在電力行業(yè)專家不斷向高層和有關(guān)部門反映這一情況之后，國家發(fā)改委在“華東交流特高壓聯(lián)網(wǎng)”第三條線路的審批之前，終于委托給中咨公司進(jìn)行評(píng)估。
　　“如果我們之前不反映這個(gè)情況，第三條線路可能也會(huì)不經(jīng)評(píng)估就核準(zhǔn)的。”丁功揚(yáng)對(duì)本報(bào)記者說。
　　本報(bào)記者了解到，中咨公司在3月5日組織專家召開的評(píng)估專家組準(zhǔn)備會(huì)上，專家組成員中既有交流特高壓的反對(duì)者，也有支持者。
　　根據(jù)這次預(yù)備會(huì)的結(jié)果，評(píng)估工作將分為三個(gè)部分陸續(xù)展開。首先就是要調(diào)研示范工程，然后到華東地區(qū)調(diào)研電力系統(tǒng)的情況，最后進(jìn)行綜合評(píng)估。
　　這也是支持方和反對(duì)方的專家進(jìn)行研討論證的機(jī)會(huì)，將對(duì)華東交流特高壓項(xiàng)目進(jìn)行一次更加充分的評(píng)估。
　　然而，預(yù)備會(huì)結(jié)束已近兩個(gè)月，后續(xù)評(píng)估工作遲遲沒有啟動(dòng)。曾德文很擔(dān)心，評(píng)估會(huì)一直拖下去。
　　對(duì)于業(yè)內(nèi)關(guān)于項(xiàng)目審核及評(píng)估的疑問，本報(bào)記者也向發(fā)改委進(jìn)行求證，但截至發(fā)稿前，未獲回應(yīng)。
　　“必要性”爭(zhēng)議
　　國家電網(wǎng)公司認(rèn)為，華東交流特高壓項(xiàng)目可以解決華東電網(wǎng)現(xiàn)階段遇到的安全問題，而反對(duì)者則認(rèn)為有更加廉價(jià)和有效的替代方案。
　　丁功揚(yáng)認(rèn)為，在核準(zhǔn)了“華東聯(lián)網(wǎng)”第一條線路之后，再核準(zhǔn)新的線路是“錯(cuò)上加錯(cuò)”。因?yàn)?，這個(gè)項(xiàng)目本身并不是必要的。
　　關(guān)于“華東聯(lián)網(wǎng)”的必要性，國家電網(wǎng)公司在該公司的《華東電網(wǎng)‘十二五’規(guī)劃》中已有論述，主要的立足點(diǎn)在“電網(wǎng)安全”。
　　一方面，該規(guī)劃認(rèn)為，目前華東電網(wǎng)存在“短路電流超標(biāo)”的問題突出，建設(shè)華東交流特高壓電網(wǎng)“可有效解決短路電流超標(biāo)問題”。
　　“短路電流”理論上是指線路出現(xiàn)短路情況下的電流，需要用開關(guān)切斷故障支路，超高壓開關(guān)可以切斷的短路電流一般為50千安，最大的開關(guān)可切斷63千安。如果大于上述數(shù)值，電網(wǎng)因切不斷故障而不能運(yùn)行，因此對(duì)電網(wǎng)的穩(wěn)定性有重要的破壞性影響。
　　國家電網(wǎng)公司的規(guī)劃稱，華東電網(wǎng)“今后隨著負(fù)荷增加，電網(wǎng)聯(lián)系更趨緊密，變電站布局更加緊密，短路電流超標(biāo)呈擴(kuò)大趨勢(shì)，嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全性和供電可靠性。”在該項(xiàng)目的論證中提供的數(shù)據(jù)顯示，華東電網(wǎng)的短路電流超標(biāo)問題突出，超標(biāo)廠站達(dá)到18座。其中，短路電流水平最高的武南站達(dá)到了101伏千安，超過了電網(wǎng)所允許的上限63千安。
　　“這是把所有電源都集中到一點(diǎn)的時(shí)候出現(xiàn)的數(shù)據(jù)，短路電流肯定很大， 101千安是實(shí)際電網(wǎng)運(yùn)行中不可能出現(xiàn)的數(shù)據(jù)。”曾德文對(duì)本報(bào)記者說。
　　他認(rèn)為，解決華東電網(wǎng)的短路電流問題，關(guān)鍵是構(gòu)建合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，而不用花750億元來建設(shè)華東交流特高壓聯(lián)網(wǎng)。
　　國家能源局正在制定之中的《“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃》的研究成果之一，就是認(rèn)為華東電網(wǎng)可以不必建設(shè)交流特高壓項(xiàng)目，而通過優(yōu)化現(xiàn)有華東電網(wǎng)的主網(wǎng)架和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，更有效地控制短路電流，投資經(jīng)濟(jì)效果更好。
