近日，鄂托克前旗能源局、農(nóng)牧局發(fā)布《關于鄂托克前旗“千鄉(xiāng)（蘇木）萬村（嘎查）馭風行動”試點項目申報工作的公告》。

文件指出，鄂托克前旗“千鄉(xiāng)（蘇木）萬村（嘎查）馭風行動”風電項目總規(guī)模不超過50MW，單個試點嘎查村項目規(guī)模不超過20MW,支持集中集約原則聯(lián)村布局分散式風電項目，原則上最終比選確定1個投資主體負責旗內(nèi)試點項目建設和全生命周期運營維護。

選址條件方面，在符合國土空間規(guī)劃，不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、自然保護地和國家沙化土地封禁保護區(qū)的前提下，充分利用農(nóng)村牧區(qū)零散非耕地，依法依規(guī)辦理“千鄉(xiāng)（蘇木）萬村（嘎查）馭風行動”風電項目用地。對不占壓耕地、不改變地表形態(tài)、不改變土地用途的用地，探索以租賃等方式獲得，確需占用耕地的，應當依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。鼓勵推廣使用占地面積小、不改變地表形態(tài)、不破壞耕作層的節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，節(jié)約集約使用土地。

并網(wǎng)消納方面，由電網(wǎng)企業(yè)實施保障性并網(wǎng)，以就近就地消納為主，上網(wǎng)電價按照并網(wǎng)當年新能源上網(wǎng)電價政策執(zhí)行，鼓勵參與市場化交易，參與市場交易電量不參與輔助服務費用分攤。

開發(fā)模式方面，各類投資主體與嘎查村集體依照“村企合作”模式，建立產(chǎn)權(quán)清晰、責任共擔、利益共享的合作機制，共同參與風電項目開發(fā)建設運營，項目開發(fā)應充分調(diào)動嘎查村集體和投資企業(yè)雙方積極性，充分尊重農(nóng)牧民意愿，切實保障農(nóng)牧民利益，推動構(gòu)建“村里有風電、集體增收益、村民得實惠”的風電開發(fā)利用格局。鼓勵國有企業(yè)參照自治區(qū)國有企業(yè)資本金內(nèi)部收益率標準，將留存合理投資收益后的剩余收益全部捐贈給嘎查村集體，確保項目收益主要用于壯大查村集體經(jīng)濟，鼓勵民營企業(yè)參照執(zhí)行。

應用場景方面，在符合土地利用政策的前提下，大力倡導推行“風電+”設施農(nóng)業(yè)、“風電+”養(yǎng)殖場、“風電+”田頭市場、“風電+”加工車間、“風電 +”供暖、“風電+”碳交易等“風電+”復合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動農(nóng)村牧區(qū)用能綠色低碳發(fā)展。

此外，文件還要求，申報企業(yè)取得建設指標的業(yè)主單位需積極開展手續(xù)辦理、施工建設、并網(wǎng)投運等任務，原則上應在3年內(nèi)全部建成投用。

全文如下：

鄂托克前旗能源局、農(nóng)牧局關于鄂托克前旗“千鄉(xiāng)（蘇木）萬村（嘎查）馭風行動”試點項目申報工作的公告

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳關于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)“千鄉(xiāng)（蘇木）萬村（嘎查）馭風行動”實施方案〉的通知》（內(nèi)能源新能字〔2024〕363號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳關于全區(qū)“千鄉(xiāng)（蘇木）萬村（嘎查）馭風行動”試點項目申報的通知》（內(nèi)能源新能字〔2024〕381號）和《鄂爾多斯市能源局 鄂爾多斯市農(nóng)牧局關于組織申報“千鄉(xiāng)（蘇木）萬村（嘎查）馭風行動”試點項目的通知》（鄂能局發(fā)〔2024〕122號）有關文件要求，結(jié)合鄂托克前旗實際，擬采用競爭性比選方式，推薦投資建設能力強、建設條件好、收益分配優(yōu)的項目作為我旗馭風行動示范項目，現(xiàn)將優(yōu)選工作有關事宜公告如下：

一、基本情況

（一）優(yōu)選方：鄂托克前旗能源局、鄂托克前旗農(nóng)牧和水利局

（二）優(yōu)選監(jiān)督方：派駐發(fā)展和改革委員會紀檢監(jiān)察組

（三）優(yōu)選服務單位：第三方咨詢機構(gòu)

（四）優(yōu)選內(nèi)容：按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳關于全區(qū)“千鄉(xiāng)（蘇木）萬村（嘎查）馭風行動”試點項目申報的通知》，鄂托克前旗擬競爭性優(yōu)選分散式風電項目規(guī)模50MW,單個試點嘎查村規(guī)模不超過20MW（具體情況以供電公司提供的電網(wǎng)接入條件為準）。

（五）組織原則：鄂托克前旗能源局、農(nóng)牧和水利局遵循公平公正、公開透明的原則組織開展具體推選工作，不搞地方保護、不搞行政干預、不搞區(qū)別對待。鄂托克前旗人民政府負責確認企業(yè)推選工作方案和項目推選結(jié)果。同時成立工作專家組和監(jiān)督組，并安排工作人員配合優(yōu)選期間的日常事務。

