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2024-06-27 來源:興安盟市場監(jiān)督管理局 瀏覽數(shù):563
《通知》指出,按照內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳項(xiàng)目指南文件要求,支持興安盟企業(yè)在風(fēng)電領(lǐng)域承擔(dān)相關(guān)項(xiàng)目。組織企業(yè)積極申報自治區(qū)各類科技項(xiàng)目,提升實(shí)施各級項(xiàng)目的能力與水平。支持企業(yè)(順源農(nóng)機(jī))與高校(中國農(nóng)大和吉林大學(xué))開展科技項(xiàng)目(新型氣吸式免耕大型播種機(jī))合作研發(fā);加大對技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人才隊(duì)伍的培育力度,進(jìn)一步推進(jìn)興安盟科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地建設(shè)。
6月20日,興安盟市場監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于對
《通知》指出,按照內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳項(xiàng)目指南文件要求,支持興安盟企業(yè)在風(fēng)電領(lǐng)域承擔(dān)相關(guān)項(xiàng)目。組織企業(yè)積極申報自治區(qū)各類科技項(xiàng)目,提升實(shí)施各級項(xiàng)目的能力與水平。支持企業(yè)(順源農(nóng)機(jī))與高校(中國農(nóng)大和吉林大學(xué))開展科技項(xiàng)目(新型氣吸式免耕大型播種機(jī))合作研發(fā);加大對技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人才隊(duì)伍的培育力度,進(jìn)一步推進(jìn)興安盟科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地建設(shè)。
同時,全力打造“千萬”千瓦級新能源基地,全力推進(jìn)大型風(fēng)電基地項(xiàng)目,確保中廣核300萬千瓦風(fēng)電基地項(xiàng)目全容量并網(wǎng),力爭蒙能科右中新能源百萬千瓦基地、蒙能突泉縣百萬千瓦風(fēng)儲基地項(xiàng)目盡早開工建設(shè),推動新能源高比例集中式發(fā)展。廣泛拓展新能源應(yīng)用場景,以市場化方式就新增負(fù)荷產(chǎn)業(yè)批量配置新能源資源,重點(diǎn)打造“新能源+氫能”“新能源+裝備制造”“新能源+負(fù)極材料”“新能源+鎂冶煉”“新能源+高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”“新能源+生態(tài)治理”6大產(chǎn)業(yè)集群。
全文如下:
關(guān)于對
為全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè),提高我盟質(zhì)量總體水平,深化質(zhì)量強(qiáng)盟建設(shè),貫徹落實(shí)自治區(qū)《質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)綱要》《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升行動方案(2023—2025年)》文件精神,興安盟市場監(jiān)管局按照相關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合我盟實(shí)際,起草了
此次公開征求意見時間為2024年6月14日至2024年7月13日,請將意見通過以下方式反饋我單位,并留下聯(lián)系方式,以便溝通意見采納情況。
聯(lián)系人:湯灝 戚陽
聯(lián)系電話:0482-8283058,8283059(傳真)
郵箱:xamzhiliang@163.com
附件:興安盟貫徹落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)綱要》提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量的若干措施(征求意見稿)
興安盟市場監(jiān)督管理局
2024年6月14日
附件:
興安盟貫徹落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)綱要》提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量的若干措施(征求意見稿)
為全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè),提高我盟質(zhì)量總體水平,深化質(zhì)量強(qiáng)盟建設(shè),貫徹落實(shí)自治區(qū)《質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)綱要》《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升行動方案(2023—2025年)》文件精神,結(jié)合我盟實(shí)際,制定本工作措施。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,全面貫徹新發(fā)展理念,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題,全力完成好習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù),堅持質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝,以增強(qiáng)興安盟產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力為核心,以推動產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量升級為重點(diǎn),深入開展質(zhì)量強(qiáng)盟建設(shè),全面提高全盟質(zhì)量總體水平。
二、工作目標(biāo)
到2025年,質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高。產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提高,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率穩(wěn)步提升,制造業(yè)質(zhì)量競爭力明顯提高,質(zhì)量供給與需求更加適配,農(nóng)畜產(chǎn)品食品合格率進(jìn)一步提高,農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上,食品抽檢問題處置率達(dá)到100%,基本藥物抽檢合格率達(dá)到98%,消費(fèi)品優(yōu)質(zhì)供給能力明顯增強(qiáng),工業(yè)品質(zhì)量穩(wěn)步向中高端邁進(jìn),制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到96.5%,建筑品質(zhì)和使用功能不斷提高,工程一次驗(yàn)收合格率保持100%;生產(chǎn)性服務(wù)加快向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,生活性服務(wù)可及性、便利性全面提升,公共服務(wù)質(zhì)量滿意度達(dá)到83分以上。品牌建設(shè)取得更大進(jìn)展,質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加現(xiàn)代高效,質(zhì)量治理體系更加完善。到2035年,質(zhì)量強(qiáng)盟建設(shè)取得更大進(jìn)展,先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng),質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效并舉,質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力邁上新臺階。
三、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益
(一)增強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動力。
支持企業(yè)開展新產(chǎn)品研發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。落實(shí)國家、自治區(qū)裝備首臺套、零部件首批次產(chǎn)業(yè)政策,強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。優(yōu)化新能源裝備配套服務(wù)能力。支持企業(yè)開展首臺(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)。推進(jìn)工業(yè)化和數(shù)字化融合發(fā)展,依托自治區(qū)兩化融合服務(wù)平臺開展自評估、自診斷、自對標(biāo)工作,引導(dǎo)企業(yè)按照兩化融合管理體系進(jìn)行貫標(biāo),助推企業(yè)數(shù)字化水平提升。
將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作情況納入對旗縣市人民政府履行教育職責(zé)評價體系,定期調(diào)度、定期監(jiān)測,開展專項(xiàng)督導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)問題限期整改,根據(jù)情況進(jìn)行問責(zé),力爭在2025年前阿爾山市通過全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建督導(dǎo)評估驗(yàn)收;發(fā)揮職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地與師資優(yōu)勢,調(diào)研培訓(xùn)需求,免費(fèi)開展技術(shù)技能培訓(xùn),定期通報培訓(xùn)情況,將培訓(xùn)質(zhì)量和人次納入年底考核目標(biāo)和雙優(yōu)校評選的重要依據(jù)。
深化政企合作,推動校企合作,加強(qiáng)人才培養(yǎng);優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),開展“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行——興安行”活動,為企業(yè)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用工作提供服務(wù)。
共建技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新中心,圍繞產(chǎn)品安全高效生產(chǎn)、新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量控制、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和社會服務(wù)開展工作。實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
支持糧油企業(yè)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布《濃香菜籽油生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》(T/CIQA54-2023)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。廣泛開展科技項(xiàng)目征集工作。按照自治區(qū)科技廳項(xiàng)目指南文件要求,支持我盟企業(yè)在風(fēng)電領(lǐng)域承擔(dān)相關(guān)項(xiàng)目。組織企業(yè)積極申報自治區(qū)各類科技項(xiàng)目,提升實(shí)施各級項(xiàng)目的能力與水平。支持企業(yè)(順源農(nóng)機(jī))與高校(中國農(nóng)大和吉林大學(xué))開展科技項(xiàng)目(新型氣吸式免耕大型播種機(jī))合作研發(fā);加大對技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人才隊(duì)伍的培育力度,進(jìn)一步推進(jìn)我盟科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地建設(shè)。
創(chuàng)新林草產(chǎn)品,加強(qiáng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊。
“制定《盟地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)方案》,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)‘誰執(zhí)法、誰普法’責(zé)任制,將《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及相關(guān)法律法規(guī)納入普法責(zé)任清單。組織開展相關(guān)法律、技術(shù)培訓(xùn)與宣傳,進(jìn)一步推廣標(biāo)志使用,開展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測,落實(shí)標(biāo)志受理工作?!睆?qiáng)化執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為等違法。強(qiáng)化支撐體系建設(shè),提升種子質(zhì)量檢測能力。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)牧民樹立正確的植物新品種權(quán)保護(hù)觀。
完善技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作體系,加大對技能人才的典型選樹,組織開展青年技能人才、青年崗位能手宣講活動,利用團(tuán)屬媒體平臺,擴(kuò)大宣傳覆蓋。
(二)堅持質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向
扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口,嚴(yán)格重點(diǎn)領(lǐng)域擬建項(xiàng)目節(jié)能審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅決從源頭遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)要求,推動各行業(yè)領(lǐng)域綠色化發(fā)展,提升園區(qū)循環(huán)化水平,加強(qiáng)再生資源回收利用,做好塑料污染治理、廢舊汽車治理等工作,打造健全的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,切實(shí)推動我盟實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)推動冶金、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。推動制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級,2025年底前力爭新創(chuàng)建國家級綠色制造示范企業(yè)1戶以上,自治區(qū)級綠色制造示范企業(yè)5戶以上。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用和再生資源綜合利用相關(guān)工作。
