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國家豁免分散式風(fēng)電發(fā)電業(yè)務(wù)許可,意味著什么?一文讀懂國家能源局新規(guī)

2023-10-30 來源:能源信息 瀏覽數(shù):1520

在現(xiàn)有許可豁免政策基礎(chǔ)上,將分散式風(fēng)電項目納入許可豁免范圍,不要求其取得電力業(yè)務(wù)許可證。本通知印發(fā)前,已取得電力業(yè)務(wù)許可證的分散式風(fēng)電項目運營企業(yè),向所在地國家能源局派出機構(gòu)(以下簡稱派出機構(gòu))申請注銷電力業(yè)務(wù)許可證。

  10月24日,國家能源局發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項目電力業(yè)務(wù)許可管理的通知》,小編將重點內(nèi)容梳理如下:
  
 ?、倩砻夥稚⑹斤L(fēng)電項目電力業(yè)務(wù)許可
  
  在現(xiàn)有許可豁免政策基礎(chǔ)上,將分散式風(fēng)電項目納入許可豁免范圍,不要求其取得電力業(yè)務(wù)許可證。本通知印發(fā)前,已取得電力業(yè)務(wù)許可證的分散式風(fēng)電項目運營企業(yè),向所在地國家能源局派出機構(gòu)(以下簡稱派出機構(gòu))申請注銷電力業(yè)務(wù)許可證。
  
 ?、诿鞔_可再生能源發(fā)電項目相關(guān)管理人員兼任范圍
  
  可再生能源發(fā)電項目運營企業(yè)申請電力業(yè)務(wù)許可證時,其生產(chǎn)運行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人的任職資格和工作經(jīng)歷應(yīng)符合《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》要求。項目由專業(yè)運維公司或企業(yè)(集團)內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)統(tǒng)一管理的上述人員中,技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人可在不同省份項目間兼任;生產(chǎn)運行負(fù)責(zé)人只能在同一省份不同項目間兼任,其他情況不得兼任。可再生能源發(fā)電項目運營企業(yè)申請電力業(yè)務(wù)許可證時,應(yīng)提供上述人員的任職文件及相關(guān)工作經(jīng)歷。
  
 ?、垡?guī)范可再生能源發(fā)電項目許可登記
  
  重點提到光伏項目,要以交流側(cè)容量(逆變器的額定輸出功率之和,單位MW)在電力業(yè)務(wù)許可證中登記,分批投產(chǎn)的可以分批登記。本通知印發(fā)前,以光伏組件的標(biāo)稱功率總和(單位MWp)在電力業(yè)務(wù)許可證中登記的,不再進行變更。
  
  何為發(fā)電業(yè)務(wù)許可?
  
  圖片
  
  這就是廬山真面目,我們先感性地認(rèn)識下。說起發(fā)電業(yè)務(wù)許可,要追溯到2005年,原國家電力監(jiān)管委員會依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《電力監(jiān)管條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定并頒布實施了《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》。其中規(guī)定:
  
  在中華人民共和國境內(nèi)從事電力業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得電力業(yè)務(wù)許可證。除電監(jiān)會規(guī)定的特殊情況外,任何單位或者個人未取得電力業(yè)務(wù)許可證,不得從事電力業(yè)務(wù)。
  
  在此后的國務(wù)院機構(gòu)改革中,電監(jiān)委相關(guān)職責(zé)并入國家能源局。在《通知》發(fā)布之前,國家能源局明確豁免了5類發(fā)電項目的電力業(yè)務(wù)許可:
  
  1.經(jīng)能源主管部門以備案(核準(zhǔn))等方式明確的分布式發(fā)電項目;2.單站裝機容量6兆瓦(不含)以下的小水電站;3.項目裝機容量6兆瓦(不含)以下的太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉窗l(fā)電項目;4.項目裝機容量6兆瓦(不含)以下的余熱余壓余氣發(fā)電、煤礦瓦斯發(fā)電等資源綜合利用發(fā)電項目;5.并網(wǎng)運行的非燃煤自備電站,以及所發(fā)電量全部自用不上網(wǎng)交易的自備電站。
  
  豁免后意味著什么?
  
  如果沒有豁免,那分散式風(fēng)電項目建成以后,發(fā)電機組應(yīng)當(dāng)在完成啟動試運工作后3個月內(nèi),取得電力業(yè)務(wù)許可證。在此規(guī)定時限之前,發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》《購售電合同》可暫不提供電力業(yè)務(wù)許可證,超過規(guī)定時限仍未取得電力業(yè)務(wù)許可證的,有關(guān)機組不得繼續(xù)發(fā)電上網(wǎng)。
  
  對比豁免后,分散式風(fēng)電項目,可以免于獲得電力許可證,而直接投入電力生產(chǎn)和經(jīng)營活動;顯而易見的是減少了項目開發(fā)建設(shè)過程中的審批環(huán)節(jié),降低了開發(fā)政策門檻,有利于提高分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)積極性,推動千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動加快落地實施。

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