三是風電出力特性不同于常規(guī)電源。一方面，風電出力具有隨機性、波動性的特點，造成風功率預測精度較低，風電達到一定規(guī)模后，如果不提高系統(tǒng)備用水平，調(diào)度運行很難做到不棄風；另一方面風電多具有反調(diào)峰特性，夜晚用電負荷處于低谷時段，風電發(fā)電出力往往較大，即使常規(guī)電源降出力，當風電規(guī)模達到一定程度(大于低谷用電負荷)，也難免出現(xiàn)限電棄風。
　　應(yīng)科學對待棄風
　　中國可再生能源學會風能專委會副理事長施鵬飛表示，根據(jù)電監(jiān)會的統(tǒng)計，2010年的棄風量是10%，“2011年可能要達到20%左右，北方一些風資源豐富的地區(qū)可能要超過20%到30%”。
　　對此，史立山表示，可以考慮的手段有四點：一是擴大風電的配置范圍和規(guī)模，稀釋風電的不確定性；二是合理配置電源結(jié)構(gòu)，推行合理的補償機制；三是開發(fā)適應(yīng)風電特點的用電負荷；四是建設(shè)一些大規(guī)模的儲能設(shè)施，特別是開發(fā)風電供熱市場。
　　“風電的建設(shè)應(yīng)和火電聯(lián)系起來。”史立山認為，在風電集中的電力系統(tǒng)中，應(yīng)該建設(shè)一定的火電容量作為補償，同時還應(yīng)研究相應(yīng)的補償機制來統(tǒng)一不同的利益主體。
　　棄風現(xiàn)象在全世界范圍內(nèi)都存在，但是我國尤其嚴重。專家們指出，最根本的是要提高企業(yè)自主研發(fā)能力，淘汰技術(shù)落后風電機組，提升風電利用效率；其二，加強風電上網(wǎng)的科學規(guī)劃，做好消納分配；其三，逐步建立完善的風電保險體系。
對于中國如何能減少風電棄風現(xiàn)象？王乾坤認為，一是從項目審批程序上看，我國風電項目與電網(wǎng)項目審批脫節(jié)；二是從擴大風電消納范圍來看，風電基地消納方向不明確，風電開發(fā)規(guī)劃與電網(wǎng)開發(fā)規(guī)劃不協(xié)調(diào)。
　　王乾坤認為，適度棄風有利于風電的發(fā)展。風電的出力特性決定了風電機組達到滿出力的時間很短，且風電多具有低谷時段反調(diào)峰特性。因此，負荷低谷時段適度棄風，不僅能夠提高電網(wǎng)接納風電并網(wǎng)的能力，也能夠減少常規(guī)火電降出力運行的壓力(常規(guī)火電降出力運行將提高其發(fā)電煤耗)，提高整個電力系統(tǒng)運行的經(jīng)濟性。有研究表明，低谷風電棄風3%~5%，可增加30%~40%的風電并網(wǎng)容量。
　　史立山也曾公開表示：“風電裝機和出力之間有差距，100萬千瓦機組大部分時間僅運行40萬~50萬千瓦，不能簡單地用風電的容量來配電網(wǎng)輸電工程的容量，合理棄風是有必要的。”
　　“‘棄風’確實存在，原因多種多樣，有技術(shù)問題，也有體制問題。”能源局前局長張國寶解釋。
　　體制上，他認為“棄風”現(xiàn)象較為明顯的內(nèi)蒙古電網(wǎng)，在風電接入大電網(wǎng)方面需加強與國家電網(wǎng)的協(xié)調(diào)；此外，地方即可審批的5萬千瓦以下小風場應(yīng)加強與需國家審批的電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃協(xié)調(diào)。