爭取項(xiàng)目、資金,開展重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作,組織申報2024年自治區(qū)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)入庫項(xiàng)目。
開展水土流失治理工作,將落實(shí)年度水土流失治理目標(biāo)任務(wù),納入各旗縣市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核。
加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù),到2025年計劃建設(shè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目30萬畝。實(shí)施好重點(diǎn)區(qū)域草原生態(tài)修復(fù)治理工作,加大治理力度,鞏固好退耕還草工程實(shí)施成效,持續(xù)提升草原生態(tài)和生產(chǎn)功能。
加強(qiáng)塑料污染治理專項(xiàng)整治工作。開展綠色商場創(chuàng)建,引導(dǎo)商超開展禁塑限塑行動,推廣使用可降解購物袋、連卷袋。
(三)推動質(zhì)量發(fā)展便民利民
運(yùn)用電商直播等新模式、新業(yè)態(tài),組織開展農(nóng)畜產(chǎn)品線上促銷活動。政銀合作,通過“云閃付”平臺發(fā)放文旅消費(fèi)券,進(jìn)一步提振行業(yè)發(fā)展信心,增強(qiáng)旅游市場活力,促進(jìn)文旅市場消費(fèi);加強(qiáng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理,暢通訴求渠道,規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)流程,保障訴求人合法權(quán)益,提升利企便民服務(wù)水平。
拓寬質(zhì)量救濟(jì)渠道,進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量保證金制度,完善質(zhì)量保證金投訴舉報方面的舉措。
持續(xù)加大金融消費(fèi)者宣傳教育力度,推動轄內(nèi)保險機(jī)構(gòu)開展消費(fèi)爭議先行賠付,暢通消費(fèi)投訴舉報渠道,及時發(fā)布消費(fèi)提示,推行消費(fèi)投訴信息公示,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
三、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭優(yōu)勢
(一)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐
按照自治區(qū)黨委工作部署,針對盟內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域門戶網(wǎng)站IPv6升級改造情況進(jìn)行定期評測,加快推進(jìn)我盟IPV6規(guī)模部署和應(yīng)用。通報盟內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域門戶網(wǎng)站未完成IPV6升級改造工作情況。組織開展網(wǎng)絡(luò)安全和個人信息保護(hù)安全檢查評估。
加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮盟5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)及督辦,定期研究協(xié)調(diào)解決5G發(fā)展跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨部門的重大問題;將《興安盟5G通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》納入國土空間規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃,科學(xué)布局通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動5G通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范、有序、合理發(fā)展;落實(shí)《興安盟加快推進(jìn)5G發(fā)展若干政策措施》,從加強(qiáng)基站規(guī)劃引領(lǐng)、開放公共社會資源、降低基站用電成本、規(guī)范基站審批流程等方面支持5G建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化車間建設(shè)。落實(shí)自治區(qū)促進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)政策,鼓勵企業(yè)開展工業(yè)App和首版軟件研發(fā),支持企業(yè)申請專項(xiàng)資金政策支持。
加強(qiáng)移動通信終端、可穿戴設(shè)備、超高清視頻終端等數(shù)字產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,開展高價值專利、商標(biāo)培育行動,提高企業(yè)核心競爭力。
(二)提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭能力
支持傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行關(guān)鍵工序“機(jī)器人”換人,在制造過程中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、智能設(shè)備和信息技術(shù)融合發(fā)展。組織企業(yè)申報自治區(qū)級智能制造項(xiàng)目。落實(shí)自治區(qū)促進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)政策,鼓勵企業(yè)開展工業(yè)App和首版軟件研發(fā),支持企業(yè)申請專項(xiàng)資金補(bǔ)助政策支持。
加速智能控制設(shè)備在種植業(yè)當(dāng)中的應(yīng)用試點(diǎn)工作,逐步探索出適宜我盟的智能管理模式。通過應(yīng)用水肥一體化、測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)措施,逐步提高種植業(yè)規(guī)?;芾硭?。利用現(xiàn)代信息技術(shù),持續(xù)推動農(nóng)牧業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托扎賚特旗國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建設(shè)智慧農(nóng)場,推廣“掌上產(chǎn)業(yè)園”APP,物聯(lián)網(wǎng)感知、空天地一體化遙感、智慧農(nóng)機(jī)、遠(yuǎn)程溯源視頻等數(shù)字農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)應(yīng)用,完成產(chǎn)前精準(zhǔn)指導(dǎo)、產(chǎn)中智能管控、產(chǎn)后平臺直供的全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),探索北方大田應(yīng)用智能裝備的新經(jīng)驗(yàn),大幅提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;結(jié)合培育綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程入企工作,幫扶企業(yè)打造綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌,引導(dǎo)企業(yè)選用良種,有效提升產(chǎn)品品質(zhì),推動全盟優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地落實(shí)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造。開展種植業(yè)單產(chǎn)提升行動,促進(jìn)種植業(yè)質(zhì)量提升;開展“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“農(nóng)文旅融合示范村鎮(zhèn)”等創(chuàng)建工作,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。
鼓勵企業(yè)圍繞國家、自治區(qū)政策資金投向,加大項(xiàng)目儲備及前期手續(xù)辦理,積極申報先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。
推進(jìn)家政進(jìn)社區(qū)工作開展,支持家政企業(yè)進(jìn)駐社區(qū),設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),開展培訓(xùn)、養(yǎng)老、托育、保潔、家電維修等家政相關(guān)業(yè)務(wù)。支持烏蘭浩特市興安家政通過建立互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造中心管理平臺,綜合線上線下大數(shù)據(jù)應(yīng)用提升服務(wù)質(zhì)量,使服務(wù)更加高效、便捷、合理。
圍繞打造國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建任務(wù),完成“鹿角灣”溫泉度假營地、溫泉博物館、氧心森林浴道等一批優(yōu)質(zhì)主題產(chǎn)品,推出啤酒·青坊、圣泉雪集、潮嗨巷等一批休閑體驗(yàn)業(yè)態(tài),研發(fā)夢幻阿爾鹿、物產(chǎn)阿爾山、創(chuàng)意阿爾山、生活美學(xué)阿爾山以及非遺民藝阿爾山等五大系列文創(chuàng)商品,改造提升蒙中醫(yī)院“阿爾繕”藥浴療法中心,提升度假區(qū)的綜合品質(zhì)、市場競爭力。
政銀聯(lián)合,建立《興安盟知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資白名單雙向推動機(jī)制》,建立融資對接服務(wù)機(jī)制,推動金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)高效對接。
鼓勵銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不斷豐富知識產(chǎn)權(quán)、倉單和股權(quán)質(zhì)押等金融產(chǎn)品和服務(wù)。
定期開展養(yǎng)老服務(wù)工作滿意度調(diào)查,提升服務(wù)質(zhì)量。
強(qiáng)化旅游市場主體、從業(yè)人員培訓(xùn),提升旅游從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量。
開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證提升、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)行動,引導(dǎo)企業(yè)開展品牌打造、有效提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益;開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)政策宣傳,引導(dǎo)企業(yè)積極參加對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動;強(qiáng)化養(yǎng)老、文旅等相關(guān)服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,積極參與自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)研制,制定盟級地方標(biāo)準(zhǔn),鼓勵企業(yè)和機(jī)構(gòu)制定先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)“以紅色黨建為引領(lǐng)、企業(yè)誠信為核心、多方聯(lián)動考核為手段”的全盟物業(yè)服務(wù)監(jiān)管平臺,構(gòu)建黨建引領(lǐng)有力、行業(yè)監(jiān)管到位、運(yùn)行機(jī)制高效、管理服務(wù)規(guī)范的物業(yè)管理新局面。
加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊侵犯植物新品種權(quán)和制售假劣種苗行為,嚴(yán)格落實(shí)“兩證一簽”制度,確保造林綠化苗木質(zhì)量;搞好林木種苗生產(chǎn)與造林的銜接,逐步推行合同制育苗,推行訂單育苗,避免盲目生產(chǎn),造成損失;采取合作、合資、租賃、兼并等方式,實(shí)行“苗圃+農(nóng)戶”“苗圃+公司+農(nóng)戶”等形式,帶動和指導(dǎo)集體和個體育苗,與分散的、規(guī)模小的育苗戶結(jié)成利益共同體,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)式發(fā)展,形成一批有特色、區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)的苗木生產(chǎn)基地。
(三)提升產(chǎn)業(yè)集群的質(zhì)量引領(lǐng)力
持續(xù)推進(jìn)內(nèi)蒙古科爾沁肉牛、大興安嶺大豆優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)。
依托天貓、抖音、快手、京東等大型電商平臺,在特定時間節(jié)點(diǎn)開展“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購節(jié)”等線上促銷活動,推動我盟農(nóng)特產(chǎn)品線上銷售力度。
支持新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展商標(biāo)品牌建設(shè),擴(kuò)大品牌影響力。配合相關(guān)部門開展標(biāo)準(zhǔn)化提升行動。
支持農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力建設(shè),著力推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型提升,高質(zhì)量發(fā)展。
推進(jìn)興安盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)認(rèn)定為自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作。
(四)培育區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
