隨著中國(guó)政府提出的低碳零碳觀念的深入，電力行業(yè)首當(dāng)其沖需要加速擴(kuò)大清潔電力的滲透率。在各地區(qū)探索電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)，逐步完善電力交易規(guī)則的新形勢(shì)下，如何讓以光伏發(fā)電，風(fēng)能發(fā)電為代表的可再生能源以及新興的儲(chǔ)能資源參與市場(chǎng)是業(yè)界關(guān)心的話題。

　　

　　

　　在之前的文章中，我們提出區(qū)域RTO是提供低成本靈活性的良好途徑，從而更好地應(yīng)對(duì)波動(dòng)性可再生能源出力的不確定性?？稍偕茉丛诓煌瑫r(shí)間尺度更好地參與電力市場(chǎng)，有利于電力系統(tǒng)穩(wěn)定高效運(yùn)行，支持低成本零碳轉(zhuǎn)型。在美國(guó)RTO/ISO地區(qū)，可再生能源在過(guò)去的十多年一直積極參與電力市場(chǎng)，為形成風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電的“參與模式”積累了一些經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)可再生能源主要參與三類市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)：遠(yuǎn)期市場(chǎng)（中長(zhǎng)期市場(chǎng)）、電能量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)。

　　

　　

　　在美國(guó)，可再生能源參與中長(zhǎng)期市場(chǎng)主要有三種方法：1）傳統(tǒng)購(gòu)售電合同，2）“虛擬” (synthetic) 購(gòu)售電合同，3）純商業(yè)模式 (merchant)

　　

　　1）傳統(tǒng)購(gòu)售電合同（Power Purchase Agreement）

　　

　　這是最常見(jiàn)的可再生能源雙邊合同形式，由可再生能源發(fā)電商和電力公司或者負(fù)荷服務(wù)實(shí)體簽署，合同規(guī)定了固定價(jià)格，年購(gòu)電量，以及交付節(jié)點(diǎn)（用于分配節(jié)點(diǎn)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)）。典型PPA中購(gòu)電方（配電公司、售電公司, 或者其他負(fù)荷服務(wù)實(shí)體）有足夠的信譽(yù)擔(dān)保，可以與可再生能源發(fā)電商簽署15-25年的合同。在一些PPA合同情況下，購(gòu)電方按合同規(guī)定享有在特定節(jié)點(diǎn)上一定量的可再生能源發(fā)電的所有權(quán)，因此，由購(gòu)電方同時(shí)作為買家和賣家在電力現(xiàn)貨批發(fā)市場(chǎng)中競(jìng)標(biāo)，根據(jù)波動(dòng)的節(jié)點(diǎn)價(jià)格結(jié)算。或者，一些PPA為差價(jià)合同，發(fā)電商和購(gòu)電商各自參與電力現(xiàn)貨批發(fā)市場(chǎng)。

　　

　　2）虛擬購(gòu)售電合同 (Synthetic PPA)

　　

　　這種購(gòu)售電合同類似于傳統(tǒng)PPA，而在交付電量、交付地點(diǎn)和其他要求方面更為寬松。合同的購(gòu)買方主要是非電力公司（例如，大型終端用戶），他們希望通過(guò)這種合同來(lái)平抑價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也有助于滿足企業(yè)可再生能源目標(biāo)。相應(yīng)的可再生能源證書（RECs）可以在自愿市場(chǎng)上出售給需要滿足可再生能源配額制的負(fù)荷服務(wù)實(shí)體。

　　

　　3）純商業(yè)模式（Merchant Model）

　　

　　可再生能源發(fā)電商沒(méi)有購(gòu)售電合同，但可以通過(guò)金融機(jī)構(gòu)(例如，銀行)簽訂金融合同，來(lái)規(guī)避波動(dòng)的批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，以便于在項(xiàng)目初期獲得融資，而金融機(jī)構(gòu)期待從浮動(dòng)的市場(chǎng)價(jià)格和支付給可再生能源的固定價(jià)格之間的差價(jià)獲利。因?yàn)闆](méi)有長(zhǎng)期購(gòu)售電合同，這種商業(yè)模式具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，一般需要復(fù)雜而富有創(chuàng)意的方法來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。但是，相比購(gòu)售電合同模式，可再生能源發(fā)電商可能在電力市場(chǎng)上獲得更高的收益。

　　

