近期，遼寧省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、國網(wǎng)遼寧省電力有限公司聯(lián)合發(fā)布《關于開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”助力遼寧美麗鄉(xiāng)村建設試點工作的通知》。通知指出，要統(tǒng)籌風能資源、接入能力、鄉(xiāng)村基礎條件，按照“能建則建、試點先行、條件成熟一個就實施一個，不一窩蜂、不一哄而上”的基本原則，在全省范圍內(nèi)優(yōu)選“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”試點項目，單個試點項目裝機規(guī)模不超過2萬千瓦。全省年度規(guī)模不超過30萬千瓦。

各市及沈撫示范區(qū)發(fā)展改革委（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各市供電公司：為進一步加快推動全省清潔能源高質(zhì)量躍升發(fā)展，在農(nóng)村地區(qū)充分利用閑置土地，推動風電資源就地就近開發(fā)利用，助力鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，根據(jù)《國家發(fā)展改革委國家能源局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”的通知》（發(fā)改能源〔2024〕378號）有關要求，按照省政府工作部署，結(jié)合我省工作實際，現(xiàn)就開展“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”助力遼寧美麗鄉(xiāng)村建設試點工作有關事項通知如下。

一、總體要求

通過實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”，推動風電產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村能源革命的新載體、助力鄉(xiāng)村振興新動能，為農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、建設遼寧美麗鄉(xiāng)村提供有力支撐。統(tǒng)籌風能資源、接入能力、鄉(xiāng)村基礎條件，按照“能建則建、試點先行、條件成熟一個就實施一個，不一窩蜂、不一哄而上”的基本原則，2024年，在全省范圍內(nèi)優(yōu)選“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”試點項目，單個試點項目裝機規(guī)模不超過2萬千瓦，全省總規(guī)模不超過30萬千瓦。

二、有關申報條件

（一）落實項目建設條件。試點項目布局科學合理，與美麗鄉(xiāng)村建設深度融合，符合所在地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵結(jié)合當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施農(nóng)業(yè)等進行項目布局。當?shù)仫L能資源較好，能夠滿足開發(fā)利用合理收益，原則上以擬選機位140米高程年平均風速超過7米/秒優(yōu)先。項目需滿足采集、監(jiān)視、執(zhí)行電力調(diào)度機構(gòu)指令的要求，并鼓勵配套建設儲能（儲熱）設備。

（二）做好生態(tài)環(huán)境保護。建設地點符合國土空間規(guī)劃要求，微觀選址確定的風機點位不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、自然保護地和國家沙化土地封禁保護區(qū)，最大程度降低對人民群眾正常生產(chǎn)生活影響，充分利用農(nóng)村零散土地，依法依規(guī)辦理項目用地。對不占壓耕地、不改變地表形態(tài)、不改變土地用途的用地，探索以租賃等方式獲得。

（三）就近接入條件良好。項目由省電力公司組織實施保障性并網(wǎng)，能夠利用現(xiàn)有條件或自通知印發(fā)之日起18個月內(nèi)有電網(wǎng)增容改造計劃，滿足并網(wǎng)點66千伏上端可開放容量超過2萬千伏安。同時，各級電網(wǎng)企業(yè)應積極開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級及配套電網(wǎng)建設，保障相關項目“應并盡并”。

（四）市場化優(yōu)選投資主體。以公平、公正、公開為原則優(yōu)選項目投資主體，綜合考慮投資能力、運營經(jīng)驗、資質(zhì)信用、技術優(yōu)勢等因素，采取競爭性配置等市場化方式確定。原則上，投資主體在全國范圍內(nèi)持有獨立運行風電場規(guī)模不小于20萬千瓦，使用上級有關資產(chǎn)、業(yè)績等條件的下級公司，須取得相應授權；企業(yè)資信良好，未被列入“嚴重違法失信企業(yè)名單”“失信被執(zhí)行人名單”等。

（五）切實維護群眾利益。在不增加政府債務的前提下，投資主體和村集體可以按照“村企合作模式”進行試點項目開發(fā)建設。科學制定分配機制，尊重遵循群眾意愿，鼓勵依法以土地使用權入股等方式，共享風電項目并網(wǎng)后收益，并建立村集體對收益資金長效使用機制。項目并網(wǎng)后收益分配情況需報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，并依法依規(guī)實施監(jiān)管。

三、申報工作流程

1.縣級申報?？h級能源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門編制申報方案，明確裝機規(guī)模、建設地點、投資主體及相關支撐材料、風機點位選址坐標和設備選型、建設時序、電網(wǎng)接入意見、合作開發(fā)模式、收益分配模式等，經(jīng)縣級政府研究同意，提交市級研究論證。

2.市級論證。各市能源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對縣級申報方案進行研究論證，并充分征求有關單位意見建議，確保建設條件成熟，收益分配制度合法合理。

3.省級實施。省發(fā)展改革委會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省電力公司等部門，組織對申報方案進行評審，符合條件的納入全省方案，有序做好推動落實。

四、有關工作要求

1.請各市（沈撫示范區(qū)）高度重視本項工作，組織各縣區(qū)開展申報工作，按要求完成市級論證工作后報送省發(fā)展改革委。各市、沈撫示范區(qū)及國家農(nóng)村能源革命試點縣可報送不超過2個試點項目，單體項目規(guī)模不超過2萬千瓦。

2.請各市（沈撫示范區(qū)）認真編制形成試點項目初步實施方案（見附件1）并填寫申報匯總表（見附件2），于XX月XX日前正式報送省發(fā)展改革委。