三是新能源的價(jià)格形成機(jī)制不完善。由于設(shè)備技術(shù)落后，我國(guó)發(fā)展新能源的成本還比較高，嚴(yán)重阻礙了可再生能源的發(fā)展。相對(duì)于煤炭、石油等傳統(tǒng)能源來(lái)說(shuō)，風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿刃履茉吹拈_(kāi)發(fā)利用仍處于初級(jí)階段，其前期投入成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，需要政府出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策。
　　但是，由于種種原因，我國(guó)新能源的開(kāi)發(fā)和利用還普遍存在技術(shù)研發(fā)投入不足、價(jià)格形成機(jī)制不完善等制約因素。新能源企業(yè)的高投入和高成本不能為企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)，成為制約中國(guó)新能源發(fā)展的瓶頸之一。
　　雖然近期受金融危機(jī)影響，能源價(jià)格出現(xiàn)回落，但能源短缺的問(wèn)題并未消失，下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期到來(lái)時(shí)，能源問(wèn)題仍將是突出問(wèn)題。
　　對(duì)此，能源專家認(rèn)為，我國(guó)要解決好能源供應(yīng)問(wèn)題，可持續(xù)地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需要，除了切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高能源利用效率，全面建設(shè)高效和節(jié)能型社會(huì)外，還應(yīng)高度重視在自然界中可以不斷再生、永續(xù)利用、取之不盡、用之不竭的太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿瓤稍偕茉吹拈_(kāi)發(fā)利用，努力增加能源的供應(yīng)渠道和供應(yīng)量，促使能源供應(yīng)多元化，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系。
　　同時(shí)，培育現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，可以形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。“新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是個(gè)大趨勢(shì)。”全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士薛禹勝認(rèn)為，我國(guó)能源分布不均衡，為達(dá)到我國(guó)2010年可再生能源占能源總消耗量的10%，必須發(fā)展風(fēng)能，太陽(yáng)能、核能等新能源。
　　10%的目標(biāo)是2007年4月出臺(tái)的“十一五”能源發(fā)展規(guī)劃中明確提出的，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，能源發(fā)展規(guī)劃明確要求因地制宜地開(kāi)發(fā)和推廣生物質(zhì)能等清潔能源。
　　對(duì)美歐日韓等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在應(yīng)對(duì)危機(jī)中抓緊推進(jìn)新能源發(fā)展的舉措，張國(guó)寶指出，這里有從戰(zhàn)略角度搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，在能源和氣候變化等問(wèn)題上把握主導(dǎo)權(quán)等多方面的考慮。
　　多位專家對(duì)新聞周刊表示，中國(guó)無(wú)論是為了改變能源發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境壓力大等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，還是從有效減少對(duì)外國(guó)石油的依賴和應(yīng)對(duì)全球變暖考慮，都需要把新能源發(fā)展放在一個(gè)極其重要的戰(zhàn)略位置上加以重視。
　　也正基于此，今年2月全國(guó)能源工作會(huì)議上，新能源尤其是核電和風(fēng)電的發(fā)展，便迅速被提到了非常重要的地位。數(shù)據(jù)顯示，目前核電裝機(jī)僅占我國(guó)電力總裝機(jī)的1.1%，僅占一次能源消費(fèi)的0.77%，不僅同世界一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。
　　為了適應(yīng)核電、風(fēng)電等清潔能源快速發(fā)展的需要，全國(guó)能源工作會(huì)議透露，今年將加快研究調(diào)整核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)規(guī)劃，此前公布的預(yù)期目標(biāo)都將作大幅調(diào)整。事實(shí)上，以風(fēng)電發(fā)展為例，現(xiàn)實(shí)的發(fā)展已經(jīng)超過(guò)了規(guī)劃目標(biāo)。據(jù)國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員介紹，中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量2008年突破了1000萬(wàn)千瓦大關(guān)，到2010年將有望達(dá)到2000萬(wàn)千瓦。而在2007年8月公布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中，2010年規(guī)劃的風(fēng)電裝機(jī)容量?jī)H為500萬(wàn)千瓦。