2021年是海上風(fēng)電并網(wǎng)補貼的最后一年。隨著上網(wǎng)電價政策的調(diào)整，風(fēng)電“搶裝”從陸上走向海洋，如今海上風(fēng)電行業(yè)已進入沖刺階段。
業(yè)內(nèi)人士表示，在“搶裝”驅(qū)動下，海上風(fēng)電有望實現(xiàn)規(guī)模增長，給全產(chǎn)業(yè)鏈帶來系列挑戰(zhàn)與考驗，因此行業(yè)需要理性發(fā)展。
“搶裝”進入沖刺階段
事實上，2020年海上風(fēng)電“搶裝”的行情已經(jīng)開啟。數(shù)據(jù)顯示，2020年全國海上風(fēng)電新增裝機容量306萬千瓦，累計裝機容量約900萬千瓦。如今海上風(fēng)電“搶裝”進入沖刺階段。按照當(dāng)前投資企業(yè)的開工建設(shè)節(jié)奏，2021年新增并網(wǎng)海上風(fēng)電裝機容量預(yù)計將達600萬-7000萬千瓦，累計裝機容量將達1500萬千瓦左右。
海上風(fēng)電“搶裝”加速存在客觀原因，補貼退坡、電價下調(diào)、平價上網(wǎng)是海上風(fēng)電“搶裝”的核心因素。根據(jù)政策要求，2019、2020年新核準(zhǔn)海上風(fēng)電指導(dǎo)價調(diào)整為每千瓦時0.8元、0.75元;2018年年底前核準(zhǔn)的海上風(fēng)電在2021年12月31日前實現(xiàn)并網(wǎng)的，才能獲得0.85元/千瓦時的核準(zhǔn)電價，2022年及以后全部機組完成并網(wǎng)的執(zhí)行并網(wǎng)年份的指導(dǎo)價。
2020年1月，財政部、國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》提出，新增海上風(fēng)電不再納入中央財政補貼范圍，按規(guī)定完成核準(zhǔn)(備案)并于2021年12月31日前全部機組完成并網(wǎng)的存量海上風(fēng)力發(fā)電，按相應(yīng)價格政策納入中央財政補貼范圍。
“雖然海上風(fēng)電是我國風(fēng)電行業(yè)未來發(fā)展方向，但要對海上風(fēng)電的‘搶裝’保持理性態(tài)度。”遠景能源高級副總裁田慶軍表示，2021年以后，中央財政將取消海上風(fēng)電補貼，短期內(nèi)對海上風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)巨大，但從長遠看，只有更低的度電成本，海上風(fēng)電才有競爭力。
產(chǎn)業(yè)鏈面臨考驗
海上風(fēng)電“搶裝”在帶來市場需求高速增長的同時，對產(chǎn)業(yè)鏈的擾動效應(yīng)也愈加明顯。目前，海上風(fēng)電行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了短暫的供需失衡狀況，從風(fēng)機大部件開發(fā)制造到整機生產(chǎn)，再到吊裝施工等，整條海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈都將面臨巨大考驗。
海上風(fēng)電“搶裝”將會推高工程造價，降低項目投資收益率。同時，項目工期緊張，施工質(zhì)量和工程建設(shè)風(fēng)險增加。“價格被推高其實是恐慌情緒的影響。更重要的是，這樣大的需求如何保證工程質(zhì)量也是問題。”新疆金風(fēng)科技有限公司總裁曹志剛說。
同時，海上風(fēng)電“搶裝”導(dǎo)致風(fēng)機葉片、整機等設(shè)備供不應(yīng)求，海上風(fēng)電項目設(shè)備供應(yīng)商的履約壓力不斷加大。“行業(yè)企業(yè)在獲取訂單時，要與產(chǎn)能緊密匹配。在產(chǎn)能有限的情況下，一味去市場獲取更多訂單得不償失。”田慶軍表示，只有這樣才能確保履行對客戶的交付承諾，保證客戶的海上風(fēng)電項目可以如期并網(wǎng)。
田慶軍還說，風(fēng)電整機商“搶裝”一定要量力而為，要審視自身的供應(yīng)鏈，避免因為供應(yīng)鏈緊張，交付不上風(fēng)機;開發(fā)商更要深入調(diào)研產(chǎn)業(yè)鏈，不要僅依靠風(fēng)電整機商的信息，要盡可能選擇質(zhì)量可靠能夠穩(wěn)定供貨的供應(yīng)商。
此外，海上船機等施工資源不足是海上風(fēng)電“搶裝”的最大瓶頸，可謂是“一船難求”。目前，國內(nèi)可以用于海上風(fēng)電吊裝和基礎(chǔ)施工的船只只有30余艘。按照一艘安裝船每年吊裝風(fēng)機40臺計算，30艘船一年只能吊裝1200臺風(fēng)機，以平均每臺風(fēng)機5兆瓦容量測算，全年最大吊裝容量僅為6吉瓦。
同時，海上風(fēng)電安裝船租賃價格也是水漲船高。在海上風(fēng)電“搶裝”前，江蘇省海上風(fēng)電安裝船租賃價格在每年每艘船400萬元左右，但今年這一價格已上漲至800萬-1000萬元。
平價之路道阻且長
與陸上風(fēng)電和光伏相比，海上風(fēng)電的平價之路要相對艱難。
據(jù)測算，目前我國海上風(fēng)電每千瓦造價仍相對較高，在海上風(fēng)電開發(fā)較早的江蘇、浙江等地，海上風(fēng)電每千瓦造價在1.4萬-1.6萬元之間，今年則出現(xiàn)上漲，部分地區(qū)達到1.8萬元左右。而在廣東等省份，海上風(fēng)電每千瓦造價相對更高，達到了2.1萬元左右。但如果海上風(fēng)電要達到平價水平，每千瓦造價至少需要降至9000元左右，與目前價格仍有較大差距。
“目前距離海上風(fēng)電平價上網(wǎng)還有很大差距。海上風(fēng)電要想實現(xiàn)平價上網(wǎng)，需要降低融資成本、建設(shè)成本和運維成本。”田慶軍表示，如果杭州灣以北海域，海上風(fēng)電工程總承包價格降到單位千瓦12000元，融資成本降低到4%，發(fā)電小時數(shù)達到3500小時，海上風(fēng)電就可以做到0.4元以下的度電成本。“希望各省加大對海上風(fēng)電的補貼，在國補取消后，扶上馬再送一程，只有這樣海上風(fēng)電平價上網(wǎng)才會來得更快些。”
明陽智慧能源集團股份公司首席營銷官楊璞表示，海上風(fēng)電的發(fā)展，至關(guān)重要的一點是加強技術(shù)創(chuàng)新。“一方面要更加適應(yīng)環(huán)境的技術(shù)創(chuàng)新。我國沿海很多海域自然條件差，比如東南沿海有臺風(fēng)，需要通過技術(shù)創(chuàng)新和積累，為在臺風(fēng)侵擾下的海上風(fēng)電發(fā)展打開空間。另一方面是技術(shù)創(chuàng)新，通過創(chuàng)新對各個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，降低施工成本，比如研發(fā)大兆瓦機組，減少單位功率投資，降低運維成本;產(chǎn)業(yè)鏈集成能力提升和整體解決方案優(yōu)化，從整體上降成本;智慧化能力提升，依托大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等先進技術(shù)降低設(shè)計、運維等成本。”
