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風(fēng)電并網(wǎng)檢測壟斷之殤

2012-09-05 來源:中國能源報(bào) 瀏覽數(shù):7004

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在技術(shù)實(shí)力尚有不小差距的情況下,中國風(fēng)電并網(wǎng)檢測的嚴(yán)苛程度卻已超越歐洲水準(zhǔn)。歐洲某著名風(fēng)電整機(jī)廠商技術(shù)部負(fù)責(zé)人告訴《中國能源報(bào)》記者,中國的五項(xiàng)檢測中有三項(xiàng)與歐洲水平旗鼓相當(dāng),而另外兩項(xiàng)則比最嚴(yán)格的德國標(biāo)準(zhǔn)還要高出一點(diǎn)。“在歐洲,沒有單獨(dú)的并網(wǎng)檢測市場,風(fēng)電機(jī)組在獲得GL認(rèn)證的同時(shí),就具備了上網(wǎng)的一切條件。”上述負(fù)責(zé)人表示。
  嚴(yán)苛的檢測標(biāo)準(zhǔn)已然影響到企業(yè)的正常運(yùn)作。制造企業(yè)普遍反映,大量機(jī)組排隊(duì)等待,導(dǎo)致產(chǎn)品不能得到及時(shí)檢測,已經(jīng)出現(xiàn)了由于企業(yè)不能及時(shí)拿到檢測報(bào)告而無法參與投標(biāo),或者中標(biāo)后影響合同簽訂、執(zhí)行,風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)尾款難以收回的現(xiàn)象,甚至還出現(xiàn)了由于測試報(bào)告影響銀行對企業(yè)信用等級下調(diào)導(dǎo)致貸款資金短缺的問題。
  企業(yè)上訪
  在并網(wǎng)檢測執(zhí)行一年時(shí),企業(yè)開始陸續(xù)上訪國家能源局。
  “為什么一定要上訪?”面對記者的提問,一位發(fā)電商的總工程師回答:“風(fēng)電場與電網(wǎng)沒辦法商量,沒得商量就只能跑到上面反映。”
  國家能源局發(fā)現(xiàn),跑到上面反映的企業(yè)、行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)日益增多,于是決定在2012年5月17日召開“風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)檢測協(xié)調(diào)會(huì)”,與會(huì)者包括風(fēng)電企業(yè)、行業(yè)組織、電科院和國家電監(jiān)會(huì)等各方代表。
  一位參會(huì)發(fā)電商代表告訴記者,這是一次表面平和下的激烈交鋒,大家說出了一些平時(shí)想說而又不敢說的話。據(jù)了解,會(huì)上風(fēng)電企業(yè)、行業(yè)組織甚至政府代表齊齊把矛頭直指中國電科院,甚至電科院的某位參會(huì)代表向國家能源局說出了“是否有誤會(huì),我們下面單獨(dú)匯報(bào)”的話。
  此次協(xié)調(diào)會(huì)的最終成果,就是那份風(fēng)電行業(yè)內(nèi)眾所周知的《風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)檢測工作協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》的通知,從通知內(nèi)容可以看出,國家能源局的調(diào)停在一定程度上緩解了并網(wǎng)檢測的緊張態(tài)勢。
  通知規(guī)定,電網(wǎng)適應(yīng)性和電氣模型驗(yàn)證不再作為強(qiáng)制性要求;電能質(zhì)量和有功無功調(diào)節(jié)能力檢測延后到2014年底;低電壓穿越檢測延長到2013年6月30日;1兆瓦以下機(jī)組可不進(jìn)行低電壓穿越檢測;完成低電壓穿越檢測的機(jī)型不再進(jìn)行現(xiàn)場抽檢等。
  壟斷難破
  然而,國家能源局的“通知”在實(shí)際執(zhí)行中被各地電網(wǎng)公司和電科院打了折扣。一位風(fēng)機(jī)制造商總經(jīng)理告訴《中國能源報(bào)》記者:“對于已通過檢測的機(jī)型,有些地方電科院仍在進(jìn)行現(xiàn)場抽檢;對于在某省通過檢測的機(jī)組,其他地方電科院也不承認(rèn)。”
  《風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)檢測情況匯報(bào)》曾提出,應(yīng)引入多家檢測機(jī)構(gòu),通過競爭打破壟斷,降低檢測費(fèi)用。國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬對《中國能源報(bào)》記者表示,正在研究后續(xù)引進(jìn)一兩家檢測機(jī)構(gòu)。
  據(jù)了解,國內(nèi)有實(shí)力進(jìn)行并網(wǎng)檢測的機(jī)構(gòu)并非中國電科院一家,業(yè)內(nèi)人士隨口就向記者列舉了幾個(gè),如各地電科院、認(rèn)證組織,如果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理總局想要介入并網(wǎng)檢測,也不是難事。目前這些潛在的檢測機(jī)構(gòu)被一扇無形的玻璃門擋在外面。

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