近年來，在技術(shù)進步、成本競爭力的提升以及政策支持框架的推動下，全球海上風(fēng)電裝機容量迅速增長，歐洲和亞洲市場規(guī)模不斷擴大，渦輪機尺寸和浮動風(fēng)電等技術(shù)接連創(chuàng)新。

海上風(fēng)電發(fā)展迅速

成本大幅下降

近年來，裝機容量的加速增長使海上風(fēng)電成為清潔能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。渦輪機設(shè)計和浮動風(fēng)電等技術(shù)創(chuàng)新降低了成本并拓寬了部署領(lǐng)域。許可、供應(yīng)鏈管理和并網(wǎng)等方面的挑戰(zhàn)仍在影響市場。

第一，海上風(fēng)電裝機容量加速增長。根據(jù)全球風(fēng)能理事會（GWEC）數(shù)據(jù)，2023年全球新增海上風(fēng)電裝機容量達18吉瓦，累計裝機突破100吉瓦大關(guān)。截至2023年底，全球運營容量已接近68吉瓦，到2030年全球裝機容量有望達到233吉瓦。歐洲繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，英國、德國、丹麥和荷蘭等國實施 Hornsea和Dogger Bank等大規(guī)模項目。英國通過激進的拍賣機制推動了裝機容量的快速增加。亞洲市場裝機規(guī)模爆發(fā)式增長。中國在運行海上風(fēng)電裝機容量目前幾乎占全球的一半。

第二，海上風(fēng)電技術(shù)發(fā)展迅速。技術(shù)上最顯著的趨勢之一是渦輪機技術(shù)的迅速演進。過去10年渦輪機的尺寸顯著增大，新一代海上渦輪機的容量通常在8兆瓦至12兆瓦之間。技術(shù)迭代加速，漂浮式風(fēng)電成為新的增長極。浮動渦輪機不受水深限制，極大地拓寬了固定基礎(chǔ)安裝區(qū)域以外的開發(fā)潛力。雖然浮動風(fēng)電市場仍處于初級階段，但全球有高達244吉瓦的浮動風(fēng)電項目計劃。歐洲和中國的關(guān)鍵企業(yè)正積極測試和推廣浮動平臺技術(shù)。漂浮式技術(shù)突破深水限制，挪威Hywind Tampen項目驗證半潛式平臺商業(yè)化可行性，預(yù)計2050年全球漂浮式裝機將達300吉瓦，占海上風(fēng)電總量的15%。運維智能化創(chuàng)新涌現(xiàn)，無人機巡檢、5G遠程診斷等技術(shù)使運維成本占比從30%降至22%。

第三，海上風(fēng)電成本差異化下降。大容量的渦輪機，加上基礎(chǔ)設(shè)施和并網(wǎng)技術(shù)的進步，大幅降低了海上風(fēng)電的平準化電力成本。中國率先實現(xiàn)海上風(fēng)電平價上網(wǎng)。歐洲受供應(yīng)鏈緊張影響，2023年項目中標均價回升至50歐元/兆瓦時，但仍較2015年下降40%。區(qū)域技術(shù)路線分野明顯，中國聚焦近海固定基礎(chǔ)，歐洲探索深遠海漂浮式。多能融合與電網(wǎng)協(xié)同成戰(zhàn)略方向。海上風(fēng)電制氫、儲能綜合開發(fā)模式興起，柔性直流輸電技術(shù)提升遠距離輸送效率，多端直流系統(tǒng)使跨區(qū)域電力調(diào)度成為可能。

全球海上風(fēng)電市場也面臨著較嚴峻的供應(yīng)鏈和運營管理挑戰(zhàn)。關(guān)鍵部件的短缺、原材料價格上漲以及物流運輸延誤等問題普遍存在，特別是在歐洲市場，由于地緣政治不確定性和全球需求激增，供應(yīng)鏈瓶頸問題尤為突出。此外，由于海上環(huán)境較為惡劣，海上風(fēng)電場的維護檢修工作比陸上風(fēng)電復(fù)雜得多。

技術(shù)、市場與政策協(xié)同

成行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵

全球海上風(fēng)電發(fā)展經(jīng)驗顯示，技術(shù)、市場和政策等方面的協(xié)同正推動行業(yè)日益成熟。

第一，資金支持和降本增效是海上風(fēng)電發(fā)展的重要動力。各國政府通過改進招標機制、提供稅收優(yōu)惠和補貼，以及推動綠色金融工具（如綠色債券和專項貸款），努力降低項目的資本成本。區(qū)域間的跨國互聯(lián)項目和電網(wǎng)升級提升海上風(fēng)電的整體經(jīng)濟效益。此外，數(shù)字化的進步進一步降低了運營支出，導(dǎo)致海上風(fēng)電的平準化度電成本在過去10年已大幅下降。

第二，技術(shù)創(chuàng)新是促進海上風(fēng)電發(fā)展的風(fēng)帆。技術(shù)創(chuàng)新對于保持競爭力和開發(fā)新市場至關(guān)重要。自2024年以來，渦輪機制造商推出容量從10兆瓦到14兆瓦不等的新一代渦輪機。浮動平臺將渦輪機安裝與海床深度的限制分離，國際能源署（IEA)預(yù)測漂浮式風(fēng)電可能在實現(xiàn)2030年及以后設(shè)定的可再生能源目標方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。儲能解決方案的集成有利于平衡供需，即使在風(fēng)況變化時也能確保穩(wěn)定可靠的電力供應(yīng)。德國科技引領(lǐng)與標準先行，弗勞恩霍夫研究所主導(dǎo)的“海上風(fēng)電2030”計劃，攻克了20兆瓦機組葉片氣動優(yōu)化技術(shù)。

