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新能源產業(yè)規(guī)劃如何發(fā)揮中國優(yōu)勢?

2010-09-15 來源:廈門大學中國能源經濟研究中心 瀏覽數(shù):2379

    與去年曝光的《新能源產業(yè)振興規(guī)劃》相比,《新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》著眼的目標從短期的2012年,延長至2020年,即國家已經將其從一個短期振興規(guī)劃,升格為長期發(fā)展規(guī)劃,但提出的總目標不變。
    但是,與去年相比不同的是,國家原先預計投資3萬億規(guī)劃新能源而變?yōu)?萬億規(guī)劃新興能源,雖然還麟實階段,但是仍然可以看出可再生能源的發(fā)展已經牽動了國家經濟的神經。

    我國新能源受到前所未有的重視,先是《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》編制基本完成,后又傳說新能源發(fā)展規(guī)劃即將出臺,最近國家信息中心經濟預測部的一份報告則表示,我國的“新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃”即將公布,規(guī)劃期為2011-2020年,規(guī)劃期內累計直接增加投資預計將達5萬億元,平均每年增加產值1.5萬億元,意義重大,投資巨大,當然每次都引起各方面的極大興趣。

    發(fā)展新能源顯然是我國一條必須走的路,但是否需要這么多的規(guī)劃?各個規(guī)劃之間的聯(lián)系與區(qū)別,甚至矛盾是什么?

    如何互相協(xié)調?每個規(guī)劃都主要針對將發(fā)展多少新能源。其實,我們更關注的是如何發(fā)展新能源,以及發(fā)展新能源的相關路徑和政策措施,電價改革和資金配套,這些規(guī)劃是否也有一定設計?

    因為,對于新能源產業(yè)來說,目前規(guī)?;源嬖诩夹g瓶頸。比如,尚未完善的電力儲存技術、風電的電網接入技術、太陽能光伏發(fā)電過程中的間歇性等問題,都可能成為新能源發(fā)展的障礙。短期內,風電和核電等都不太可能成為商業(yè)化的主體替代能源。考慮到當前的技術現(xiàn)實,新能源行業(yè)的發(fā)展依然需要依靠財政補貼來降低成本,擴大利潤空間。與其他國家新能源發(fā)展模式基本相同的是,中國新能源行業(yè)的發(fā)展,至少在今后相當長一段時間,將很大程度上依賴政府的政策力度;不同的是,中國新能源發(fā)展更明顯地受到電價的制約。

    雖然我國目前新能源技術整體還處于相對落后的狀態(tài),但是,如果我國能夠充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,領先全球新能源產業(yè),也不是沒有可能。我國至少有以下幾方面的優(yōu)勢:

    首先,我國現(xiàn)階段經濟增長需要有足夠的能源供應,同時滿足環(huán)境約束。因此,開發(fā)新技術、新能源,從而優(yōu)化  能源結構,對我國是一個必須的選擇。隨著我國石油對外依存不斷增大,能源結構中煤的比例居高不下,為了保障能源安全和解決環(huán)境問題,我國本身具有發(fā)展新能源產業(yè)的經濟動力。

【延伸閱讀】

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閱讀上文 >> 新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 助推風能的思考
閱讀下文 >> 新能源規(guī)劃“風”聲再起: 十年五萬億

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