　　圖一顯示出美國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量按不同遠(yuǎn)期市場(chǎng)類型所占的百分比，受可再生能源配額制的影響，傳統(tǒng)PPA歷史上一直占有主導(dǎo)地位，直到最近幾年，隨著可再生能源逐漸成為低成本資源，新的遠(yuǎn)期市場(chǎng)參與形式（例如純商業(yè)化模式和虛擬購(gòu)售電合同）才開始出現(xiàn)并不斷增長(zhǎng)，而且內(nèi)容條款也針對(duì)不同的需求表現(xiàn)得更個(gè)性化。

Figure 1美國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量按傳統(tǒng)PPA和商業(yè)化模式所占的百分比[1]

　　

　　

　　從本世紀(jì)初開始，光伏和風(fēng)能發(fā)電普遍參與美國(guó)ISO/RTO現(xiàn)貨市場(chǎng)。從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，有利于可再生能源并網(wǎng)（減少棄風(fēng)棄光），有助于增加系統(tǒng)運(yùn)行效率，完善價(jià)格信號(hào)降低成本，并為更好的可再生能源選址和輸電資源利用提供激勵(lì)。

　　

　　與傳統(tǒng)能源相比，可再生能源參與電能量現(xiàn)貨市場(chǎng)，并充分融入系統(tǒng)運(yùn)行有以下幾個(gè)步驟：

　　

　　首先，需要有可再生能源的預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)可以由ISO付費(fèi)提供，也可以由可再生能源發(fā)電商自行提供但需要獲得ISO 的認(rèn)證。

　　

　　可再生能源在日前市場(chǎng)競(jìng)標(biāo)是自愿性質(zhì)的，可以報(bào)量報(bào)價(jià)，也可以只報(bào)量作為市場(chǎng)價(jià)格的接受者。

　　

　　為滿足系統(tǒng)可靠性，ISO需要對(duì)負(fù)荷和可再生能源發(fā)電做出預(yù)測(cè)，并通過(guò)剩余機(jī)組組合（RUC）對(duì)日前市場(chǎng)出清和ISO預(yù)測(cè)之間的偏差進(jìn)行處理，這意味著ISO可以增加或減少傳統(tǒng)發(fā)電容量以滿足凈負(fù)荷。

　　

　　可再生能源基于五分鐘連續(xù)滾動(dòng)的預(yù)測(cè)強(qiáng)制參與實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng)，可報(bào)量報(bào)價(jià)也可以只報(bào)量，ISO進(jìn)行5分鐘為間隔的滿足安全約束的經(jīng)濟(jì)調(diào)度，五分鐘之內(nèi)的偏差由調(diào)頻（自動(dòng)發(fā)電控制系統(tǒng)AGC）處理。

　　

　　在一定可接受誤差范圍內(nèi)，ISO不會(huì)由于預(yù)測(cè)誤差懲罰可再生能源發(fā)電商（無(wú)論風(fēng)電或光伏發(fā)電是否可調(diào)度）。日前和實(shí)時(shí)雙結(jié)算系統(tǒng)規(guī)定日前和實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng)出清的偏差以實(shí)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算，如果可再生能源沒(méi)有參與日前市場(chǎng)，則直接以實(shí)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。這種基于市場(chǎng)的措施起到了激勵(lì)可再生能源提高預(yù)測(cè)精度的作用。

　　

　　隨著電源電網(wǎng)技術(shù)的提高，可再生能源越來(lái)越多地成為可調(diào)度資源，經(jīng)濟(jì)最大出力取決于5分鐘預(yù)測(cè)值。在一些情況下，為保證系統(tǒng)安全，可再生能源有可能需要按照調(diào)度指令向下調(diào)整出力，如果不聽(tīng)從調(diào)度指令，可能處以罰款。

　　

　　目前來(lái)看，美國(guó)可再生能源可以很好地參與電能量市場(chǎng)而不需要對(duì)市場(chǎng)設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)做出根本性改變，未來(lái)市場(chǎng)是否需要變革以支持高比例可再生能源的電力系統(tǒng)還存在爭(zhēng)論，這也是各國(guó)向低碳道路轉(zhuǎn)型面臨的共同挑戰(zhàn)。

　　

　　

