鼓勵開展生物質(zhì)液體燃料多產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)，積極發(fā)展纖維素等非糧燃料乙醇，探索推動纖維素乙醇產(chǎn)業(yè)化示范，穩(wěn)步擴大燃料乙醇生產(chǎn)和消費。升級改造生物柴油項目，提升產(chǎn)品質(zhì)量，滿足交通燃料品質(zhì)需要。2025年，生物液體燃料年利用量達到110萬噸左右。
搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略機遇，立足我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和各市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，加強頂層設(shè)計，以“應(yīng)用引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、保障供應(yīng)、構(gòu)建生態(tài)”為路徑，以交通領(lǐng)域場景示范為突破口，以重大項目建設(shè)為抓手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造“鄭汴洛濮氫走廊”，形成串聯(lián)陜西、山東氫能產(chǎn)業(yè)集群的黃河中下游氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
整合優(yōu)化省內(nèi)外、境外資源配置，加快細分領(lǐng)域建鏈延鏈補鏈強鏈，提升氫能制儲運加全鏈條裝備制造能力，以鄭州汽車產(chǎn)業(yè)基地為主體，積極建設(shè)國內(nèi)先進的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)示范集群；以洛陽、濮陽、新鄉(xiāng)、開封為重點，布局建設(shè)燃料電池及動力系統(tǒng)規(guī)?；a(chǎn)基地，綜合運用各類產(chǎn)業(yè)基金、專項財政資金，推進一批重大合作落地，加快一批重點園區(qū)建設(shè)，打造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。整合傳統(tǒng)氫源，充分發(fā)揮省內(nèi)工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢，有效整合富余風電、光伏發(fā)電，開展可再生能源電解水制氫示范，逐步提升綠氫比例，推動氫源清潔低碳發(fā)展，穩(wěn)步構(gòu)建氫氣儲運網(wǎng)絡(luò)，有序建設(shè)加氫基礎(chǔ)設(shè)施，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的氫能供給體系。
探索培育風/光發(fā)電+氫儲能一體化應(yīng)用新模式，實現(xiàn)多能協(xié)同供應(yīng)和綜合梯級利用，加快形成可復(fù)制的氫能多元化利用場景及商業(yè)模式，并逐步推廣。以需求為導向，重點突破氫能在交通領(lǐng)域的應(yīng)用，在鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、安陽等地，率先開展燃料電池汽車示范應(yīng)用，鼓勵將燃料電池汽車納入政府采購范圍。積極拓展氫能在儲能、分布式能源、工業(yè)等領(lǐng)域的替代應(yīng)用，推進通信和數(shù)據(jù)存儲領(lǐng)域氫能應(yīng)急電源應(yīng)用，加快與多能互補和智慧微網(wǎng)技術(shù)融合，探索燃料電池分布式電源、固定式發(fā)電站、氫能-冶金耦合利用等方面的示范。
聚焦氫能重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以自主創(chuàng)新與引進消化吸收相結(jié)合，依托龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)，構(gòu)建多層次多元化創(chuàng)新平臺，組織實施一批重大科技聯(lián)合攻關(guān)項目，以清潔低碳制氫和氫氣精準純化、氫氣致密儲輸、燃料電池關(guān)鍵材料和燃料電池整車關(guān)鍵技術(shù)為主要方向，加強規(guī)劃布局，占領(lǐng)氫能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)高地。拓展產(chǎn)學研合作，吸引培育人才隊伍。
利用農(nóng)村建筑屋頂、空閑土地等推進分布式光伏發(fā)電發(fā)展。深入實施北方地區(qū)清潔取暖工程，因地制宜推動太陽能、地熱能、農(nóng)林生物質(zhì)直燃、生物成型燃料供暖，構(gòu)建多能互補清潔供暖體系。著力提高農(nóng)林廢棄物、畜禽糞便資源化利用率，助力農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。提升農(nóng)村用能清潔化、電氣化水平，開展農(nóng)村新能源微能網(wǎng)示范，促進農(nóng)村可再生能源生產(chǎn)和消納良性發(fā)展。