二、申報條件與要求

（一）建設規(guī)模

鄂托克前旗“千鄉(xiāng)（蘇木）萬村（嘎查）馭風行動”風電項目總規(guī)模不超過50MW，單個試點嘎查村項目規(guī)模不超過20MW,支持集中集約原則聯(lián)村布局分散式風電項目，原則上最終比選確定1個投資主體負責旗內(nèi)試點項目建設和全生命周期運營維護。

（二）選址條件

在符合國土空間規(guī)劃，不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、自然保護地和國家沙化土地封禁保護區(qū)的前提下，充分利用農(nóng)村牧區(qū)零散非耕地，依法依規(guī)辦理“千鄉(xiāng)（蘇木）萬村（嘎查）馭風行動”風電項目用地。對不占壓耕地、不改變地表形態(tài)、不改變土地用途的用地，探索以租賃等方式獲得，確需占用耕地的，應當依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。鼓勵推廣使用占地面積小、不改變地表形態(tài)、不破壞耕作層的節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，節(jié)約集約使用土地。

（三）并網(wǎng)消納

由電網(wǎng)企業(yè)實施保障性并網(wǎng)，以就近就地消納為主，上網(wǎng)電價按照并網(wǎng)當年新能源上網(wǎng)電價政策執(zhí)行，鼓勵參與市場化交易，參與市場交易電量不參與輔助服務費用分攤。

（四）開發(fā)模式

各類投資主體與嘎查村集體依照“村企合作”模式，建立產(chǎn)權(quán)清晰、責任共擔、利益共享的合作機制，共同參與風電項目開發(fā)建設運營，項目開發(fā)應充分調(diào)動嘎查村集體和投資企業(yè)雙方積極性，充分尊重農(nóng)牧民意愿，切實保障農(nóng)牧民利益，推動構(gòu)建“村里有風電、集體增收益、村民得實惠”的風電開發(fā)利用格局。鼓勵國有企業(yè)參照自治區(qū)國有企業(yè)資本金內(nèi)部收益率標準，將留存合理投資收益后的剩余收益全部捐贈給嘎查村集體，確保項目收益主要用于壯大查村集體經(jīng)濟，鼓勵民營企業(yè)參照執(zhí)行。

（五）應用場景

在符合土地利用政策的前提下，大力倡導推行“風電+”設施農(nóng)業(yè)、“風電+”養(yǎng)殖場、“風電+”田頭市場、“風電+”加工車間、“風電 +”供暖、“風電+”碳交易等“風電+”復合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動農(nóng)村牧區(qū)用能綠色低碳發(fā)展。

三、申報流程

（一）項目申報時間

時間為2024年6月19日00:00至2024年6月21日23:59，共三天。

（二）項目申報資料

各開發(fā)企業(yè)需嚴格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳關于全區(qū)“千鄉(xiāng)（蘇木）萬村（嘎查）馭風行動”試點項目申報的通知》（內(nèi)能源新能字〔2024〕381號）要求，委托有資質(zhì)單位編制申報方案，并于2024年6月21日前將申報材料(申報正式文件一份、申報方案一式七份，完整申報資料電子版U盤一份）上報旗能源局，逾期不再接收。（申報材料接收地址：鄂托克前旗能源局6007室，聯(lián)系人：石磊，聯(lián)系電話：18548709256。）

（三）項目優(yōu)選

評審專家組將審核申報項目是否滿足國家及自治區(qū)、鄂爾多斯市有關文件關于“千鄉(xiāng)（蘇木）萬村（嘎查）馭風行動”項目的基本要求。并根據(jù)技術(shù)方案、收益分配、前期工作、企業(yè)實力、社會貢獻、“風電+”應用場景等多方面，對各申報方案進行綜合評估打分，以排名順序作為項目開發(fā)主體推薦的依據(jù)。

（四）公示上報

專家組評審結(jié)束形成最終評審意見，旗能源局將評審結(jié)果上報旗人民政府確認后公示，并將最終優(yōu)選項目作為鄂托克前旗推薦試點示范項目實施方案報送鄂爾多斯市能源局。

四、申報企業(yè)有關要求

1.項目申報企業(yè)應具備新能源項目開發(fā)投資實力和相關技術(shù)能力，且信用信譽良好。

2.申報企業(yè)應承諾以在鄂托克前旗境內(nèi)注冊的全資項目公司作為項目開發(fā)建設主體。

3.申報企業(yè)應承諾嚴格按照申報文件中有關工程技術(shù)指標落實項目建設，設計、施工、驗收、評估等方案，嚴格遵守國家、地方、行業(yè)相關標準、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)管理要求。

4.取得建設指標的業(yè)主單位需積極開展手續(xù)辦理、施工建設、并網(wǎng)投運等任務，原則上應在3年內(nèi)全部建成投用。

5.項目獲批復后，其投資主體及股權(quán)比例、建設規(guī)模、建設場址、收益分配等主要內(nèi)容不得擅自變更，嚴禁倒買倒賣項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)廢止其建設規(guī)模，企業(yè)列入失信名單，3年內(nèi)不得參與鄂托克前旗可再生能源項目申報。

6.申報企業(yè)應承諾申報材料的真實性、合法性，按規(guī)定做好相關保密工作。

鄂托克前旗能源局

鄂托克前旗農(nóng)牧和水利局

2024年6月18日