　　最近研究試點(diǎn)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)證明了可再生能源有能力提供可靠性服務(wù)（包括調(diào)頻、調(diào)峰、備用和電壓控制等）。有個(gè)別的電力公司（Xcel Colorado[2]，通過(guò)給風(fēng)電機(jī)組安裝AGC，使其提供向下調(diào)頻。但目前為止ISO/RTO還沒(méi)有允許光伏和風(fēng)電參與調(diào)頻和備用輔助服務(wù)市場(chǎng)。是否讓光伏和風(fēng)電參與輔助服務(wù)市場(chǎng)，以及如何提供向上調(diào)頻和備用，是美國(guó)電力行業(yè)正在探索的問(wèn)題。

　　

　　

　　近日，國(guó)家財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》希望通過(guò)鼓勵(lì)完善市場(chǎng)配置資源和補(bǔ)貼退坡機(jī)制進(jìn)一步促進(jìn)非水可再生能源平價(jià)上網(wǎng)，提出自2021年起實(shí)行配額制下的綠色電力證書交易，并以此替代財(cái)政補(bǔ)貼。八月份，廣東省能源局發(fā)布的《關(guān)于征求廣東省可再生能源電力消納保障實(shí)施方案和可再生能源電力交易實(shí)施方案意見(jiàn)的函》為可再生能源參與廣東省中長(zhǎng)期市場(chǎng)制定了可操作的方案，為日后參與現(xiàn)貨交易打下基礎(chǔ)。

　　

　　在中國(guó)，支持以光伏和風(fēng)電為代表的可再生能源參與市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)調(diào)度，可以從以下幾點(diǎn)做起：

　　

　　利用中長(zhǎng)期市場(chǎng)的各種金融機(jī)制增強(qiáng)可再生能源發(fā)電商管理風(fēng)險(xiǎn)的手段是有益的。正如我們?cè)谧罱鼒?bào)告中所述，我們建議改革中長(zhǎng)期市場(chǎng)，促進(jìn)發(fā)電商簽訂“金融 ”合同，并增加合同模式的選擇和時(shí)間跨度。金融機(jī)構(gòu)可以逐步向市場(chǎng)參與者提供服務(wù)，幫助他們管理價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　

　　在中國(guó)，可再生能源優(yōu)先發(fā)電政策保障優(yōu)先調(diào)度波動(dòng)性可再生能源，促進(jìn)了可再生能源的快速發(fā)展。以目前的滲透率，由于可再生能源的運(yùn)行成本接近零，可再生能源參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的結(jié)果會(huì)與優(yōu)先調(diào)度類似。隨著電力系統(tǒng)向高比例可再生能源的方向發(fā)展，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到可再生能源為電力系統(tǒng)提供的各項(xiàng)服務(wù)并對(duì)其進(jìn)行合理的補(bǔ)償。因此，有必要逐布完善現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則，從現(xiàn)行的優(yōu)先調(diào)度轉(zhuǎn)變?yōu)榭稍偕茉闯浞謪⑴c現(xiàn)貨市場(chǎng)模式?，F(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格會(huì)為中長(zhǎng)期合同價(jià)格提供參考，短期經(jīng)濟(jì)調(diào)度有助于系統(tǒng)運(yùn)行效率的提升，減少不合理?xiàng)夒?，并為可再生能源選址和發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。

　　

　　可再生能源需要在預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，初期，可以由調(diào)度中心代替可再生能源對(duì)出力進(jìn)行預(yù)測(cè)。如果可再生能源發(fā)電商自行提供預(yù)測(cè)，則需要滿足ISO要求并確定可接受的預(yù)測(cè)誤差區(qū)間，應(yīng)該利用市場(chǎng)結(jié)算規(guī)則刺激發(fā)電商提高預(yù)測(cè)精度。另外，預(yù)測(cè)必須符合電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的組織和調(diào)度時(shí)間間隔，例如，15 分鐘的實(shí)時(shí)電能量市場(chǎng)需要每15分鐘提交風(fēng)電/光伏發(fā)電預(yù)測(cè)。未來(lái)，可以逐步向每5分鐘提交預(yù)測(cè)、完成市場(chǎng)競(jìng)價(jià)、調(diào)度和結(jié)算的方向發(fā)展。

　　

　　探索合適的可再生能源參與輔助服務(wù)的機(jī)制，對(duì)可再生能源為系統(tǒng)提供的輔助服務(wù)例如，與棄電相關(guān)的調(diào)峰、調(diào)頻等進(jìn)行補(bǔ)償。