全力打造“千萬”千瓦級新能源基地,全力推進(jìn)大型風(fēng)電基地項(xiàng)目,確保中廣核300萬千瓦風(fēng)電基地項(xiàng)目全容量并網(wǎng),力爭蒙能科右中新能源百萬千瓦基地、蒙能突泉縣百萬千瓦風(fēng)儲基地項(xiàng)目盡早開工建設(shè),推動新能源高比例集中式發(fā)展。廣泛拓展新能源應(yīng)用場景,以市場化方式就新增負(fù)荷產(chǎn)業(yè)批量配置新能源資源,重點(diǎn)打造“新能源+氫能”“新能源+裝備制造”“新能源+負(fù)極材料”“新能源+鎂冶煉”“新能源+高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”“新能源+生態(tài)治理”6大產(chǎn)業(yè)集群。
從技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、提升產(chǎn)能等方面支持農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)落實(shí)新材料首批次認(rèn)定相關(guān)工作。培育指導(dǎo)企業(yè)開展商標(biāo)品牌建設(shè)。鼓勵、支持企業(yè)實(shí)施地理標(biāo)志商標(biāo)、集體商標(biāo)、馳名商標(biāo)等注冊、制定地標(biāo)登記保護(hù)產(chǎn)品品牌規(guī)劃與管理政策措施,促進(jìn)品牌健康良好發(fā)展。
專欄1 區(qū)域質(zhì)量發(fā)展示范工程
推動質(zhì)量強(qiáng)國標(biāo)桿城市和質(zhì)量品牌提升示范區(qū)建設(shè)。鼓勵各旗縣市在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新激勵舉措,深入實(shí)施質(zhì)量提升行動。
建設(shè)高質(zhì)量農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,開展農(nóng)業(yè)“四控行動”“單產(chǎn)提升行動”,促進(jìn)種植業(yè)質(zhì)量產(chǎn)量雙提升。加強(qiáng)中(蒙)藥飲片質(zhì)量保障,定期開展專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化中(蒙)藥藥事管理和臨床合理使用,推動道地藥材生產(chǎn)基地使用中藥質(zhì)量追溯體系,保障中(蒙)藥質(zhì)量。指導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地品牌建設(shè),提升商標(biāo)品牌帶動能力。
四、加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級
(一)提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平
嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪。推動健全行刑銜接等制度機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)作配合,“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”打擊涉食品領(lǐng)域犯罪行為。結(jié)合“食品安全宣傳周”,主動參加和開展食品安全宣傳活動,參與食品安全示范城市創(chuàng)建。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,制定計劃,開展農(nóng)藥獸藥質(zhì)量安全和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測和監(jiān)督抽查,摸排風(fēng)險隱患、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。持續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測,繼續(xù)推進(jìn)“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動,保證老百姓舌尖上的安全。開展網(wǎng)格化管理,推動網(wǎng)格化建設(shè)。強(qiáng)化管理人員能力、制度建設(shè),加大巡查檢查力度,到2024年,全盟65個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成網(wǎng)格化管理。加大政策宣傳推廣和資金扶持力度,開展培訓(xùn)服務(wù),落實(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,定期開展隨機(jī)抽查和定期檢查,保證全盟具有開具承諾達(dá)標(biāo)合格證的單位在三年內(nèi)達(dá)到檢查全覆蓋。開展種養(yǎng)殖基地用藥指導(dǎo)和綠色種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),加大綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品培育認(rèn)證力度,發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品;創(chuàng)建各級農(nóng)安縣。對已命名的國家和自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣開展“回頭看”核查工作,推動開展“亮牌”行動,提高知名度。推動農(nóng)安縣積極開展企業(yè)授權(quán)和產(chǎn)品授權(quán)工作。
開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作,助力食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂;多部門聯(lián)合開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價和培訓(xùn)工作,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果分析報告,會商研判風(fēng)險隱患,防范化解區(qū)域性、系統(tǒng)性重大風(fēng)險;做好疫苗全生命周期管理服務(wù)。完成全盟免疫規(guī)劃疫苗的配送、儲存、使用全鏈條質(zhì)量管理,確保疫苗全生命周期安全。加大對疫苗的運(yùn)輸、儲存等監(jiān)督檢查力度。監(jiān)督旗縣市對非免疫規(guī)劃疫苗采購的合法性,儲存的合規(guī)性和使用的安全性。強(qiáng)化全盟106個免疫接種門診數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),定期組織召開免疫規(guī)劃工作專項(xiàng)培訓(xùn)會,對全盟疾控中心開展免疫規(guī)劃現(xiàn)場指導(dǎo)檢查。對出現(xiàn)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)人員及時組織盟旗疾控機(jī)構(gòu)開展調(diào)查診斷工作;強(qiáng)化藥品監(jiān)督管理服務(wù)。多部門聯(lián)合開展麻醉藥品和精神藥品監(jiān)督管理專項(xiàng)檢查,建立健全麻精藥品管理制度,實(shí)施麻精藥品電子印鑒卡管理,實(shí)現(xiàn)麻精藥品申請、審批、采購、使用全流程實(shí)時閉環(huán)管理;促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)傳統(tǒng)知識保護(hù)項(xiàng)目,開展中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)傳統(tǒng)知識收集整理,收集整理古代經(jīng)典名方、驗(yàn)方。成立蒙藥制劑成果轉(zhuǎn)化專家組,針對肺病、消化、心病、腎病等院內(nèi)制劑開展科研攻關(guān)。
落實(shí)自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展政策,支持企業(yè)開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價,引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)積極主導(dǎo)或參與制定國際、國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)。
開展冷鏈車輛信息在線監(jiān)測工作,鼓勵有條件的貨運(yùn)企業(yè)開展冷鏈貨運(yùn)業(yè)務(wù)。
(二)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品供給
深入開展節(jié)糧減損行動,通過推進(jìn)庭院立體儲糧、建設(shè)集中儲糧點(diǎn)、探索“糧食代存”模式、因地制宜開展籽粒直收等舉措,降低糧食損耗,提升儲糧質(zhì)量。力爭到2025年底,基本消除“地趴糧”和其他不科學(xué)儲糧方式。
加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量追溯體系建設(shè)宣貫工作。
加強(qiáng)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,高質(zhì)量完成自治區(qū)林草局下達(dá)的監(jiān)測任務(wù),從源頭保障人民群眾“舌尖上的安全”。
推進(jìn)綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地標(biāo)認(rèn)證工作,到2025年力爭全盟“三品一標(biāo)”標(biāo)志使用企業(yè)數(shù)、產(chǎn)品數(shù)、認(rèn)證產(chǎn)量總量分別達(dá)到170家、500個、44萬噸。
開展生產(chǎn)流通領(lǐng)域內(nèi)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)管,定期對重要消費(fèi)品開展監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品通過信用監(jiān)管平臺進(jìn)行公示;開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證宣傳周、綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識宣傳周等活動,引導(dǎo)企業(yè)申報有機(jī)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品等高端品質(zhì)認(rèn)證。
組織綠色建材認(rèn)證培訓(xùn),鼓勵建材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行綠色建材認(rèn)證。
督促寄遞企業(yè)落實(shí)綠色統(tǒng)一采購制度,使用符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料,優(yōu)先采購獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證的包裝材料,提升快遞包裝綠色產(chǎn)品應(yīng)用比例。優(yōu)先選用可重復(fù)使用、末端易回收利用的包裝產(chǎn)品,推廣生產(chǎn)能耗低、可自然降解、再生循環(huán)利用率高的包裝產(chǎn)品。督促寄遞企業(yè)優(yōu)化包裝操作,減少包裝物使用,促進(jìn)快遞包裝減量化。
積極支持我盟科沁萬佳、金格勒食品等外貿(mào)企業(yè)對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,獲得國內(nèi)國際認(rèn)證。充分利用國家和自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金鼓勵我盟重點(diǎn)外資外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口,對外貿(mào)進(jìn)出口值達(dá)到政策標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)撥付物流補(bǔ)貼資金。充分調(diào)動縣域政府和市場主體積極性,開展好破零增量工作。發(fā)揮出口信用保險作用,對符合條件的外貿(mào)企業(yè)實(shí)施免保費(fèi)投保優(yōu)惠政策,為外貿(mào)企業(yè)提供訂單保障。組織企業(yè)參加經(jīng)貿(mào)活動,幫助企業(yè)開拓國際市場。建立外貿(mào)聯(lián)席工作會議機(jī)制、召開會議。組織有關(guān)部門赴先進(jìn)地區(qū)考察,學(xué)習(xí)進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)做法,尋求合作。
積極做好出口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口食品原料種植基地等備案工作,提升出口產(chǎn)品質(zhì)量、鼓勵資源類商品進(jìn)口,一企一策服務(wù)企業(yè),提振企業(yè)信心,持續(xù)優(yōu)化礦產(chǎn)品進(jìn)口監(jiān)管,堅持鐵礦產(chǎn)品“先放后檢”,不斷提升口岸貨運(yùn)通關(guān)效率,壓縮通關(guān)時長。
(三)提高工業(yè)品質(zhì)量水平
組織企業(yè)開展國家、自治區(qū)工業(yè)設(shè)計中心申報工作。加強(qiáng)技術(shù)裝備首臺套、關(guān)鍵零部件及新材料首批次工作的宣傳指導(dǎo),推動裝備制造等行業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新和市場開拓,推薦企業(yè)申報自治區(qū)裝備首臺套、零部件首批次認(rèn)定工作。開展工業(yè)企業(yè)數(shù)字化評估診斷工作,全面掌握企業(yè)存在的困難和問題,為下一步精準(zhǔn)施策、科學(xué)決策提供依據(jù)。立足我盟資源優(yōu)勢,依托國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持制造業(yè)發(fā)展提升。加強(qiáng)新能源裝備質(zhì)量監(jiān)管。
專欄2重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量階梯攀登工程
支持相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)按照自治區(qū)科技廳項(xiàng)目指南要求推薦承擔(dān)實(shí)施項(xiàng)目。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,杜絕不合格基礎(chǔ)零部件及元器件流入市場。培育壯大宏達(dá)壓鑄等零部件生產(chǎn)企業(yè),積極開展零部件首批次認(rèn)定申報工作。
五、提升建設(shè)工程品質(zhì)
(一)強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管