第三，供應(yīng)市場穩(wěn)定與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進海上風(fēng)電發(fā)展的平臺。自2024年以來，海上風(fēng)電行業(yè)供應(yīng)鏈持續(xù)加強。在歐洲，渦輪機制造商、組件供應(yīng)商和項目開發(fā)商之間的垂直整合戰(zhàn)略幫助緩解了供應(yīng)鏈中斷。英國依靠市場化機制驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新，全國統(tǒng)一電力市場采取實時定價。荷蘭利用其地理優(yōu)勢和公私合作模式，培養(yǎng)了活躍的海上風(fēng)電市場，積極參與跨境電網(wǎng)互聯(lián)項目。

第四，能源戰(zhàn)略和政策為海上風(fēng)電發(fā)展提供動力與安全保障。IRENA和IEA報告認為，政策支持是推動全球海上風(fēng)電發(fā)展的主要因素。一些歐洲國家采用了簡化的許可程序和集中的監(jiān)管框架，大大縮短了項目交付時間。此外，歐洲多國正在探討“能源島”模式，即在北海等海域建設(shè)集成多個風(fēng)電場并直接連接電網(wǎng)的樞紐。

監(jiān)管、并網(wǎng)和供應(yīng)鏈管理

仍需改進

中國目前的海上風(fēng)電裝機容量幾乎占全球在運容量的一半，成為全球生產(chǎn)和部署的重要中心，但還面臨著監(jiān)管框架、并網(wǎng)和供應(yīng)鏈管理、由沿海淺水區(qū)向深水和浮動風(fēng)電技術(shù)轉(zhuǎn)型等挑戰(zhàn)，需要探索加快海上風(fēng)電擴展、增強能源安全及推進低碳轉(zhuǎn)型的路徑。

第一，完善監(jiān)管框架，簡化許可流程。許可程序冗長且復(fù)雜是海上風(fēng)電發(fā)展的主要瓶頸之一?？山梃b歐洲、韓國的經(jīng)驗，建立數(shù)字化“一站式”審批體系，縮短審批周期。減少不確定性，增強投資者信心。制定統(tǒng)一的技術(shù)與環(huán)境標準，適用于各沿海省份，有助于簡化審批流程并確保項目執(zhí)行。

第二，加強國內(nèi)供應(yīng)鏈和制造能力。雖然中國在渦輪機制造方面已取得顯著成就，但進一步加強國內(nèi)供應(yīng)鏈仍然至關(guān)重要。鼓勵本土研發(fā)與創(chuàng)新，增加對渦輪機設(shè)計（尤其是浮動風(fēng)電系統(tǒng)）的研發(fā)資金投入，有助于進一步降低成本、提升效率。

第三，改善并網(wǎng)與輸電基礎(chǔ)設(shè)施。海上風(fēng)電的成功部署關(guān)鍵在于能否高效地將所發(fā)電力輸送到電網(wǎng)。建設(shè)高壓輸電網(wǎng)絡(luò)，擴建長距離、高容量的輸電線路，確保海上風(fēng)電能從沿海風(fēng)場輸送至主要負荷中心。采用智能電網(wǎng)技術(shù)，實施實時數(shù)據(jù)驅(qū)動的先進電網(wǎng)管理系統(tǒng)，幫助平衡風(fēng)電的間歇性波動。將海上風(fēng)電與儲能技術(shù)（如電池或氫氣生產(chǎn)）相結(jié)合，解決風(fēng)能間歇性問題。強化區(qū)域合作，促進沿海各省間的電網(wǎng)資源共享和互聯(lián)互通，提升整體系統(tǒng)的可靠性。

第四，推行支持性金融機制和長期激勵措施。優(yōu)化招標機制，設(shè)計反映海上風(fēng)電真實成本并具備風(fēng)險分擔機制的競爭性招標框架，有助于進一步壓低平準化電力成本。推廣綠色融資，鼓勵銀行和金融機構(gòu)為海上風(fēng)電項目提供優(yōu)惠貸款條件，同時建立專門的可再生能源發(fā)展基金和發(fā)行綠色債券。

第五，加大研發(fā)與新興技術(shù)投入。加快浮動海上風(fēng)電技術(shù)的研發(fā)，擴大浮動風(fēng)電試點和示范項目的規(guī)模，開發(fā)創(chuàng)新新型材料、控制系統(tǒng)和錨固和固定技術(shù)，采用先進的動態(tài)仿真工具來優(yōu)化深水環(huán)境下風(fēng)機的設(shè)計。以數(shù)字化技術(shù)賦能海上風(fēng)電發(fā)展，應(yīng)用高級數(shù)據(jù)分析、人工智能技術(shù)，充分優(yōu)化渦輪機性能、預(yù)測維修需求和提高運維效率。

第六，加強利益相關(guān)者參與和環(huán)境治理。建立透明的利益相關(guān)者參與機制，及時回應(yīng)地方社區(qū)、環(huán)保組織、漁業(yè)部門及其他利益相關(guān)方的關(guān)切。整合社會經(jīng)濟效益，海上風(fēng)電項目應(yīng)能夠帶動地方經(jīng)濟發(fā)展（如創(chuàng)造就業(yè)機會、促進區(qū)域發(fā)展），從而增強社會認可度。