近期，歐洲10家大型能源公司的CEO聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，呼吁政策制定者結(jié)束對風(fēng)能、太陽能等可再生能源的補(bǔ)貼。而近段時間以來，國家發(fā)改委也在醞釀下調(diào)中國風(fēng)電的上網(wǎng)補(bǔ)貼電價。
　　“當(dāng)時制定風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價時就明確，每隔一段時間對風(fēng)電上網(wǎng)電價進(jìn)行一次評估，之后根據(jù)實際發(fā)展情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。”一位政府部門人士接受本報記者采訪時表示，“目前風(fēng)電電價是否調(diào)整仍無定論”。
　　談及調(diào)價，反對者眾多，支持者亦有之。無論如何，價格調(diào)整都將成為一把雙刃劍，影響我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　反對方：解決棄風(fēng)限電是調(diào)價前提
　　據(jù)行業(yè)人士透露，目前發(fā)改委考慮下調(diào)風(fēng)電上網(wǎng)電價的原因有二：一是風(fēng)電行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、風(fēng)電機(jī)組設(shè)備價格明顯下降;二是可再生能源電價附加資金缺口較大。
　　對于風(fēng)電運(yùn)營商而言，下調(diào)風(fēng)電上網(wǎng)電價并不是簡單意味著少收“三五斗”，而是直接削減企業(yè)利潤，并對企業(yè)的現(xiàn)金流以及項目進(jìn)程產(chǎn)生不利影響。
　　一家風(fēng)電企業(yè)負(fù)責(zé)人給本報記者算了一筆賬：以一個5萬千瓦的風(fēng)場為例，如果該風(fēng)場平均利用小時數(shù)為2000小時，其年發(fā)電量則為1億千瓦時。假定全國風(fēng)電上網(wǎng)電價每度下調(diào)5分，那么該風(fēng)場因電價政策變化而損失的收益為500萬元。
　　“一個小風(fēng)場減少的收益就這么多，公司那么多項目，其總體損失可想而知。”上述負(fù)責(zé)人說。
　　另一家風(fēng)電企業(yè)的一位高級工程師更是表達(dá)了對項目開發(fā)的擔(dān)憂。“電價太敏感了，調(diào)價政策對一些處于盈虧邊緣的風(fēng)電項目影響較大，尤其是低風(fēng)速和高海拔風(fēng)電項目。”他說，“現(xiàn)在南方低風(fēng)速地區(qū)的電價基本為0.61元/度，國家即使只下調(diào)1分錢/度，項目的財務(wù)評價都可能沒法通過。”
　　對于電價下調(diào)方案，華能、華電、中節(jié)能、河北建投、中國風(fēng)電集團(tuán)等主要的風(fēng)力發(fā)電企業(yè)基本都持反對態(tài)度。
　　中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖在接受本報記者采訪時也表示，“目前風(fēng)電電價還不具備下調(diào)的基礎(chǔ)，相比2009 年推出風(fēng)電電價時而言，目前我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)整個盈利能力下降明顯，最主要的原因就是風(fēng)電場棄風(fēng)限電給企業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p失。”
　　“如果此時貿(mào)然調(diào)整電價，將產(chǎn)生如下后果：一是電價的下調(diào)將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)資金鏈更加緊張，并摧毀開發(fā)商們本已徘徊在盈虧邊緣的風(fēng)電業(yè)務(wù)，進(jìn)而拖垮上游設(shè)備制造企業(yè);另一方面，下調(diào)電價將嚴(yán)重挫傷企業(yè)開發(fā)風(fēng)電的積極性，阻礙風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，無法確保我國制定的有關(guān)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的目標(biāo)和任務(wù)如期實現(xiàn)。”秦海巖說。
　　支持方：調(diào)價促進(jìn)產(chǎn)業(yè)洗牌