推動內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于落實(shí)工程質(zhì)量建設(shè)單位首要責(zé)任實(shí)施辦法》和《關(guān)于開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)意見》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制的通知》《工程質(zhì)量安全手冊》、住建廳《工程質(zhì)量安全管理控制規(guī)程》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等政策措施貫徹落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)督,督促工程建設(shè)參建各方嚴(yán)格履行工程質(zhì)量主體責(zé)任、質(zhì)量終身責(zé)任、“兩書一牌”和建設(shè)工程質(zhì)量信息檔案等制度,加強(qiáng)質(zhì)量信息公開;加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域整治工作,對違法違規(guī)行為依法處理并記入不良行為記錄和自治區(qū)智慧建筑管理服務(wù)信息系統(tǒng)“黑名單”;進(jìn)一步推進(jìn)工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,督促施工企業(yè)建立健全質(zhì)量控制體系。持續(xù)推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。監(jiān)督各施工企業(yè)嚴(yán)格履行工程質(zhì)量保修責(zé)任,對建設(shè)、勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體開展信用評價管理工作,加強(qiáng)信用信息結(jié)果應(yīng)用,使失信主體“一處失信、處處受限”,強(qiáng)化對失信主體的約束和聯(lián)合懲戒。采取“雙隨機(jī)、一公開”方式,每年定期組織開展建筑市場事中事后監(jiān)督檢查,將項(xiàng)目法人招標(biāo)、發(fā)包、撥付工程款等行為和標(biāo)后合同履約管理列入重點(diǎn)檢查范圍,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場各方主體市場行為。
定期公開發(fā)布公路建設(shè)市場管理、工程進(jìn)展、工程質(zhì)量情況等信息,接受社會監(jiān)督,推行公路工程在設(shè)計使用期內(nèi)實(shí)行工程項(xiàng)目質(zhì)量終身責(zé)任制,各參建單位在工程開工前制定工程質(zhì)量相關(guān)制度、簽訂質(zhì)量責(zé)任登記表;開展道路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,確保責(zé)任追究追溯,保障質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制。定期開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查,對盟內(nèi)在建重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目招標(biāo)流程檢查;各項(xiàng)目對違法分包轉(zhuǎn)包行為進(jìn)行自查并每月上報;建立工程質(zhì)量企業(yè)信用評價機(jī)制,定期對在建公路工程項(xiàng)目設(shè)計、施工、監(jiān)理、工地試驗(yàn)室企業(yè)進(jìn)行信用評價、公示,將信用評價結(jié)果納入招標(biāo)評審范圍;嚴(yán)格按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》(JTG F80/1-2017)開展公路工程建設(shè),參建單位要制定質(zhì)量保障體系后,辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),方可開工。按《內(nèi)蒙古公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》要求,對在建項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),引入第三方試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)輔助開展工程質(zhì)量監(jiān)督抽查,落實(shí)施工單位的工程質(zhì)量保修責(zé)任,待工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿后進(jìn)行竣工驗(yàn)收,加強(qiáng)工程運(yùn)營管護(hù)。
切實(shí)落實(shí)水利工程建設(shè)質(zhì)量終身責(zé)任制,進(jìn)一步提升水利工程建設(shè)品質(zhì)、加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)管,強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管,提升監(jiān)管部門信息化監(jiān)管能力和效能。持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任追究追溯,督促落實(shí)全盟水利工程項(xiàng)目質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制、項(xiàng)目永久性標(biāo)牌、質(zhì)量信息檔案等制度;強(qiáng)化落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制,定期對項(xiàng)目法人招標(biāo)、發(fā)包、撥付工程款等行為進(jìn)行“四不兩直”專項(xiàng)檢查;進(jìn)一步推進(jìn)水利工程建設(shè)全過程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化管理,定期委托第三方機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量監(jiān)督抽檢;強(qiáng)化運(yùn)行管理維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)及工程質(zhì)量保修責(zé)任的落實(shí)。建立工程質(zhì)量企業(yè)信用評價機(jī)制,將信用評價結(jié)果納入招標(biāo)評審范圍并將繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)后合同履約監(jiān)管。
(二)推動建筑材料品質(zhì)提升
引導(dǎo)企業(yè)在新型建材推廣應(yīng)用方面研發(fā)新產(chǎn)品,關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),力爭該領(lǐng)域項(xiàng)目獲批自治區(qū)科技廳重點(diǎn)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化計劃項(xiàng)目。
推進(jìn)實(shí)行樣板引路,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量行為規(guī)范化、工程實(shí)體質(zhì)量控制程序化以及崗位職責(zé)、工藝工法、技術(shù)交底、過程控制、質(zhì)量驗(yàn)收等方面管理標(biāo)準(zhǔn)化。城鎮(zhèn)新建居住建筑和公共建筑全面執(zhí)行75%和72%的標(biāo)準(zhǔn),在設(shè)計階段和施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%;進(jìn)一步加強(qiáng)建筑材料見證取樣和送檢工作。加大外墻保溫材料、水泥、電線電纜等重點(diǎn)建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。制定推廣應(yīng)用綠色建材措施,建立政府工程采購綠色建材機(jī)制,引導(dǎo)綠色產(chǎn)品消費(fèi),推動綠色建筑、保障性住房等政府投資或使用財政資金的建設(shè)項(xiàng)目率先采用獲得認(rèn)證的綠色建材產(chǎn)品。探索零碳社區(qū)建設(shè),鼓勵居民采用綠色低碳用能方式。引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)新建、改建和擴(kuò)建住房執(zhí)行自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),提升綠色低碳建造水平,提高常住房間舒適性、安全性,提高農(nóng)牧區(qū)居住建筑能效水平,到2030年建成一批綠色農(nóng)房,鼓勵建設(shè)低碳、零碳綠色農(nóng)房。推動裝配式建筑發(fā)展,提高我盟裝配式部品部件生產(chǎn)能力,促進(jìn)項(xiàng)目施工裝配化、標(biāo)準(zhǔn)化;嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》,建筑工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑構(gòu)配件、器具和設(shè)備應(yīng)進(jìn)行進(jìn)場檢驗(yàn)。凡涉及安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和主要使用功能的重要材料、產(chǎn)品,按各專業(yè)工程施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計文件等規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn),推動建材行業(yè)從生產(chǎn)到施工全鏈條質(zhì)量提升。
嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣檢測制度,在項(xiàng)目開工前建立《建設(shè)管理辦法》,規(guī)定原材料見證取樣檢測制度,按規(guī)范要求頻率進(jìn)行試驗(yàn)檢測抽檢;聘請有資質(zhì)的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目用材料進(jìn)行抽檢。
督促旗縣市水利主管部門制定水利項(xiàng)目相關(guān)制度,要求項(xiàng)目部開展見證取樣檢測制度,完善材料監(jiān)督抽檢制度;嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn),明確建材性能指標(biāo)要求,對水利項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格性能質(zhì)量把關(guān)。
加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域建材產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。定期開展外墻保溫材料、水泥、電線電纜等重點(diǎn)建材產(chǎn)品監(jiān)督抽查,對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格建材產(chǎn)品進(jìn)行后處理并追溯源頭。
嚴(yán)格落實(shí)水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)等行業(yè)管理工作要求。
(三)提升建筑質(zhì)量水平
推薦全盟培育建造優(yōu)秀項(xiàng)目,積極申報參與自治區(qū)草原杯、大禹獎評選活動。
按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》要求,建立公路工程項(xiàng)目咨詢服務(wù)制度;實(shí)行交通工程設(shè)計雙院制審查,工程項(xiàng)目施工設(shè)計圖完成后,邀請第三方咨詢單位及專家對設(shè)計圖進(jìn)行審查;推行公路工程項(xiàng)目施工新工藝及技術(shù)工法開展課題研究。
鼓勵在房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)中,建設(shè)單位委托咨詢單位提供全過程咨詢服務(wù),滿足建設(shè)單位一體化服務(wù)需求,增強(qiáng)工程建設(shè)過程的協(xié)同性;制定印發(fā)《提高建筑工程設(shè)計文件編制深度的有關(guān)規(guī)定》,推動提高工程設(shè)計質(zhì)量;細(xì)化任務(wù)目標(biāo),積極推進(jìn)保溫與機(jī)構(gòu)一體化技術(shù)應(yīng)用;新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)竣工的綠色建筑占全部竣工建筑面積比例達(dá)到自治區(qū)要求。加強(qiáng)對綠色建筑評價標(biāo)識的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),定期調(diào)度推進(jìn)情況,推進(jìn)高星級綠色建筑規(guī)?;l(fā)展;推動盟內(nèi)企業(yè)資質(zhì)晉升,提高市場競爭力,為企業(yè)走出去奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。搭建平臺,鼓勵采用聯(lián)合體投標(biāo)、技術(shù)協(xié)作等方式參與區(qū)外項(xiàng)目建設(shè),積極探索本土企業(yè)與區(qū)外企業(yè)合作新模式。
完善全過程工程咨詢服務(wù)相關(guān)配套制度;規(guī)范水利項(xiàng)目審查,對水利項(xiàng)目進(jìn)行分級審查管理,推動提高水利工程設(shè)計質(zhì)量;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高工作人員各項(xiàng)能力,進(jìn)一步研究推廣先進(jìn)建造技術(shù)和工法。持續(xù)推廣先進(jìn)建造設(shè)備和智能建造方式,推動更多智能建造試點(diǎn)地區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目落地。
專欄3 建設(shè)工程質(zhì)量管理升級工程
推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求開展質(zhì)量監(jiān)督檢查、驗(yàn)收,舉辦標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場交流活動、督促施工企業(yè)實(shí)施樣板示范,進(jìn)一步推進(jìn)工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。
嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法》和《興安盟水利建設(shè)市場主體信用信息管理制度(試行)的通知》的要求推進(jìn)興安盟水利建設(shè)市場主體信用體系的建設(shè)。
督促各旗縣市水利主管部門引導(dǎo)施工單位加強(qiáng)技能培訓(xùn),引導(dǎo)施工人員熟練掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和具體工藝,組織開展水利工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場交流活動,打造水利工程標(biāo)準(zhǔn)化工地。
繼續(xù)推廣BIM技術(shù),對符合條件的房屋、市政工程建筑、水利工程和交通工程項(xiàng)目力爭全部采用BIM技術(shù),加快推進(jìn)建設(shè)智慧工地。
六、增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給
(一)促進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化發(fā)展
