據(jù)了解，南方海上風(fēng)電的成立主要依托珠海桂山海上風(fēng)電場(chǎng)新技術(shù)示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目是2010年國家能源局首批海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)難產(chǎn)后新近批準(zhǔn)的可以進(jìn)行前期工作的兩個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目之一。
　　這個(gè)項(xiàng)目分198兆瓦海上風(fēng)電場(chǎng)工程和海島智能微電網(wǎng)工程兩部分，項(xiàng)目總投資44.5億元，資本金約為9億元。其中，按照該項(xiàng)目資本金總額的10%，粵電力A等8家企業(yè)需出資9000萬元，其首期注入資本金600萬元，剩余資本金根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)進(jìn)度和資金需求情況，按照相應(yīng)股權(quán)比例分批注入。
　　記者同時(shí)查閱了上述9家企業(yè)的相關(guān)資料，其中，南網(wǎng)綜合能源的控股股東為南方電網(wǎng)公司，且南網(wǎng)的五個(gè)網(wǎng)省公司也有參股，其他兩個(gè)參股股東為粵電集團(tuán)和廣東省廣業(yè)公司，這兩個(gè)公司也是南方海上風(fēng)電的參股股東。此外，國電電力發(fā)展股份有限公司隸屬五大電力集團(tuán)的國電集團(tuán)，大唐國際發(fā)電股份有限公司隸屬大唐集團(tuán)，粵電力A由粵電集團(tuán)控股，而華能是除廣東政府外粵電集團(tuán)的唯一股東，占股24%，可以說粵電力A間接隸屬華能。
　　由此可見，該公司不僅擁有電網(wǎng)、而且具有三大電力的背景。同時(shí)，還有國內(nèi)風(fēng)機(jī)制造排名第六的明陽風(fēng)電，南方海上風(fēng)電不僅具備了全產(chǎn)業(yè)鏈，更具有了較強(qiáng)陣容的競(jìng)爭(zhēng)“聯(lián)合體”。
　　全產(chǎn)業(yè)鏈背后
　　隨著這家“聯(lián)合體”公司的成立，其延伸出來的兩大熱點(diǎn)問題備受關(guān)注。一個(gè)是新公司為何專注投資海上風(fēng)電，另一個(gè)是全產(chǎn)業(yè)鏈操作是否涉嫌內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易，導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)。
　　目前，海上風(fēng)電開發(fā)在經(jīng)歷了2010年國家能源局首批海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)后，不僅第二批特許權(quán)招標(biāo)沒有下文，而且第一批的4個(gè)項(xiàng)目也無一開工。
　　2010年，國家能源局推出我國首批海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目，總計(jì)為100萬千瓦，地址選在江蘇，其中兩個(gè)近海項(xiàng)目分別位于濱海和射陽地區(qū)，裝機(jī)各30萬千瓦，東臺(tái)及大豐則各有20萬千瓦的潮間帶項(xiàng)目。最后，多個(gè)聯(lián)合體中標(biāo)此項(xiàng)目，其中包括華能新能源、中電投、魯能等多家公司。但此后，中標(biāo)方無一開工建設(shè)。有消息稱，4個(gè)項(xiàng)目由于沒有拿到海洋局的“路條”所以兩年內(nèi)都未能獲得能源局的審批。
　　然而，這些項(xiàng)目將面臨兩方面的風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)是根據(jù)去年9月國家能源局下發(fā)的《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》，項(xiàng)目核準(zhǔn)后2年內(nèi)不開工建設(shè)，項(xiàng)目原核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)將可按照規(guī)定收回項(xiàng)目；另一個(gè)是隨著用海位置的調(diào)整成本將有所改變，此前的招標(biāo)電價(jià)需重新定價(jià)。
　　此后，鑒于首輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)的擱淺，國家能源局始終未開始第二輪招標(biāo)。就本報(bào)記者了解，國家能源局近來批準(zhǔn)了三個(gè)海上風(fēng)電示范項(xiàng)目，但都屬于常規(guī)審批渠道，一個(gè)位于海南臨高縣，為大唐集團(tuán)新能源6兆瓦海上試驗(yàn)風(fēng)機(jī)項(xiàng)目，其他兩個(gè)均位于廣東，一個(gè)位于湛江，另一個(gè)即南方海上風(fēng)電負(fù)責(zé)開發(fā)投資的珠海桂山項(xiàng)目。“特許權(quán)招標(biāo)是為了確定海上風(fēng)電的價(jià)格，為能源局制定海上風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)做參考，常規(guī)審批的示范項(xiàng)目則更具實(shí)操層面。”中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)表示。
　　據(jù)粵電力A上述公告，該桂山項(xiàng)目經(jīng)過投資經(jīng)濟(jì)分析，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目投資回收期約11年，內(nèi)部收益率約8%。“收益是一方面，現(xiàn)在各風(fēng)電開發(fā)商對(duì)于海上風(fēng)電的態(tài)度基本一致，就是先跑馬圈地，將風(fēng)力資源較好的地方劃歸轄下。”一位不愿具名的風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士表示，“而成立專注于海上風(fēng)電的具有全產(chǎn)業(yè)鏈的公司，更利于海上業(yè)務(wù)的整合。”
　　廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)也對(duì)本報(bào)表示，“聚合全產(chǎn)業(yè)鏈，成立聯(lián)合公司開發(fā)海上水電，可以從內(nèi)部降低成本，形成更具競(jìng)爭(zhēng)力的上網(wǎng)電價(jià)，特別是電網(wǎng)的介入，可以解決風(fēng)電并網(wǎng)的難題。”
　　然而，也有市場(chǎng)人士擔(dān)心，全產(chǎn)業(yè)鏈的加入或存在內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易的可能。