加大農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，持續(xù)推動脫貧地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，專項提升大別山革命老區(qū)配電網(wǎng)，統(tǒng)籌偏遠地區(qū)農(nóng)村能源就地就近利用和配電網(wǎng)建設(shè)。全面提升農(nóng)村電氣化水平，建設(shè)滿足大規(guī)模分布式可再生能源接入、電動汽車下鄉(xiāng)等發(fā)展的城鄉(xiāng)互聯(lián)配電網(wǎng)，鞏固鄉(xiāng)村振興電氣化基礎(chǔ)。
著力將蘭考打造成全國農(nóng)村能源革命典范，持續(xù)推進虞城、汝州等14個農(nóng)村能源革命試點縣（市）建設(shè)，探索建立多能互補、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的鄉(xiāng)村能源生產(chǎn)消費新模式。實施鄉(xiāng)村能源站行動，建設(shè)具備農(nóng)村能源診斷檢修、電動汽車充換電服務(wù)、生物質(zhì)成型燃料加工等能力的鄉(xiāng)村能源示范站，提高農(nóng)村能源公共服務(wù)能力。推動農(nóng)村能源數(shù)字化智能化發(fā)展，并與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，提高農(nóng)村智慧用能水平。鼓勵農(nóng)村能源服務(wù)商業(yè)模式和運行機制創(chuàng)新，引導社會主體參與，逐步完善農(nóng)村能源服務(wù)體系。
（七）增強新能源消納能力
1.推進靈活性調(diào)節(jié)資源建設(shè)
加強電力系統(tǒng)靈活性和調(diào)節(jié)能力建設(shè)，提升對高比例可再生能源的適應(yīng)能力，積極開展省內(nèi)抽水蓄能資源勘查，加快大型抽水蓄能電站建設(shè)及中小型抽水蓄能電站示范項目開發(fā)，大力推進火電靈活性改造，通過可再生能源交易方式替代企業(yè)自備機組發(fā)電，鼓勵風電、光伏發(fā)電項目配置儲能設(shè)施，提高新能源發(fā)電項目功率預(yù)測水平。加強氣候資源監(jiān)測和預(yù)報研究，提高風電、光伏發(fā)電功率預(yù)測精度。
2.提升電網(wǎng)資源配置能力
加強可再生能源富集地區(qū)電網(wǎng)配套工程及主網(wǎng)架建設(shè)，推動配電網(wǎng)擴容改造和智能化升級，逐步消除新能源電力消納受限區(qū)，加快整縣屋頂分布式光伏試點配套電網(wǎng)建設(shè)。支持在電網(wǎng)側(cè)合理布局儲能設(shè)施，提升配電網(wǎng)便捷接入能力和抗擾動能力，構(gòu)建適應(yīng)大規(guī)模分布式可再生能源并網(wǎng)和多元負荷需要的智能配電網(wǎng)，為可再生能源和化石能源互濟調(diào)配提供資源優(yōu)化配置平臺。
3.充分挖掘就地消納空間
結(jié)合新型用電領(lǐng)域、電力需求側(cè)響應(yīng)、綜合能源服務(wù)等用能新模式新業(yè)態(tài)，加快探索虛擬電廠技術(shù)，充分利用需求側(cè)靈活性資源。引導區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)共享調(diào)峰和備用電源，促進可再生能源就地就近消納。通過市場化方式培育調(diào)峰輔助服務(wù)市場，優(yōu)化電力調(diào)度運行機制，推動分布式電源、微電網(wǎng)與智能電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。大力推廣使用電動汽車，加速交通領(lǐng)域電能替代進程，拓展可再生能源消納空間。
4.推動新型儲能規(guī)模化應(yīng)用
加快新型儲能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)與用戶側(cè)多場景應(yīng)用。明確新型儲能獨立市場地位和價格形成機制，推動儲能參與輔助服務(wù)，合理補償調(diào)峰服務(wù)方收益，發(fā)揮儲能調(diào)峰調(diào)頻、應(yīng)急備用、容量支撐等多元功能。創(chuàng)新儲能發(fā)展商業(yè)模式，鼓勵探索建設(shè)區(qū)域性共享儲能電站，開展可再生能源制氫項目示范，支持利用油氣礦井、巖穴、退出煤礦場區(qū)等因地制宜建設(shè)壓縮空氣儲能項目。
?。ò耍┙∪稍偕茉串a(chǎn)業(yè)體系
1.推動裝備制造協(xié)同發(fā)展
在現(xiàn)有許昌、安陽、信陽、濮陽風電基地基礎(chǔ)上，增強風電裝備企業(yè)自主研發(fā)能力和先進制造產(chǎn)能，擴大風電裝備產(chǎn)品系列，打造配套風電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，促進裝備制造協(xié)同發(fā)展，培育若干在國內(nèi)具有較強競爭力的風機成套骨干裝備企業(yè)，支持省內(nèi)優(yōu)勢可再生能源裝備企業(yè)開發(fā)可再生能源示范項目。加強與骨干企業(yè)對接合作，形成安陽、濮陽為重點的豫北和信陽為重點的豫南區(qū)域制造中心、運營維護中心。