支持引導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社和社會化服務(wù)組織,不斷提升農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備水平,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),擴(kuò)大機(jī)械化社會服務(wù)質(zhì)量和范圍。促進(jìn)耕地持續(xù)保護(hù)利用和增產(chǎn)增收;開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新基層農(nóng)技人員知識,提升推廣能力;聯(lián)合自治區(qū)高等院校、科學(xué)技術(shù)協(xié)會等單位為廣大農(nóng)民提供教學(xué)科研、科普宣傳、項(xiàng)目示范、成果轉(zhuǎn)化全方位的科技服務(wù)。打造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、引育示范優(yōu)質(zhì)水稻新品種,開展高產(chǎn)高效配套栽培技術(shù)示范推廣,開展地方種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān);推進(jìn)“三品一標(biāo)”發(fā)展,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升和品牌打造;培訓(xùn)生產(chǎn)主體和本土科技人員,提升技術(shù)。開展國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范升級版項(xiàng)目建設(shè),指導(dǎo)烏蘭浩特市加快完善農(nóng)村電商五大體系建設(shè),不斷提升電商公共服務(wù)水平,招募社群電商、培訓(xùn)、新媒體運(yùn)營、公共服務(wù)等14家電商企業(yè)入駐。
加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)供給。開展全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建活動,啟動安寧療護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),并于2025年底前完成建設(shè)任務(wù)。計劃2023年開工建設(shè)1所盟級公辦托育綜合服務(wù)中心。養(yǎng)老服務(wù)方面:采取政府補(bǔ)貼的形式,以“室內(nèi)行走便利、如廁洗澡安全、廚房操作方便、居家環(huán)境改善、智能安全監(jiān)護(hù)、輔助器具適配”為主要目標(biāo),對納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施居家適老化改造,2023年全盟特殊困難家庭適老化改造計劃完成3280戶。社會事務(wù)方面:積極開展“助康工程”項(xiàng)目篩查。對有需求的困難殘疾人,提供手術(shù)矯治康復(fù)和假肢矯形器配置服務(wù),開展手術(shù)治療和假肢矯形器取型、配發(fā)助康工程項(xiàng)目康復(fù)輔助器具。
加大重大裝備質(zhì)量監(jiān)管,實(shí)施兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動,強(qiáng)化對不合格兒童學(xué)生用品監(jiān)管,加強(qiáng)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位的日常監(jiān)管,深入開展相關(guān)類別醫(yī)療器械質(zhì)量安全專項(xiàng)整治;開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企活動,印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資企業(yè)“白名單”雙向推送機(jī)制,宣傳知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策。積極引進(jìn)自治區(qū)專利導(dǎo)航項(xiàng)目,支持興安盟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
優(yōu)化普惠金融資源,加大煤炭能源供應(yīng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型金融支持力度,完善知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)體系。
積極推進(jìn)階段性貨幣政策,支持全盟碳減排、煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、設(shè)備更新改造。
支持龍頭物流企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新型貨運(yùn)組織模式;開展國際道路運(yùn)輸便利化公約-《TIR公約》政策宣講,依托“智慧海關(guān)”建設(shè)實(shí)現(xiàn)申報檢驗(yàn)檢疫信息全流程智能化,通過“云簽發(fā)”證書,企業(yè)證書申領(lǐng)時間極大壓縮,有效降低企業(yè)運(yùn)行成本,提供“7x24”“5+2”預(yù)約服務(wù),保證貨檢通道通關(guān)效率。
積極推進(jìn)家政行業(yè)誠信體系建設(shè)工作。引導(dǎo)興安家政、陽光大姐、新八方等家政服務(wù)企業(yè)開展信用體系建設(shè),建立家政服務(wù)員信用檔案,實(shí)施信用管理;組建專班,健全聯(lián)席會議機(jī)制,制定《興安盟堅決制止餐飲浪費(fèi)工作實(shí)施方案》、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范,開展“厲行勤儉節(jié)約、反對餐飲浪費(fèi)”督導(dǎo)檢查,將厲行節(jié)約意識貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)全過程,持續(xù)加大正面宣傳和反面曝光力度;積極引導(dǎo)和支持我盟外貿(mào)企業(yè)、個人以及其他相關(guān)主體參與跨境電商,力爭培育出具有競爭力和影響力的跨境電商主體,鼓勵企業(yè)開展海外倉建設(shè)。
持續(xù)推進(jìn)新時代農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作。2024年年底前建成標(biāo)準(zhǔn)化寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)400個。
推行企業(yè)通關(guān)一體化,開通易腐農(nóng)產(chǎn)品屬地查檢“綠色通道”,公開屬地查檢“7x24”小時預(yù)約電話;推進(jìn)阿爾山口岸智能卡口建設(shè),夯實(shí)監(jiān)管能力,提升查驗(yàn)效率。
組織開展企業(yè)“上云、上平臺”宣貫培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)上云,為中小企業(yè)賦能。
(二)推進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)化多樣化
支持家政企業(yè)進(jìn)駐社區(qū),開展培訓(xùn)、養(yǎng)老、托育、保潔、家電維修等家政相關(guān)業(yè)務(wù)。支持家政企業(yè)打造互聯(lián)網(wǎng)管理平臺,線上線下提供高效、便捷的服務(wù);建立工作機(jī)制,強(qiáng)化工作落實(shí),開展“厲行勤儉節(jié)約 反對餐飲浪費(fèi)”督導(dǎo)檢查,加強(qiáng)行業(yè)自律,指導(dǎo)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和行業(yè)公約。加大正面宣傳和反面曝光力度。牢固樹立節(jié)約理念,制止餐飲浪費(fèi)。持續(xù)開展縣域商業(yè)體系建設(shè)工作。補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系,改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道,增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動能,提高生活服務(wù)供給質(zhì)量。
在景區(qū)內(nèi)開設(shè)形式多樣的互動體驗(yàn)文化娛樂活動項(xiàng)目、打造草原宿集等品牌建設(shè)項(xiàng)目,培育溫泉度假、森林康養(yǎng)、研學(xué)體驗(yàn)、休閑度假等旅游產(chǎn)品,豐富旅游業(yè)態(tài);開展培訓(xùn),加強(qiáng)旅游市場主體管理和從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),提升旅游服務(wù)質(zhì)量;推廣普及健身氣功項(xiàng)目,舉辦“健身我?guī)湍恪苯∩須夤€上線下一起學(xué)活動,搭建學(xué)習(xí)、交流的平臺,讓健身氣功融入群眾的健康生活。
扎實(shí)推進(jìn)全盟家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容工作。
選樹優(yōu)秀家政服務(wù)員典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。打造家政品牌,提高家政服務(wù)業(yè)的整體水平。
全力推行“黨建+物業(yè)”工作模式。通過創(chuàng)建“紅色物業(yè)”示范點(diǎn)等方式總結(jié)推廣各地經(jīng)驗(yàn)做法,做大做實(shí)黨的組織覆蓋和工作覆蓋,推動物業(yè)管理工作有效融入基層治理;規(guī)范服務(wù)行為提高服務(wù)質(zhì)量,全面落實(shí)物業(yè)企業(yè)主體責(zé)任,推動物業(yè)服務(wù)規(guī)模化、品牌化經(jīng)營,提升整體服務(wù)水平。健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理制度,嚴(yán)格物業(yè)企業(yè)的選聘,制定統(tǒng)一的信用評價標(biāo)準(zhǔn),建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單制度,推動形成優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。加快物業(yè)服務(wù)監(jiān)管平臺建設(shè)。搭建一套涵蓋主管部門、街道社區(qū)、企業(yè)、業(yè)主多方的滿意度測評體系平臺,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。
大力推廣定制客運(yùn)規(guī)范化服務(wù),提高服務(wù)水平,滿足群眾出行多樣化需求,有效推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提供“門到門”“點(diǎn)到點(diǎn)”客運(yùn)服務(wù),提升客運(yùn)行業(yè)監(jiān)管治理水平。加快我盟城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化、農(nóng)村客運(yùn)班線公交化發(fā)展步伐。依托現(xiàn)有農(nóng)村牧區(qū)客運(yùn)站場及運(yùn)力資源,建設(shè)“客貨郵綜合服務(wù)站點(diǎn)”,布局縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系,提升農(nóng)村物流服務(wù)能力;開展服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測、評價工作,提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。
編寫制發(fā)《烏蘭浩特機(jī)場服務(wù)質(zhì)量管理體系手冊》,從組織架構(gòu)、服務(wù)日常與風(fēng)險管理、員工培訓(xùn)、服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升等維度,建立服務(wù)質(zhì)量管理體系手冊,推動機(jī)場服務(wù)品質(zhì)提升。
開展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品電商化改造,鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)、老字號企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,運(yùn)用直播電商等新業(yè)態(tài)、新模式,拓展線上線下銷售渠道,提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品知名度,帶動企業(yè)產(chǎn)品銷售;利用商務(wù)部家政服務(wù)信用信息平臺,推行家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè),推進(jìn)我盟家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量規(guī)范化發(fā)展。
持續(xù)提升移動支付產(chǎn)品服務(wù)能力。推進(jìn)“云閃付”APP、“手機(jī)號碼支付”功能和商業(yè)銀行APP支付服務(wù)能力建設(shè),進(jìn)一步完善移動支付產(chǎn)品應(yīng)用功能、使用流程,開展移動支付應(yīng)用及風(fēng)險防范知識的宣傳普及,優(yōu)化移動支付使用體驗(yàn)。強(qiáng)化與政府部門的合作,打造各類便民支付場景典范。推進(jìn)旗縣及農(nóng)村牧區(qū)移動支付受理環(huán)境建設(shè)。發(fā)揮支付平臺優(yōu)勢,助力農(nóng)畜產(chǎn)品銷售。
深入開展“改善就醫(yī)感受提升患者體驗(yàn)”和“假如我是一名患者”主題活動,加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),增進(jìn)醫(yī)患溝通,有效改善就醫(yī)環(huán)境,優(yōu)化就醫(yī)流程,落實(shí)好便民惠民服務(wù)舉措。持續(xù)推進(jìn)京蒙協(xié)作醫(yī)療倍增計劃,不斷加強(qiáng)與北京協(xié)作,提高我盟醫(yī)療服務(wù)能力和水平。
探索研究建立長期護(hù)理保險制度工作,積極爭創(chuàng)長期護(hù)理保險試點(diǎn)。
(三)推進(jìn)公共服務(wù)便利化品質(zhì)化
積極推進(jìn)完整居住社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。主要以“小規(guī)模、低影響、漸進(jìn)式、適應(yīng)性”模式構(gòu)建 15 分鐘便民生活圈為改造主線,主要通過盤活現(xiàn)有閑置房屋、改造完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施、補(bǔ)齊服務(wù)功能短板等方式,打造完整居住區(qū);加強(qiáng)部門溝通,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,做好配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和無障礙設(shè)施建設(shè)工作,加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造,推動新建無障礙設(shè)施和活動室等涉老化服務(wù)設(shè)施,確?!笆奈濉逼陂g完成改造老舊小區(qū)353個、樓房794棟、建筑面積349.84萬平方米、涉及住戶36636戶的任務(wù)目標(biāo);建立健全政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)電子證照應(yīng)用。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理。定期舉辦培訓(xùn),宣傳和貫徹實(shí)施相關(guān)政務(wù)服務(wù)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),建立機(jī)制強(qiáng)化便民熱線運(yùn)行、加強(qiáng)服務(wù)評估評價工作,全面提升服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)推動線上線下審批服務(wù)深度融合。以“三減一提升”為目標(biāo),完善政策措施優(yōu)化用水、用氣、供熱報裝、驗(yàn)收,與不動產(chǎn)聯(lián)動過戶線上辦理等審批期限流程。
