風(fēng)電補(bǔ)貼終止政策變向 行業(yè)面臨洗牌
　　“十一五”期間我國(guó)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展迅猛，風(fēng)電裝機(jī)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)翻番，2010年我國(guó)累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)已高達(dá)44733兆瓦，超躍美國(guó)成為世界最大的風(fēng)電裝機(jī)國(guó)。風(fēng)電行業(yè)驚人的“中國(guó)速度”背后，產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)、研發(fā)能力不足、設(shè)備質(zhì)量難以保證以及并網(wǎng)適應(yīng)性差等一系列問(wèn)題集中凸顯。
　　在這種情況下，國(guó)家相關(guān)部門(mén)今年發(fā)布了一系列風(fēng)電相關(guān)政策，控制風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏、確保行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策意圖越來(lái)越明顯。其中，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年版)》指出風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出的問(wèn)題。《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展路線(xiàn)圖2050》預(yù)計(jì)2020年后，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的風(fēng)力發(fā)電補(bǔ)貼政策將逐步取消、退出?！讹L(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》明確收回了地方對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的審批權(quán)，進(jìn)一步放緩地方風(fēng)電過(guò)熱發(fā)展的腳步?！洞笮惋L(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》等18項(xiàng)風(fēng)電新國(guó)標(biāo)，則針對(duì)風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的規(guī)定，有利于突破我國(guó)當(dāng)前風(fēng)電發(fā)展的技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)由風(fēng)電大國(guó)向風(fēng)電強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變(見(jiàn)表5)。
　　隨著補(bǔ)貼終止、國(guó)家扶植政策的變向及風(fēng)電行業(yè)諸多問(wèn)題的暴露，風(fēng)電行業(yè)增長(zhǎng)空間日益萎縮，遭遇到了前所未有的發(fā)展瓶頸。市場(chǎng)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)技術(shù)門(mén)檻的提高必然帶來(lái)整個(gè)行業(yè)的整合，今年7月底，大唐集團(tuán)收購(gòu)山東華創(chuàng)風(fēng)能70%股權(quán)就是一個(gè)行業(yè)的信號(hào)。通過(guò)一系列的市場(chǎng)整合，部分規(guī)模較小、過(guò)度依賴(lài)補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的企業(yè)將面臨退出的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)風(fēng)電行業(yè)來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn)也是全新的機(jī)遇，長(zhǎng)期來(lái)看將有助于提升產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　風(fēng)電產(chǎn)業(yè)事故頻發(fā) 新能源并網(wǎng)難亟待破解
　　我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過(guò)近五年“井噴”式的發(fā)展后，“十二五”開(kāi)局之年，其潛在的問(wèn)題開(kāi)始集中爆發(fā)。2月24日，西北電網(wǎng)甘肅酒泉風(fēng)電基地598臺(tái)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)。4月17日，甘肅瓜州15個(gè)風(fēng)電場(chǎng)702臺(tái)機(jī)組脫網(wǎng)。同一日，在河北張家口，國(guó)華佳鑫風(fēng)電場(chǎng)644臺(tái)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)。時(shí)隔8天的4月25日，酒泉風(fēng)電基地再次發(fā)生事故，上千臺(tái)風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)。幾次事故刷新了我國(guó)風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)的歷史記錄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)共發(fā)生風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故35次，其中大規(guī)模脫網(wǎng)事故6次，脫網(wǎng)風(fēng)機(jī)3848臺(tái)次。
　　風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故的頻繁發(fā)生，反映出風(fēng)機(jī)多數(shù)不具備低電壓穿越能力、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中施工監(jiān)理存在不足、大規(guī)模風(fēng)電場(chǎng)接入影響電網(wǎng)整體安全、風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行管理薄弱等問(wèn)題。目前，我國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)尚處于起步階段，對(duì)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的制約，已實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)接入的風(fēng)電場(chǎng)被限制發(fā)電的情況時(shí)有發(fā)生，部分風(fēng)電場(chǎng)損失電量高達(dá)30%。因此，隨著中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量規(guī)模的快速增長(zhǎng)，風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題和并網(wǎng)問(wèn)題亟待解決。
　　風(fēng)電前景仍可期 結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)依然存在