繼電網主輔分離改革完成后,目前主多分離也進入到收尾階段,這項耽擱了近八年的改革終于將實現(xiàn)國家電網無多經(民營多種經營企業(yè))的目標。
按國家電網的規(guī)劃,截至今年年底,所有市縣一級的電網企業(yè)都將完成主多分離,即主業(yè)公司和多經企業(yè)的利益分開、資產分開、業(yè)務分開、人員分開和管理分開。
近段時間,按國家電網的要求,截止到2012年底,所有市縣一級的電網企業(yè)都必須完成主多分離,即主業(yè)公司和多經企業(yè)的利益分開、資產分開、業(yè)務分開、人員分開和管理分開。此次清退的多經企業(yè)主要是有職工出資、持股并與主業(yè)有關聯(lián)業(yè)務關系的多經企業(yè),集體控股的有關多經企業(yè),暫維持現(xiàn)狀,以后按國家有關政策規(guī)定辦理。
其實電力企業(yè)的主多分離改革從2005年開始啟動試點,但推行難度大、步履緩慢。
曾為多家電力多種經營企業(yè)提供過管理、改制咨詢服務,現(xiàn)任職于北京中聯(lián)創(chuàng)業(yè)電力工程有限公司計劃經濟部部長的左新民認為,電力行業(yè)主多分離改革一直沒能很好推進,就是因為主業(yè)和輔業(yè)在人員與業(yè)務上雙關聯(lián)的利益格局,全系統(tǒng)沒有動力去改革。
不過現(xiàn)在看來,此次改革終于開始“動真格”。按照國家電網的說法,國家電網到今年年底將再也沒有任何一家多經企業(yè)。
據(jù)國網內部人士透露,此次改革力度加大一方面是因為電力體制改革的主輔分離在去年已經完成,順其自然接下來就應該是主多分離的改革。“多種經營企業(yè),這一步已到了不得不邁的狀況,否則就太遲了。”左新民說。“此外,這也與集團目前正在做的‘三集五大’(構建人力資源、財務、物資集約化管理;大規(guī)劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷體系)的改革有關,這項改革目的之一就是希望從機制上減少地方公司‘尋租’空間,從源頭節(jié)約建設成本;目前所做的收繳小金庫、規(guī)范招投標、控制多經企業(yè)亂分紅等一系列措施都是在這個大背景下完成的,因此主多分開也被看成是‘三集五大’體系建設的重要前提和基礎。”上述人士指出。
根據(jù)此前國家電網公布的數(shù)據(jù),目前國網有多種經營企業(yè)(下稱多經企業(yè))1805家,擁有約17萬名職工,其中全民所有制職工約有5萬人。
2012年5月31日,國家電網的主多分開現(xiàn)場工作會也在福州舉行,會議也進一步明確公司有關決策部署,要求加快工作進度,確保在2012年年底前全面完成地(市)縣層面主多分離工作任務。會議特別要求對人員安置、資產處置、股權清退等敏感問題做好思想疏導。
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