關于加快推進海上風電產業(yè)發(fā)展的建議

　　

　?。萍冀鐒e工作組）

　　

　　黨的二十大報告提出，“加快規(guī)劃建設新型能源體系，積極參與應對氣候變化全球治理。”我市海域風力資源豐富，發(fā)展海上風電是順應能源生產和消費革命趨勢，聚焦能源安全供應和綠色低碳轉型，推動構建清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源發(fā)展戰(zhàn)略的有效途徑。

 

　　發(fā)展優(yōu)勢和產業(yè)前景

　　

　　我市發(fā)展海上風電產業(yè)具備資源、區(qū)位和政策等多重優(yōu)勢。季風氣候明顯，風力較大，處于黃海北岸風能資源豐富帶內，發(fā)展海上風電具有天然優(yōu)勢。臨港產業(yè)發(fā)達，擁有港口碼頭、泊位，可為海上風電裝備制造產業(yè)落地提供便利。作為東北地區(qū)僅有的沿海沿邊城市，振興東北、興邊富民、開發(fā)開放等優(yōu)惠政策也為發(fā)展海上風電產業(yè)提供了保障。

　　

　　目前，我市海上風電場共規(guī)劃場址4處，全部開發(fā)完成后，估算總投資1030億元，每年可提供230億千瓦時綠色電力，上繳各類稅收10.5億元，可提供就業(yè)崗位3000余個，帶動風機整機及配套設備年產值達到160億元。同時每年可替代標煤683萬噸，二氧化碳減排1894萬噸，節(jié)約淡水資源6552萬立方米，經濟效益和社會效益十分顯著。

 

 

　　科技界別工作組  安鳳軍

　　

　　相關建議

　　

　　我市發(fā)展海上風電機遇突出，建議在積極爭取海上風電建設指標同時，加強內引外聯(lián)，按照“1+1+N”的工作思路（即謀劃布局一個裝備制造產業(yè)基地、研究出臺一攬子配套扶持政策及實施方案、引入N個風電開發(fā)商優(yōu)中選優(yōu)確定海上風電開發(fā)商），加快推進海上風電及相關產業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)轉型升級。

　　

　?。ㄒ唬┘訌娊M織保障，超前做好相關規(guī)劃

　　

　　海上風電產業(yè)發(fā)展涉及面廣、制約因素多、情況較為復雜，需要做好多方面溝通協(xié)調工作，必須建立高效的海上風電相關部門協(xié)調管理機制，統(tǒng)一認識，形成合力。建議成立由市主要領導同志牽頭，發(fā)改、自然資源、工信、生態(tài)環(huán)境、交通、農業(yè)農村、海事、軍事等相關部門及海上風電規(guī)劃設計單位等組成工作專班，分工負責、協(xié)同推進海上風電開發(fā)建設。結合海上風電產業(yè)發(fā)展趨勢，立足實際，著眼長遠，高標準編制海上風電產業(yè)規(guī)劃，科學謀劃海上風電總體開發(fā)布局，合理確定發(fā)展目標、開發(fā)時序和主要任務。按照“一港兩園”（即大型設備產業(yè)園臨港而建，小型設備產業(yè)園臨市而建）的海上風電產業(yè)基地總體布局，編制園區(qū)開發(fā)規(guī)劃，優(yōu)化建設方案，落實園區(qū)投資主體，積極開展招商引資，推進主機制造和關鍵零部件相關項目及早開工建設，促進海上風電項目落地投產。

　　

　　(二)積極爭取上級支持，加大產業(yè)扶持力度

　　

　　以國家發(fā)改委等部門《關于支持東北邊境地區(qū)提升發(fā)展活力的實施方案》為指引，加快編制完成東北亞國際海上試驗風場白皮書，爭取國家多個部委支持，從而發(fā)揮我市邊境海域的優(yōu)勢，拉動外資及帶動國內資產投資。積極尋求省發(fā)改委、省能源局、水規(guī)總院、國家能源局支持，在登錄點路由、風電指標分配等方面給予更多的傾斜；協(xié)調省生態(tài)環(huán)境、省電力、省海事等相關部門在項目推進和建設中給予支持。密切跟蹤國家海上風電政策動向，借鑒山東等海上風電開發(fā)先進地區(qū)的經驗做法，結合我市實際和海上風電成本，從要素保障、財政補助、基金設立、科技研發(fā)、上網電價、海纜送出、消納支撐、金融支持等方面，研究提出支持海上風電發(fā)展和園區(qū)建設的配套政策，推動我市海上風電快速起步、規(guī)模發(fā)展。

　　

　　(三)壯大風電產業(yè)集群，延長產業(yè)鏈條

　　

　　以新能源風電海工裝備制造為發(fā)展方向，圍繞“生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化，構建風電投資主體與海上風電裝備制造融合發(fā)展新格局”的規(guī)劃理念，堅持“立足遼寧、面向東北亞、輻射全世界”，圍繞風電海工裝備制造產業(yè)關聯(lián)集聚發(fā)展，全力打造產業(yè)鏈價值鏈高度一體化的海上風電全產業(yè)海工裝備基地。依托我市豐富風能資源，加強與大型電力企業(yè)合作，優(yōu)選綜合實力強、經營業(yè)績好、技術水平高、產業(yè)帶動強、社會貢獻度高的企業(yè)參與項目建設，加快推動風能產業(yè)開發(fā)利用。緊密依托丹東豐能、東港電磁線等本地核心企業(yè)，積極與大型風電裝備制造企業(yè)聯(lián)動，吸引風電組件研發(fā)、運維、生產、銷售等上下游企業(yè)投資落地，實現(xiàn)風電產業(yè)集群化發(fā)展。在推進海上風電開發(fā)的同時，結合我市產業(yè)特點，積極引進制氫、新型儲能、海工裝備制造等產業(yè)，打造百億級的清潔能源及裝備制造產業(yè)園區(qū)。充分利用我市海洋養(yǎng)殖的資源、技術等優(yōu)勢，加強海上風電海域的水上與水下的立體綜合開發(fā)。引導風電開發(fā)企業(yè)與大型漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)合作，探索海上風電開發(fā)使用與網箱養(yǎng)殖、人工魚礁一體化融合發(fā)展模式，提高項目整體收益率，實現(xiàn)海洋資源集約高效利用。

　　

　　撰稿人：安鳳軍  系東港市政協(xié)常委