而機(jī)組的實(shí)際表現(xiàn)與合同及認(rèn)證證書的差異，讓開發(fā)商覺得上了當(dāng)。
　　在投標(biāo)時(shí)，風(fēng)電機(jī)組的認(rèn)證證書有設(shè)計(jì)評估符合證明、設(shè)計(jì)認(rèn)證證書、型式認(rèn)證、項(xiàng)目認(rèn)證等多種形式，但是由于產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)入中國較晚造成大家對認(rèn)證的認(rèn)識(shí)不足，因此在招投標(biāo)階段，很多時(shí)候大家拿著不同的證書卻享受一樣的待遇，全然不顧認(rèn)證證書的限制條件。這就造成了機(jī)組的實(shí)際狀況與認(rèn)證機(jī)組之間出現(xiàn)性能和質(zhì)量差異的情況存在，從而為機(jī)組出現(xiàn)故障后的責(zé)任認(rèn)定問題埋下了隱患。
　　因此，買賣雙方在出質(zhì)保問題上的差異主要集中于“對機(jī)組故障和大部件失效情況”具體的考核指標(biāo)上，但由于目前行業(yè)缺乏更具說服力的依據(jù)，雙方在這兩點(diǎn)上難以達(dá)成共識(shí)。
　　買賣雙方的爭議一時(shí)難以協(xié)調(diào)，一位業(yè)內(nèi)人士稱：“雙方本是合作伙伴，爭議卻讓雙方傷到了感情，也傷到了生意，甚至傷到了各自的尊嚴(yán)。”
　　這種情況的出現(xiàn)，尤其歷史的客觀原因。風(fēng)電技術(shù)和產(chǎn)業(yè)對于中國乃至全世界而言都是新生事物，在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的初期階段，買賣雙方對風(fēng)電機(jī)組的技術(shù)了解不夠深入，當(dāng)初簽訂合同時(shí)，對于技術(shù)條款約定的比較粗糙，有些條款甚至模糊不清，這就為機(jī)組出質(zhì)保時(shí)產(chǎn)生矛盾埋下了隱患。
　　另外，由于經(jīng)驗(yàn)不足，開發(fā)商在風(fēng)電場的建設(shè)和運(yùn)營階段，也存在自身問題。由于機(jī)組屬于技術(shù)密集型大型機(jī)電設(shè)備，其所處的現(xiàn)場環(huán)境條件、機(jī)位排布以及吊裝和運(yùn)行維護(hù)都是影響機(jī)組可靠性的關(guān)鍵因素。
　　業(yè)內(nèi)人士的解釋，“這與制造企業(yè)和開發(fā)企業(yè)簽訂的買賣合同不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)以及對技術(shù)認(rèn)知欠缺有關(guān)，這些都為后來的機(jī)組出質(zhì)保埋下爭議隱患”。
　　顯然，這是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條上的應(yīng)用環(huán)節(jié)出了問題。風(fēng)電場存在于風(fēng)電價(jià)值鏈?zhǔn)悄┒耍欠从呈袌鲎兓那缬瓯?。如果出質(zhì)保問題得不到解決，就可能造成風(fēng)電市場需求困頓，甚至讓這個(gè)行業(yè)萎靡不振，這并非危言聳聽。
　　也正因如此，鑒衡認(rèn)證以第三方的身份介入機(jī)組質(zhì)保市場，這不僅要靠厚實(shí)的技術(shù)積累，還必須要建立一套行之有效的驗(yàn)收規(guī)范，《風(fēng)力發(fā)電機(jī)組質(zhì)量保證期驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》（下稱《技術(shù)規(guī)范》）便是在這一背景下編制完成的。