2.促進新能源新技術(shù)新基建融合發(fā)展
搶抓新一輪綠色技術(shù)革命機遇，積極推進新能源與“云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和智慧城市”等新技術(shù)的深度融合。以已建成的河南能源大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心基地為依托，促進可再生能源領(lǐng)域大數(shù)據(jù)生態(tài)發(fā)展，建設(shè)基于能源大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)的新能源靈活交易平臺，為可再生能源運行監(jiān)測、各地消納預(yù)警、環(huán)境監(jiān)控等做好科學決策支撐。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，積極推動地熱供暖監(jiān)測平臺建設(shè)，支持風電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等用戶參與城市供暖對點交易，開展面向地熱供暖用戶的用能數(shù)據(jù)平臺信息服務(wù)，發(fā)揮信息技術(shù)在能源監(jiān)管中基礎(chǔ)性作用。
3.加快產(chǎn)學研合作轉(zhuǎn)化
整合全省可再生能源產(chǎn)業(yè)的人才資源，形成一批高級專業(yè)技術(shù)和管理人才隊伍。強化人才梯隊建設(shè)，建立可再生能源專家?guī)欤鄬哟闻嘤慌稍偕茉醇毙璧膶I(yè)技術(shù)人才，形成國內(nèi)頂尖的可再生能源科技領(lǐng)軍人才與團隊。加強企業(yè)與專業(yè)院校、企業(yè)與企業(yè)之間的產(chǎn)學研究和技術(shù)合作。推動政策、技術(shù)、標準、模式繼續(xù)創(chuàng)新，建立有利于技術(shù)進步、人才引進、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級的體制機制。
?。ň牛┩晟企w制機制
1.健全可再生能源電力消納保障機制
建立可再生能源電力消納責任權(quán)重為中心的管理模式，結(jié)合各地發(fā)展和實際需要，適時逐步將全省消納責任權(quán)重目標合理分配，引導各地加強可再生能源開發(fā)利用，促進各類市場主體公平合理共擔消納責任，確保權(quán)重目標落實。加強各市消納權(quán)重評價考核，壓實地方和市場主體責任，建立完善鼓勵利用、優(yōu)先利用可再生能源的激勵機制?？茖W制定可再生能源合理利用率指標，建立由電網(wǎng)保障消納、市場化自主消納、分布式發(fā)電交易消納共同組成的多元并網(wǎng)消納機制，擴大可再生能源利用規(guī)模。
2.優(yōu)化可再生能源市場化發(fā)展機制
依托國家可再生能源信息管理中心河南分中心，加強風電、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能項目信息管理和非電利用生產(chǎn)運行信息統(tǒng)計，實現(xiàn)對整縣屋頂光伏開發(fā)試點的項目全流程線上管理，建立健全以市場化競爭配置為主的可再生能源開發(fā)建設(shè)管理機制，降低非技術(shù)成本。完善新能源發(fā)電市場化價格形成機制，促進技術(shù)進步和成本降低。逐步提高可再生能源參與市場化交易比重，鼓勵保障小時數(shù)以外電量參與市場實現(xiàn)充分消納。完善分布式發(fā)電市場化交易機制，規(guī)范交易流程，健全電力輔助服務(wù)補償和分攤機制。
3.建立綠色能源消費機制
強化綠證的綠色電力消費屬性標識功能，拓展綠證核發(fā)范圍，鼓勵平價新能源項目開展綠證交易，做好綠證與可再生能源電力消納保障機制、電力現(xiàn)貨市場機制、碳交易的銜接。積極引導綠色能源消費，開展綠色能源消費公益宣傳和教育，鼓勵新能源設(shè)備制造、汽車、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)擴大綠色能源使用比例，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，逐步提高工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域和公共機構(gòu)綠色用能要求。
4.加強新能源電力安全監(jiān)管
開展新能源發(fā)電項目安全監(jiān)管，加強新能源場站儲能、氫能等新興領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，深入排查隱患，建立健全新能源安全生產(chǎn)標準規(guī)范，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和部門安全監(jiān)管工作，提高安全管理水平，有效防范新能源快速發(fā)展帶來的安全風險。
四、保障措施
