專家觀點

未來5年，可再生能源裝機增長的主戰(zhàn)場依然是中國、印度、歐洲、北美洲，以巴西為代表的拉美地區(qū)也會有一些重要機會出現(xiàn)。

中美兩國發(fā)表的關(guān)于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉(xiāng)聲明（以下簡稱“陽光之鄉(xiāng)聲明”）提出，在21世紀20年代這關(guān)鍵十年，兩國支持二十國集團領(lǐng)導人宣言所述努力爭取到2030年全球可再生能源裝機增至三倍，并計劃從現(xiàn)在到2030年在2020年水平上充分加快兩國可再生能源部署，以加快煤油氣發(fā)電替代，從而可預期電力行業(yè)排放在達峰后實現(xiàn)有意義的絕對減少。

在業(yè)內(nèi)看來，“2030年全球可再生能源裝機增至三倍”是艱難但可實現(xiàn)的目標，需要各國共同努力，消除發(fā)展瓶頸，為實現(xiàn)這一目標作出貢獻。在該目標引領(lǐng)下，未來，全球以風電、光伏為主的新能源將駛?cè)氚l(fā)展快車道。

“是艱難但可實現(xiàn)的目標”

根據(jù)國際可再生能源署發(fā)布的報告，截至2022年底，全球可再生能源裝機容量為3372吉瓦，同比增長295吉瓦，增長率為9.6%。其中，水電裝機容量占比最高，達到39.69%，太陽能發(fā)電裝機容量占比為30.01%，風力發(fā)電裝機容量占比為25.62%，生物能、地熱能與海洋能發(fā)電裝機容量合計約占5%。

“世界各國領(lǐng)導人一直在推動到2030年將全球可再生能源裝機容量增至三倍。這一目標相當于到2030年將可再生能源裝機容量提升至11TW?！迸聿┬履茉簇斀?jīng)發(fā)布的報告指出，“這是艱難但可實現(xiàn)的目標”，且是實現(xiàn)凈零排放的必要條件?？稍偕茉囱b機容量上一次增至三倍用了12年（2010-2022年），而這一次增至三倍必須在8年內(nèi)完成，這需要全球采取一致行動消除發(fā)展瓶頸。

新能源海外發(fā)展聯(lián)盟執(zhí)行理事長兼秘書長張世國在接受記者采訪時指出：“這個目標是非常鼓舞人心的，在當前全球新能源發(fā)展的關(guān)鍵時期，從宏觀上拓寬全球新能源裝機的總量和規(guī)模，對于推動全球應對氣候變化，特別是低碳發(fā)展，意義重大?！?/p>

在張世國看來，當前全球發(fā)展可再生能源具有良好的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！芭e個例子，2019年9月，我國首臺10兆瓦海上風電機組正式下線；2023年11月，我國擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的全球最大18兆瓦直驅(qū)海上風電機組順利下線。短短四年多的時間內(nèi)，技術(shù)實現(xiàn)了突飛猛進。同時，我國太陽能發(fā)電技術(shù)也在以前所未有的速度發(fā)展。這些技術(shù)是實現(xiàn)三倍目標的物理基礎(chǔ)?！?/p>

“此外，我們的產(chǎn)業(yè)配套能力也在不斷提高，近兩年全球都在努力推動新能源裝備制造高質(zhì)量發(fā)展。除了裝機質(zhì)量外，風電、光伏、儲能、氫能等裝備的效率指標、能耗指標也都得到了巨大提升，為支撐可再生能源快速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件?！睆埵绹硎尽?/p>

不同地區(qū)對全球目標的貢獻不同

國際可再生能源署發(fā)布的報告顯示，2022年全球可再生能源裝機增量主要集中在亞洲、美國和歐洲等少數(shù)國家和地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，2022年新增裝機容量的近一半來自亞洲，中國新增裝機容量達到141吉瓦，成為最大貢獻者。非洲2022年新增可再生能源裝機容量2.7吉瓦，現(xiàn)有裝機總量為59吉瓦，僅占全球裝機總量的2%。

彭博新能源財經(jīng)在相關(guān)報告中指出，對于全球可再生能源裝機增至三倍的目標，不同地區(qū)的貢獻各不相同?！皩τ诳稍偕茉窗l(fā)展較早的地區(qū)，如中國、美國和歐洲，可再生能源裝機容量增至三倍是合理的目標。其他市場，特別是可再生能源基數(shù)較小、電力需求增速較高的市場，如南亞、東南亞、中東地區(qū)和非洲，到2030年裝機容量增速需要超過三倍。在這些市場中，使用廉價的可再生能源不僅對能源轉(zhuǎn)型至關(guān)重要，更是實現(xiàn)向數(shù)百萬人提供電力的關(guān)鍵。同時，還有一些市場的大部分電力已來自可再生能源或其他低碳電源，這些市場對全球可再生能源裝機增至三倍的貢獻可能會更低?！?/p>

張世國認為：“未來5年，可再生能源裝機增長的主戰(zhàn)場依然是中國、印度、歐洲、北美洲，以巴西為代表的拉美地區(qū)也會有一些重要機會出現(xiàn)。像中亞、非洲，甚至南美洲的可再生能源裝機，因為受到自然稟賦以及電網(wǎng)系統(tǒng)、工業(yè)化等各方面因素的制約，可能增長不會那么快。中東地區(qū)的新能源資源特別是光照條件非常好，如何把這些資源稟賦轉(zhuǎn)化成實實在在的可再生能源裝機，是能否實現(xiàn)三倍目標的重要因素，這需要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和支持可再生能源發(fā)展的配套措施?！?/p>

需消除發(fā)展瓶頸

彭博新能源財經(jīng)預計，與光伏發(fā)電相比，風電裝機目標更需要多部門共同行動才能實現(xiàn)。合理的裝機結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。如果過度依賴光伏，那么可再生能源裝機增至三倍所實現(xiàn)的發(fā)電量和減排量將截然不同。

“應清除可再生能源開發(fā)商的并網(wǎng)障礙，支持競爭性報價，并鼓勵企業(yè)簽訂購電協(xié)議。政府還需要投資電網(wǎng)、簡化項目審批程序，并確保電能量市場和輔助服務市場能促進電力系統(tǒng)的靈活性以更好地消納可再生能源?！迸聿┬履茉簇斀?jīng)在報告中指出。

具體到中國，自然資源保護協(xié)會中國能源轉(zhuǎn)型項目主任林明徹對記者指出：“當前，中國的風電、光伏裝備制造能力和裝機規(guī)模均居全球第一，而且還在大幅提升產(chǎn)能?？稍偕茉囱b機增至三倍的目標，是中國減碳的最好機會之一，因為這可以使可再生能源相關(guān)技術(shù)被迅速推廣，而且隨著規(guī)模效應的顯現(xiàn)，成本也會繼續(xù)下降。但相關(guān)部門需要為消納高比例波動性的可再生能源建設(shè)更多的輸電線路和儲能等基礎(chǔ)設(shè)施，并推出更多利好政策、健全市場機制、增加系統(tǒng)靈活性。”

張世國表示：“中國可再生能源發(fā)展的空間還很大，但其中也會存在一些挑戰(zhàn)，比如能源安全的挑戰(zhàn)、傳統(tǒng)能源跟新能源之間如何協(xié)調(diào)的挑戰(zhàn)等，這些問題都需要解決。”