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)我盟社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施尚未達(dá)標(biāo)社區(qū)建設(shè)工作。完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大居民活動空間,完善活動設(shè)施。積極推動嘎查村、社區(qū)辦公場所與黨群服務(wù)中心功能相融合,打造綜合陣地;加大社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善社區(qū)工作者基本待遇保障,實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作者薪酬動態(tài)調(diào)整,定期開展社區(qū)工作示范培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、“擂臺比武”等方式,以學(xué)、練、比結(jié)合促進(jìn)社區(qū)工作者能力提升。定期組織開展全盟“最美社區(qū)工作者”評選活動,激發(fā)廣大社區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)的熱情;開展“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動,持續(xù)推進(jìn)村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。推動社區(qū)、社工、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會組織、社會慈善資源聯(lián)動工作,推動開展黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理行動、社會工作專業(yè)人才素質(zhì)提升行動、社會組織嵌入社會服務(wù)行動、社區(qū)志愿隊(duì)伍培優(yōu)行動、社會慈善資源統(tǒng)籌行動、養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)行動、未成年人關(guān)愛服務(wù)下沉行動、殘疾人社會融入促進(jìn)行動等,提升社區(qū)治理和服務(wù)水平;建設(shè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急、助行等“六助+N”和“三助+N”服務(wù);全面加大資金投入力度,支持街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站持續(xù)運(yùn)營。全面實(shí)施智慧養(yǎng)老綜合信息服務(wù)平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)盟、旗縣市、蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、嘎查(村)四級數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,更好地滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求;健全高齡、失能(失智)老年人長期照護(hù)服務(wù)體系。制定政策措施,為經(jīng)認(rèn)定生活不能自理經(jīng)濟(jì)困難老年人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼;著力打造“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈。提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助急、助行等服務(wù),進(jìn)一步提高轄區(qū)老年人的文化生活和幸福指數(shù);加快推進(jìn)我盟基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)先行試點(diǎn)工作,建立以“政府搭建平臺+街道社區(qū)建設(shè)場所+社會力量提供服務(wù)”為主的建設(shè)管理運(yùn)行模式,采取“自己主導(dǎo)+政府購買服務(wù)”相結(jié)合的方式,持續(xù)打造“六助+N”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
織密便利店網(wǎng)絡(luò),提高服務(wù)質(zhì)量,鼓勵品牌化連鎖化便利店建設(shè)。
提高文化場館的覆蓋率,增加文化館、圖書館的數(shù)量和建設(shè)面積,每年新增圖書館、文化館分館各3個。開展形式多樣的群眾文化活動,豐富群眾的文化生活,展示推廣我盟的文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游資源、非遺產(chǎn)品。
開展職業(yè)技能培訓(xùn),穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、防失業(yè)、擴(kuò)增收,培育和打造區(qū)域領(lǐng)先、就業(yè)輻射效果顯著的就業(yè)技能培訓(xùn)品牌,提供便捷就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù);強(qiáng)化線上線下用工服務(wù)對接,舉辦線上線下招聘會,提供就業(yè)崗位和信息,促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)和更高質(zhì)量就業(yè)。
完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,開展相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)研制,鼓勵相關(guān)機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化制定和試點(diǎn)工作。
優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位,不斷完善“五大中心”建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)??平ㄔO(shè),到2025年完成1個國家重點(diǎn)??平ㄔO(shè),2個自治區(qū)、4個盟級重點(diǎn)專科建設(shè);健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。制定全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動工作方案(2023-2025),各醫(yī)療機(jī)構(gòu)圍繞24項(xiàng)主要任務(wù),以手術(shù)質(zhì)量安全提升行動、“破壁”行動、病歷內(nèi)涵質(zhì)量提升行動、患者安全專項(xiàng)行動、“織網(wǎng)”行動等5大專項(xiàng)行動為核心任務(wù),全面提升全盟醫(yī)療質(zhì)量,切實(shí)改善患者就醫(yī)感受。進(jìn)一步完善盟級質(zhì)控中心的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),2025年逐步建立旗縣質(zhì)控中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),形成全盟醫(yī)療質(zhì)量控制與管理網(wǎng)絡(luò),堅實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理工作。加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理。制定《關(guān)于推進(jìn)全盟家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理的實(shí)施方案》明確簽約服務(wù)工作目標(biāo)和服務(wù)內(nèi)容。在保證簽約質(zhì)量的同時以每年提高1—3個百分點(diǎn)提升簽約率;擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容和方式。家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)由基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)充了二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、由全科向?qū)?漆t(yī)生、由慢病向慢性病與傳染病共管、由團(tuán)隊(duì)向醫(yī)生個人簽約、由固定到靈活簽訂1—3年服務(wù)協(xié)議等方面擴(kuò)展;豐富簽約服務(wù)內(nèi)涵,建立家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)上門服務(wù)機(jī)制。為確有需要的老年人、失能半失能人員、術(shù)后恢復(fù)期患者、殘疾人等提供上門醫(yī)療服務(wù)、長期處方服務(wù)。建立雙向轉(zhuǎn)診工作機(jī)制,為基層轉(zhuǎn)診的簽約患者提供優(yōu)先門診、優(yōu)先住院、優(yōu)先手術(shù)等服務(wù)。將醫(yī)院的專家號源提供給家庭醫(yī)生,方便簽約居民及時掛號;加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量考核和督查力度,將簽約服務(wù)人數(shù)、重點(diǎn)人群占比、續(xù)簽率、健康管理效果、服務(wù)質(zhì)量以及簽約居民滿意度等作為評價指標(biāo),對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和家庭醫(yī)生開展績效評價,考核結(jié)果同經(jīng)費(fèi)撥付、績效分配等掛鉤;開展宣傳教育。利用每年5月19日“世界家庭醫(yī)生日”宣傳節(jié)點(diǎn),廣泛開展宣傳活動,向居民全面宣傳新時期家庭醫(yī)生簽約服務(wù)有關(guān)政策,提高群眾知曉率。引導(dǎo)更多居民參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù),持續(xù)擴(kuò)大簽約服務(wù)覆蓋面,持續(xù)提升簽約服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度;推進(jìn)家庭醫(yī)生網(wǎng)上簽約。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)”,在“健康興安”微信小程序等開展家庭醫(yī)生網(wǎng)上簽約,家庭醫(yī)生為簽約居民在線提供健康咨詢、預(yù)約轉(zhuǎn)診、慢性病隨訪、健康管理、延伸處方等服務(wù),改善簽約居民服務(wù)感受,提高簽約服務(wù)工作管理效率。
建立健全應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行各類衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案動態(tài)調(diào)整。按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的需要,持續(xù)做好全盟衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍儲備。開展日常應(yīng)急演練和培訓(xùn),完善鼠疫等重大傳染病監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置能力。開展全盟結(jié)核病等傳染病分子生物學(xué)檢測技術(shù)培訓(xùn),提升病原學(xué)快速檢測能力。盟疾控中心納入國家致病菌識別網(wǎng),開展致病菌基因測序,提升病原學(xué)溯源能力。完成盟疾控中心生活飲用水檢測項(xiàng)目變更后資質(zhì)認(rèn)定工作,提升生活飲用水檢測能力。
強(qiáng)化口岸公共衛(wèi)生防控,持續(xù)加強(qiáng)一線人員重點(diǎn)疫病防控知識和實(shí)操能力培訓(xùn),提升一線實(shí)戰(zhàn)能力。強(qiáng)化口岸核酸快速檢測設(shè)備應(yīng)用,提升監(jiān)管一線篩查的快速反應(yīng)能力,及時發(fā)現(xiàn)并處置重點(diǎn)監(jiān)控疫病,切實(shí)做到多病同防。圍繞口岸核心能力要求開展排查,即查即改,及時消除能力弱項(xiàng)和存在漏洞,不斷提高阿爾山口岸的公共衛(wèi)生核心能力。
專欄4服務(wù)品質(zhì)提升工程
貫徹落實(shí)《“技能內(nèi)蒙古行動”實(shí)施方案(2022-2025)》。結(jié)合實(shí)際,印發(fā)“技能興安”職業(yè)技能培訓(xùn)提升行動實(shí)施方案,對有勞動能力和培訓(xùn)就業(yè)愿望的城鄉(xiāng)各類勞動者,開展職業(yè)技能培訓(xùn),通過高質(zhì)量培訓(xùn)穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、防失業(yè)、擴(kuò)增收,擴(kuò)大技能人才評價覆蓋面,加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍,保障服務(wù)企業(yè)人力資源供給,化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,為我盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支撐和技能保障。做到“應(yīng)培盡培,按需培訓(xùn)”:全面推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制加強(qiáng)技能人才培養(yǎng),針對全盟企業(yè),全面推行中國特色新型學(xué)徒制培訓(xùn),開展“校企合作”職業(yè)技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)“招工即招生、入校即入企”“轉(zhuǎn)崗即能頂崗”目標(biāo),開展“訂單式、定崗式、定向式”培訓(xùn),促進(jìn)企業(yè)技能人才培養(yǎng),提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)競爭力。
支持龍頭物流企業(yè)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新型貨運(yùn)組織模式;加強(qiáng)對冷鏈物流企業(yè)及車輛的監(jiān)管。推行自治區(qū)現(xiàn)代物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施。
