為加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，掌握未來發(fā)展主動權，加快提升我市產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，特制訂本實施意見。

　　一、總體要求

　　以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新為動力，以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、建設創(chuàng)新型城市為目標，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新能源、新材料、高端裝備制造、生物技術和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務外包、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，突破一批關鍵核心技術，創(chuàng)建一批自主知識產(chǎn)權和知名品牌，培養(yǎng)一批大企業(yè)大集團，打造一批千億級特色產(chǎn)業(yè)基地，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，努力形成新的經(jīng)濟增長極和區(qū)域競爭優(yōu)勢。

　　二、主要目標

　　——產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)倍增。到2013年，全市新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入超過8660億元，年均增速超過28%，在2010年的基礎上實現(xiàn)翻番。其中：新材料2340億元，年均遞增約27%；新能源1570億元，年均遞增約30%；高端裝備制造3370億元，年均遞增約26%；生物技術和新醫(yī)藥510億元，年均遞增約34%；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)460億元，年均遞增32%；軟件和服務外包230億元，年均遞增約30%；物聯(lián)網(wǎng)180億元，年均遞增約35%。

　　——創(chuàng)新能力顯著增強。到2013年，我市新興產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重超過3%，技術對外依存度小于50%；在企業(yè)授權專利中，新興產(chǎn)業(yè)專利量占比達到40%以上；圍繞新興產(chǎn)業(yè)建設30個國家級和省級企業(yè)技術（工程、檢測）中心，建設50個市級企業(yè)技術（工程、檢測）中心，建設50個校（院）企聯(lián)盟。

　　——產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升。到2013年，全市新興產(chǎn)業(yè)領域年銷售收入超100億企業(yè)4家，超50億企業(yè)10家，形成光伏、半導體照明、創(chuàng)意、新能源車輛等一批在國內(nèi)有影響的特色新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　三、政策措施

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　　1．各類支持產(chǎn)業(yè)、科技、人才等財政資金向新興產(chǎn)業(yè)傾斜。各專項資金牽頭部門每年向市委市政府報告上年度用于支持新興產(chǎn)業(yè)特別是重點企業(yè)、重點項目的額度和占比。

　　2．發(fā)揮五大產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型科技園區(qū)建設專項資金的作用。支持以“一核八園”為重點、其他園區(qū)為補充的新興產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)、重大項目和重要平臺。轄市、區(qū)也要整合相關資源，加大配套投入。

　　3．鼓勵、引導各類金融機構(gòu)加大對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。從五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排5000萬元專項資金用以引導各類金融機構(gòu)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如實施成效顯著，以后繼續(xù)安排。引導和鼓勵社會資本參與新興產(chǎn)業(yè)的股權投資。

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