一是要積極推動現(xiàn)代工業(yè)基干產(chǎn)業(yè)—石化、鋼鐵等上游原材料和產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點企業(yè)的技術進步，動用產(chǎn)業(yè)和金融政策鼓勵其更新技術裝備，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，為下游中小企業(yè)的加工應用提供品質優(yōu)良和成本低廉的原輔材料基礎。這對于打破西方基于技術壁壘的貿易保護主義，以及推動下游更節(jié)能環(huán)保、性能優(yōu)異和高附加值的燃油、紡織、塑料、皮革、家電、建材、船舶、汽車、機電、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義重大。
    二是積極推進產(chǎn)業(yè)共生體系建設。地方政府可積極推進產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈構建，通過共享基礎設施和公共服務，推動(跨行政)區(qū)域企業(yè)的共生關系的形成和發(fā)展。比如通過液化天然氣建設冷能發(fā)電工廠，配套冰雪世界和冷庫建設，通過冷能產(chǎn)業(yè)鏈形成工業(yè)、農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)等服務業(yè)的共生關系。
    三是積極推進產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)分工體系建設，組織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，并大力推進產(chǎn)業(yè)與金融共生體系的形成和發(fā)展。以美國頁巖氣革命為例，美國頁巖氣開采被分解成為很多投入小、效率高、作業(yè)周期短、資金回收快、資本效率高的單個環(huán)節(jié)，難度最大的技術創(chuàng)新和商業(yè)化主要由中小公司推動，然后大公司通過收購或合資，再實現(xiàn)頁巖氣規(guī)模化發(fā)展。在這套體系的背后，是高度發(fā)達的資本市場，為頁巖氣開發(fā)商在不同階段實現(xiàn)快速融資。
    在全球商業(yè)周期轉型致總需求下滑的當下，中國產(chǎn)業(yè)升級依然充滿廣闊空間和機遇。如何推進石化、鋼鐵等基干工業(yè)的技術進步，推進產(chǎn)業(yè)內部、產(chǎn)業(yè)之間以及產(chǎn)業(yè)與金融之間形成并優(yōu)化共生關系，成為公共政策的優(yōu)先領域。