取超常舉措加快落實(shí)。計劃3月中句前，在公開征求意見，履行相關(guān)程序后正式啟動各市招標(biāo)工作;4月底前落實(shí)具體項目計劃;6月底前具體具備條件的項目開工建設(shè)。
2、省發(fā)展改革委將根據(jù)建設(shè)計劃，會同東北能源監(jiān)管局、省工信斤和省電力公司結(jié)合實(shí)際進(jìn)展情況，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促，必要時實(shí)行計劃滾動調(diào)整。
3、中標(biāo)企業(yè)由于非不可抗因素，未按開工計劃開工或建設(shè)的項目，時間超過一年的，取消項目建設(shè)計劃資格;同時，三年內(nèi)企業(yè)不得再度申請風(fēng)電項目建設(shè)
4、對按照2019年初步意見，淘汏煤電落后產(chǎn)能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的企業(yè)，在承諾拿出300小時低價電量的基礎(chǔ)上，可不受地域和總規(guī)模限制，不參加競爭排序，按實(shí)際煤電關(guān)停容量安排建設(shè)等容量的平價風(fēng)電項目。