　　“世界沒有哪個(gè)國家為解決短路電流問題而提高電壓的。”丁功揚(yáng)說，“按照國家電網(wǎng)公司的規(guī)劃，短路電流將有增無減。”
　　另一方面，國家電網(wǎng)在上述規(guī)劃中稱，華東地區(qū)用電需求大，從其它地區(qū)調(diào)入的電力越來越多，現(xiàn)有的華東電網(wǎng)“承受能力不足”、“發(fā)生多回直流同時(shí)閉鎖的可能性大大提高，電網(wǎng)存在大面積停電風(fēng)險(xiǎn)”。為了支撐直流特高壓多饋入，需要建設(shè)交流特高壓環(huán)網(wǎng)，與現(xiàn)有的華東電網(wǎng)形成“強(qiáng)交強(qiáng)直”的電力交換平臺(tái)，受電能力和抵御嚴(yán)重事故的能力都將進(jìn)一步提高。
　　丁功揚(yáng)則認(rèn)為，即便華東電網(wǎng)不建設(shè)交流特高壓，現(xiàn)有的華東電網(wǎng)完全可以承受直流輸電，不存在安全問題。
　　中國南方電網(wǎng)的交直流并列運(yùn)行情況比華東電網(wǎng)復(fù)雜，而且未來將建設(shè)更多的直流輸電線路以向南方電網(wǎng)供電。但南方電網(wǎng)的規(guī)劃研究成果表明，南方電網(wǎng)承受多直流饋入能夠維持較高的安全運(yùn)行水平，運(yùn)行可控、事故可防；綜合比較還認(rèn)為，考慮珠三角地區(qū)建設(shè)交流特高壓環(huán)網(wǎng)來應(yīng)對(duì)多直流落點(diǎn)的方案，其技術(shù)經(jīng)濟(jì)性反而更差。
　　“華東電網(wǎng)比南方電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，借鑒南方電網(wǎng)規(guī)劃研究的成果，華東電網(wǎng)解決直流饋入的問題也要簡(jiǎn)單得多。”曾德文說。
　　王仲鴻則認(rèn)為，要解決直流饋入的問題，對(duì)現(xiàn)有華東電網(wǎng)進(jìn)行改造就可以實(shí)現(xiàn)，成本是建設(shè)交流特高壓環(huán)網(wǎng)的1/10。
　　但現(xiàn)在，丁功揚(yáng)更加擔(dān)心的是，如果未經(jīng)科學(xué)論證，人為擴(kuò)大向華東電網(wǎng)直流輸電規(guī)模，會(huì)出現(xiàn)超越受端電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行底線的情況，而這將給建設(shè)華東交流特高壓環(huán)網(wǎng)制造一個(gè)理由。
　　華東交流特高網(wǎng)架建設(shè)應(yīng)該充當(dāng)起華東五省之間電力交換的角色，但五省之間電力交換的能力并不強(qiáng)，建成之后可能面臨“無電可輸”的命運(yùn)。
　　在華東五省之中，上海、江蘇、浙江都是電力調(diào)入省，安徽和福建則是電力調(diào)出省。華東交流特高壓項(xiàng)目建設(shè)的目的之一，就是加強(qiáng)華東五省之間的電力交換。
　　安徽原來是華東五省中唯一的煤炭調(diào)出省，但隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源情況的變化，從2011年起，安徽省就變成了煤炭調(diào)入省，當(dāng)年的煤炭缺口為800萬噸。而且，安徽省是中部地區(qū)電力需求增長(zhǎng)最快的省份，安徽省也提出了“皖煤保皖電”的口號(hào)。國家能源局編制的全國電力流規(guī)劃文件中也明確，安徽是缺煤少電的省份。
　　安徽省經(jīng)信委的數(shù)據(jù)顯示，截至去年12月底，安徽省裝機(jī)容量3532.13萬千瓦，其中火電火電3222.49萬千瓦。2012年夏季，安徽電網(wǎng)用電負(fù)荷連續(xù)2次創(chuàng)出歷史新高，最大負(fù)荷達(dá)2130萬千瓦，同比增長(zhǎng)6.92%；用電量達(dá)4.4億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.8%
　　2012年度，全省全社會(huì)累計(jì)發(fā)電量為1807.84億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.23%；全省全社會(huì)用電量累計(jì)為1361.10億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.46%。在其用電量快速增長(zhǎng)的情況下，安徽省向華東電網(wǎng)供電的機(jī)組累計(jì)發(fā)電量為464.79億千瓦時(shí)，同比下降了2.36%。
　　而且，如果新建交流特高壓輸電線，將造成輸電和輸煤相向進(jìn)行，也是資源的浪費(fèi)。