積極推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,協(xié)調(diào)家政服務(wù)企業(yè)申請為內(nèi)蒙古自治區(qū)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位,推行、指導(dǎo)我盟家政服務(wù)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
開展旅游執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處旅游從業(yè)人員和經(jīng)營單位違規(guī)違法行為,規(guī)范全盟旅游市場秩序,全面保障游客的合法權(quán)益。開展培訓(xùn),提升旅游從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì),提高游客滿意度;通過舉辦文創(chuàng)旅游商品企業(yè)培訓(xùn)班,組織文創(chuàng)企業(yè)參加各類展示展覽活動,提升我盟文化旅游創(chuàng)新產(chǎn)品知名度,推動文化旅游商品市場化、品牌化發(fā)展。鼓勵和支持傳承人開展非遺產(chǎn)品研發(fā),組織代表性傳承人赴北京、成都、蘇州等地開展非遺研培工作,提升技藝技能和創(chuàng)新思維,建設(shè)“興安領(lǐng)創(chuàng)”非遺傳承展示體驗(yàn)中心,為傳承人搭建展示、銷售、宣傳、交流于一體的平臺。積極培育高等級民宿、高星級酒店、高等級旅行社,樹立標(biāo)桿企業(yè),發(fā)揮激勵引領(lǐng)作用,提高旅游市場服務(wù)質(zhì)量。
建立醫(yī)療人才雙向交流合作長效機(jī)制。選派骨干醫(yī)師進(jìn)京技能培訓(xùn),邀請北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)各??茖<疫M(jìn)行坐診指導(dǎo)。推進(jìn)醫(yī)療領(lǐng)域融入長春都市圈,強(qiáng)化與長春市技術(shù)先進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療技術(shù)協(xié)作,派人學(xué)習(xí)深造、邀請長春市醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家來我盟開展技術(shù)幫扶。
支持檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。建立完善相關(guān)生活性服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)研制。
大力推進(jìn)等級評定工作。到“十四五”末評定為一級至二級服務(wù)等級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、評定為二級至三級服務(wù)等級的縣級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建有率均達(dá)60%以上,鼓勵民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參評,加強(qiáng)對評定結(jié)果應(yīng)用,將等級評定與政策扶持、綜合監(jiān)管工作有效銜接。推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部參與等級評定,采取明確目標(biāo)任務(wù),采取周調(diào)度、月檢查的方式實(shí)施服務(wù)質(zhì)量提升行動,全面助推服務(wù)質(zhì)效提升。
全面開展“加強(qiáng)物業(yè)管理、共建美好家園”活動,加大監(jiān)管力度,規(guī)范市場秩序,通過品牌培育、典型帶動,引導(dǎo)有條件的物業(yè)企業(yè)向“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式轉(zhuǎn)型升級,向養(yǎng)老、托幼、家政等領(lǐng)域延伸,全面推動物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。
七、提高企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力
(一)強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用
引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,提升科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量。支持農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造、制藥、化工等行業(yè)創(chuàng)新平臺載體建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心和企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建培育;組織開展“專精特新”和創(chuàng)新型企業(yè)交流學(xué)習(xí),強(qiáng)化企業(yè)梯次培育,推薦企業(yè)納入工信廳評定行列。推薦我盟企業(yè)申報自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)項(xiàng)目。
推進(jìn)“校企合作”共同建立研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、教授工作站等科技創(chuàng)新平臺。
持續(xù)免費(fèi)為企業(yè)、高校、科研院所提供強(qiáng)制計量器具檢定服務(wù),做好技術(shù)服務(wù)及培訓(xùn)指導(dǎo)工作。
組織國有企業(yè)積極參與國務(wù)院、自治區(qū)國資委舉辦的各類建設(shè)世界一流企業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和做法,提高監(jiān)管國有企業(yè)管理水平。
聚焦“土特產(chǎn)”發(fā)展,扶持林果加工企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品、研發(fā)新品、搶占市場,打造興安林草品牌。積極爭取項(xiàng)目資金,為企業(yè)技改升級。聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)對林草產(chǎn)業(yè)進(jìn)行包裝設(shè)計、品牌宣傳,打造興安盟食用油、“蒙榛”等優(yōu)質(zhì)特色品牌,不斷提升品牌價值。積極做好地理志集體商標(biāo)申報工作,進(jìn)一步提升地區(qū)產(chǎn)品影響力。
(二)推動實(shí)施全面質(zhì)量管理
支持企業(yè)以質(zhì)取勝發(fā)展,組織參加自治區(qū)水利廳開展的各類質(zhì)量管理理論方法學(xué)習(xí)和質(zhì)量管理工具的培訓(xùn),加快質(zhì)量管理成熟度躍升。在施工現(xiàn)場,推行BIM應(yīng)用,使用新型管理工具。開展旅游各行業(yè)國家評定標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),加快旅游企業(yè)改造提升。
(三)打造興安盟特色優(yōu)勢品牌
開展“中國品牌日活動”,宣傳推廣我盟“源在興安”“興安盟大米”“興安盟牛肉”等區(qū)域公用品牌,提升興安盟企業(yè)品牌在全國、全區(qū)范圍的影響力,以品牌賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;全面推進(jìn)社會誠信建設(shè),組織相關(guān)部門依法依規(guī)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè),支持企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)品牌保護(hù)。
積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)品牌培育宣貫工作。組織開展質(zhì)量標(biāo)桿、品牌建設(shè)培訓(xùn)工作。
開展“興安盟老字號”認(rèn)定工作,推薦符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)積極申報“中華老字號”“內(nèi)蒙古老字號”稱號。開展“蒙”字標(biāo)等品牌認(rèn)證宣傳推介工作,推進(jìn)品牌建設(shè)。
開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行活動,加強(qiáng)興安盟優(yōu)質(zhì)特色地理標(biāo)志挖掘、培育、運(yùn)用和保護(hù)、鼓勵企業(yè)開展商標(biāo)注冊、防范知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險等工作。宣傳推廣“源在興安”區(qū)域公用品牌,加強(qiáng)品牌培育和指導(dǎo)工作,推進(jìn)商標(biāo)量質(zhì)齊升;支持扎賚特旗創(chuàng)建“興安盟大米”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。指導(dǎo)企業(yè)參與商標(biāo)品牌價值評估等活動,維護(hù)品牌價值。
充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪職能,為企業(yè)品牌運(yùn)營保護(hù)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。
專欄5 品牌建設(shè)工程
積極培育我盟旅游品牌,創(chuàng)建自治區(qū)級旅游度假區(qū)、A級旅游景區(qū)、星級鄉(xiāng)村旅游接待戶。實(shí)施《“興安盟大米”產(chǎn)業(yè)提升工程》,提升興安盟大米區(qū)域公用品牌影響力。積極建立商標(biāo)、專利知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)合作機(jī)制,培養(yǎng)品牌建設(shè)人才。培育壯大我盟農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)品牌企業(yè)。推薦企業(yè)申報參加“中國品牌日”活動,提升企業(yè)品牌競爭力。通過舉辦“中蒙國際綠色有機(jī)產(chǎn)品博覽會”、組織企業(yè)參加國內(nèi)外目標(biāo)市場等各類展會活動,宣傳推廣興安品牌,提升興安盟農(nóng)特產(chǎn)品知名度和影響力。
(一)加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理
鼓勵檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)聚集我盟特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增加能力參數(shù)、完善計量量值傳遞溯源體系、實(shí)施計量標(biāo)準(zhǔn)器量值傳遞工作、開展檢定校準(zhǔn)服務(wù)。開展強(qiáng)制計量器具免費(fèi)檢定和食品藥品免費(fèi)檢驗(yàn)檢測服務(wù),實(shí)施藥品監(jiān)督檢驗(yàn);深化政企合作,與興安盟職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合成立“教學(xué)科研實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地”,加強(qiáng)在人才培養(yǎng)、科研合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的交流與合作。持續(xù)推進(jìn)對標(biāo)達(dá)標(biāo)工作,力爭每年培育1家自治區(qū)對標(biāo)達(dá)標(biāo)標(biāo)桿示范企業(yè)。
(二)提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平
支持企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化改造提升。加大智能工廠(數(shù)字車間)和機(jī)器換人項(xiàng)目培育力度,支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化發(fā)展。廣泛動員發(fā)動企業(yè)商協(xié)會加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。加強(qiáng)工匠學(xué)院建設(shè)。支持協(xié)助興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院申報第一批內(nèi)蒙古工匠學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目和資金支持,同時積極組織第二批工匠學(xué)院項(xiàng)目申報。扎實(shí)開展計量能力建設(shè)工作,每年至少新增一項(xiàng)計量標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推動社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備更新改造,爭取財政資金進(jìn)行設(shè)備升級。為促進(jìn)高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供資金保障。
(三)增強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力
積極做好檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證等全鏈條、全方位、全過程服務(wù)。豐富“計量服務(wù)中小企業(yè)行”服務(wù)形式和內(nèi)容,全面梳理企業(yè)計量需求,深入企業(yè)一線等多種措施開展計量檢定/校準(zhǔn)服務(wù),推動各項(xiàng)惠企政策落地見效,完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+計量服務(wù)”模式,全面提升服務(wù)軟實(shí)力。打造一流營商環(huán)境,主動作為,靠前服務(wù),免費(fèi)服務(wù),設(shè)立“計量服務(wù)熱線”,幫助企業(yè)解決實(shí)際問題,為助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展提供有力計量支撐。加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。鼓勵本地優(yōu)勢檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參與國際和地區(qū)間技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室比對。為食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)單位,提供檢驗(yàn)檢測專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。
專欄6質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級增效工程