加強規(guī)劃引領(lǐng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強要素保障和環(huán)境支持，完善財稅金融政策體系，完善能源行業(yè)監(jiān)管機制，確保我省可再生能源發(fā)展規(guī)劃目標落到實處。
1.加強規(guī)劃引領(lǐng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
會同自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等部門聯(lián)合開展省內(nèi)風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)等可再生能源資源詳細勘查和儲量評估。加強可再生能源發(fā)展規(guī)劃與土地利用、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)纫?guī)劃的銜接，對接“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，加快推動可再生能源項目向用地集約、環(huán)境改善等高質(zhì)量方向發(fā)展。強化規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、標準體系、運行監(jiān)管的配合，充分發(fā)揮規(guī)劃對我省可再生能源發(fā)展的宏觀調(diào)控和引領(lǐng)作用。
2.加強要素保障和環(huán)境支持
強化土地要素保障，結(jié)合第三次全國國土調(diào)查，對年度建設(shè)方案的可再生能源項目在建設(shè)用地指標方面給予重點支持。研究完善可再生能源復(fù)合用地政策，明確不同地類的用地標準，加強項目用地考核管理，降低不合理的土地使用成本。突出生物質(zhì)能資源化利用、垃圾焚燒等的環(huán)境保護價值，強化生物質(zhì)能利用與大氣污染和污廢排放標準等環(huán)境保護要求和政策的協(xié)同。
3.完善財稅金融政策體系
完善可再生能源發(fā)展相關(guān)財政、金融、價格政策，強化政策引導、扶持和政策協(xié)同。用足用好國家支持可再生能源發(fā)展的各項政策，在可再生能源開發(fā)利用、互聯(lián)網(wǎng)+綜合能源等領(lǐng)域，積極爭取國家示范項目和財政稅收支持。完善綠色金融政策，創(chuàng)新投融資體制機制，拓寬投融資渠道，鼓勵通過發(fā)行債券、上市、融資租賃等形式獲得運營資金。探索政府與社會資本合作，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有綠色發(fā)展基金等政府投資基金，按照市場化原則多渠道籌資，支持可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.完善能源行業(yè)監(jiān)管機制
全面落實本規(guī)劃確定的各項目標、任務(wù)，明確各部門分工，完善規(guī)劃的監(jiān)督考核機制。堅持對規(guī)劃實施情況進行動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估。強化可再生能源市場監(jiān)管，積極推進可再生能源領(lǐng)域信用體系建設(shè)，切實維護可再生能源市場秩序。強化能源消費總量目標引領(lǐng)，落實可再生能源發(fā)展規(guī)劃，對可再生能源規(guī)劃實施建立動態(tài)評價體系，形成可再生能源電力、供暖、燃料發(fā)展協(xié)調(diào)性的監(jiān)測和動態(tài)調(diào)控管理。
五、生態(tài)環(huán)境和社會影響分析
大力發(fā)展可再生能源可節(jié)約常規(guī)能源，減少溫室氣體和污染物的排放、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展及勞動就業(yè)，對環(huán)境和社會發(fā)展起到重要且積極的作用。
風電、光伏等可再生能源在能源生產(chǎn)過程中不消耗化石能源，不排放溫室氣體及污染物，對大氣、陸地、水體等均不產(chǎn)生環(huán)境污染。生物質(zhì)發(fā)電具備碳中和效應(yīng)，且比化石能源的硫、氮等含量低，減少了秸稈直接焚燒帶來的大氣污染以及畜禽糞便對水源的污染，有助于促進大氣污染防治，改善農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。同時，可再生能源涉及多領(lǐng)域多產(chǎn)業(yè)，能有效帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，并提供大量就業(yè)機會。除項目自身直接投資外，將帶動電網(wǎng)配套建設(shè)、運維管理等延伸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中設(shè)備制造、工程施工、運維管理等環(huán)節(jié)可吸納更多勞動力。
預(yù)計到2025年，我省可再能源發(fā)電量相當于每年節(jié)省標煤3198萬噸以上，減少二氧化碳排放8933萬噸以上，減少二氧化硫排放2萬噸，減少二氧化氮排放2.1萬噸，減少煙塵排放約0.5萬噸，并減少相應(yīng)的廢水排放和溫室氣體排放，環(huán)境效益十分顯著。