建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品檢測中心,承接企業(yè)研發(fā)和科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,逐步建設(shè)成區(qū)級檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動,提升小微企業(yè)質(zhì)量管理水平和市場競爭力。
九、推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化
(一)加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)
開展“昆侖”等系列專項(xiàng)行動,依法嚴(yán)厲打擊涉及汽車配件、家用電器、消防產(chǎn)品、兒童玩具、非標(biāo)油等制售假冒偽劣產(chǎn)品和假冒專利、非法復(fù)制發(fā)行圖書、傳播盜版影視作品等侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。加強(qiáng)部門協(xié)作,強(qiáng)化源頭管理。
聚焦食品藥品重點(diǎn)領(lǐng)域,開展公益訴訟檢察專項(xiàng)行動。依法能動履職,加大案件辦理力度。依法開展行政公益訴訟,督促行政機(jī)關(guān)依法履職盡責(zé);對食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益損害社會公共利益的違法行為依法提起民事公益訴訟。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,增強(qiáng)公益訴訟的監(jiān)督力度,推動形成食品藥品安全領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)督的強(qiáng)大合力。
依法開展食品藥品安全等領(lǐng)域行政公益訴訟和民事公益訴訟,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的信息共享等協(xié)作配合,增強(qiáng)公益訴訟的監(jiān)督力度。
開通水利工程質(zhì)量違法違規(guī)投訴舉報渠道,受理投訴舉報。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程質(zhì)量違法違規(guī)行為。開展在建重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法抽查。加強(qiáng)質(zhì)量法規(guī)宣傳教育,定期開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品隱患排查治理,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品。
(二)強(qiáng)化質(zhì)量政策制度落實(shí)
開展盟長質(zhì)量獎評選表彰活動,推動旗縣(市、區(qū))開展政府質(zhì)量激勵。推薦我盟優(yōu)秀企業(yè)申報國家、自治區(qū)政府質(zhì)量獎評選。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度政策宣傳。
根據(jù)《公路工程竣(交)工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》,對竣工項(xiàng)目嚴(yán)格監(jiān)管,進(jìn)行等級評定。持續(xù)開展“誠信興商”和信易+納稅信用貸款宣傳,及時將全盟納稅信用A、B級企業(yè)名單向盟內(nèi)金融機(jī)構(gòu)推送,助力企業(yè)便利融資,緩解企業(yè)融資困難。做好銀企對接,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度。
積極推進(jìn)階段性貨幣政策工具的有效運(yùn)用。支持科技創(chuàng)新再貸款和設(shè)備更新改造再貸款。向金融機(jī)構(gòu)推送《興安盟轄內(nèi)自治區(qū)級、盟級及旗縣級節(jié)水型企業(yè)名單》,金融機(jī)構(gòu)積極對接盟內(nèi)重要水利工程建設(shè)項(xiàng)目,四家國有商業(yè)銀行對“引綽濟(jì)遼”工程一期項(xiàng)目主動授信41億元。緊抓政策實(shí)施窗口期,加大貨幣政策的宣傳和解讀,積極推動“雙碳工具”落地實(shí)施。金融機(jī)構(gòu)加大綠色貸款項(xiàng)目儲備,加大綠色信貸投入,積極運(yùn)用貨幣政策工具,發(fā)揮貨幣政策工具的引領(lǐng)示范作用,撬動更多社會資源支持綠色低碳經(jīng)濟(jì)。以央行低成本資金精準(zhǔn)“滴灌”減碳降耗重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
開展職業(yè)培訓(xùn)提升行動,發(fā)揮全盟6所中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地與師資優(yōu)勢,為農(nóng)牧民工、就業(yè)困難群體、零就業(yè)家庭人員、企業(yè)職工、殘疾人、老年人、嬰幼兒保教員、養(yǎng)老人員、農(nóng)村婦女、鄉(xiāng)村振興人才開展免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)。定期調(diào)度并將培訓(xùn)質(zhì)量和人次納入年底考核目標(biāo)和雙優(yōu)校評選的重要依據(jù)。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理
制定實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄,健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查聯(lián)動機(jī)制。強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管事前事中全鏈條管理;加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域產(chǎn)品監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲查處銷售不合格產(chǎn)品行為。開展產(chǎn)品召回政策措施、知識宣傳,加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品信息收集和報送;預(yù)防和打擊假冒違法活動。實(shí)行包容審慎監(jiān)管。加強(qiáng)市場秩序綜合治理,加大對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的執(zhí)法力度,以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭。
堅決貫徹“三管三必須”要求,推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)及消防安全工作,持續(xù)落細(xì)落實(shí),確保全盟商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。開展興安盟商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患專項(xiàng)整治工作,排查整治安全生產(chǎn)隱患、防止重大事故。
開展“昆侖”行動。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、建立工作機(jī)制、提升執(zhí)法能力、各部門密切協(xié)作配合,嚴(yán)厲打擊違法行為;定期開展聯(lián)合檢查,從生產(chǎn)源頭、流通渠道、消費(fèi)終端多管齊下,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪行為,加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點(diǎn)地區(qū)治理,凈化市場環(huán)境,保障群眾生命財產(chǎn)安全。
督促企業(yè)開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。
積極推進(jìn)“二品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理,推廣追溯管理標(biāo)桿典范,推動追溯系統(tǒng)對接,進(jìn)一步完善追溯體系建設(shè)。2024 年:將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安排、品牌認(rèn)定、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會掛鉤。2025 年:到2025 年重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“二品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品100%納入追溯管理,全面實(shí)現(xiàn)“帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標(biāo)上市”。
按指令開展查檢作業(yè),規(guī)范取樣送檢和查檢作業(yè)處置,切實(shí)增強(qiáng)屬地查檢、口岸監(jiān)管工作本領(lǐng);加強(qiáng)部門合作,采集進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險信息。
(四)推動質(zhì)量社會共治
廣泛開展勞動和技能競賽。組織動員職工參加全國、全區(qū)職工職業(yè)技能競賽。圍繞重大戰(zhàn)略、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)挖掘引領(lǐng)性勞動競賽,助推工程或項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。動員組織企業(yè)開展職工崗位練兵、技術(shù)比武等勞動和技能競賽活動。加強(qiáng)“五小”和職工創(chuàng)新工作室等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工作,促進(jìn)職工素質(zhì)提升,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理和創(chuàng)新發(fā)展。開展調(diào)研,積極推動行業(yè)商協(xié)會制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、開展自律行動。加強(qiáng)綠色健康安全消費(fèi)宣傳引導(dǎo)。指導(dǎo)協(xié)會加強(qiáng)商標(biāo)品牌管理,加強(qiáng)行業(yè)自律。
加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)及監(jiān)督,加強(qiáng)各地政府質(zhì)量獲獎單位、質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)方法和典型的長效宣傳推廣,曝光質(zhì)量領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例,全力打造興安盟質(zhì)量品牌形象。組織文藝工作者創(chuàng)作推出展現(xiàn)我盟高質(zhì)量發(fā)展的文藝作品。加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo),廣泛開展群眾性質(zhì)量活動,營造全社會關(guān)心關(guān)注和支持質(zhì)量活動、推動質(zhì)量提升的良好氛圍。積極向上級媒體推送我盟關(guān)于質(zhì)量獲獎單位、質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的先進(jìn)質(zhì)量理念和最佳實(shí)踐的、曝光質(zhì)量領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例的新聞稿件。
推動質(zhì)量強(qiáng)國標(biāo)桿城市和質(zhì)量品牌提升示范區(qū)建設(shè)。鼓勵各旗縣市在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新激勵舉措,深入實(shí)施質(zhì)量提升行動。
(五)加強(qiáng)質(zhì)量交流合作
開展旅游宣傳推介。赴京津冀、長三角、珠三角、東三省等地區(qū)開展及參加旅游宣傳推介活動,在華夏航空、重慶解放碑、十大國際機(jī)場等地投放興安盟旅游宣傳廣告,提升興安盟旅游形象和影響力。認(rèn)真按照滿洲里海關(guān)要求,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,配合市場監(jiān)督管理部門配合提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作共建。
專欄7質(zhì)量安全監(jiān)管筑堤工程
強(qiáng)化監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品后處理,對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任生產(chǎn)流通雙向追查,并在信用監(jiān)管平臺進(jìn)行公示。開展汽車、電動自行車、電子電器、兒童和學(xué)生用品等隱患排查處理,加強(qiáng)缺陷消費(fèi)品召回管理和產(chǎn)品傷害信息采集工作。及時報送本地區(qū)市場缺陷消費(fèi)品信息和產(chǎn)品傷害監(jiān)測情況,配合上級機(jī)關(guān)開展缺陷消費(fèi)品召回和產(chǎn)品質(zhì)量安全事故調(diào)查。
十、組織保障
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到質(zhì)量工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,強(qiáng)化上下聯(lián)動、部門協(xié)同,及時研究解決重大問題,采取有力措施,強(qiáng)化工作落實(shí),確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(二)強(qiáng)化組織實(shí)施。各旗縣市黨委、政府,盟直各相關(guān)單位要將落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)列入重要議事日程,與我盟經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃同步推進(jìn)實(shí)施,強(qiáng)化質(zhì)量工作配套資金保障,統(tǒng)籌服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)落實(shí)工作。發(fā)揮各級政府質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭作用,定期調(diào)度各有關(guān)部門工作落實(shí)情況。
(三)完善評估考核。強(qiáng)化政府質(zhì)量工作考核和督查激勵,各級政府質(zhì)量工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室要深化各地各部門質(zhì)量工作考核,考核結(jié)果作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考。各地區(qū)各部門要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,重要情況要及時向盟委、盟行署請示報告。
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