當前海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一股并購熱潮，但行業(yè)的競爭水平發(fā)展仍然處在預(yù)定目標之上。從風(fēng)電機組的角度來看，成本削減監(jiān)測框架監(jiān)測到4 家代工企業(yè)推出了可用產(chǎn)品。XL 單樁的成熟供應(yīng)商則僅有3家。由于競爭維持在最佳水平有利于成本降低，上述兩個領(lǐng)域的參與者數(shù)量如果再進一步減少，將會危及到成本下降。
　　三、展望
　　雖然諸如德國等其他國家會持續(xù)發(fā)展高壓直流輸電（HVDC）技術(shù)，但預(yù)測評估顯示2020 年前，英國所有達成最終投資決策的海上風(fēng)電項目都不可能應(yīng)用該技術(shù)。
　　對實現(xiàn)增長以及規(guī)模既定目標的信心較低反映出差價合同分配額低于預(yù)期以及市場預(yù)期不佳。目前要解決的主要問題就是提高未來差價合同預(yù)算分配額的透明度。
　　雖然諸如66kV電力基礎(chǔ)設(shè)施以及重力型基座等可以降低海上風(fēng)電成本的技術(shù)研發(fā)已經(jīng)取得重大進展，但這些技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用卻一直進展緩慢。因此，預(yù)測性評估顯示，實現(xiàn)電站輔助設(shè)施發(fā)展目標的信心度只處于中等水平。
　　要實現(xiàn)安裝方面的2020年目標也同樣存在風(fēng)險。比如，目前尚無證據(jù)表明，在建造支撐結(jié)構(gòu)安裝船方面有新的投資決策已經(jīng)做出。
　　四、增長與規(guī)模
　　對2015年增長和規(guī)模方面發(fā)展情況的評估顯示，這一指標已經(jīng)落后于預(yù)定目標。第二輪差價合同拍賣的延遲意味著該指標的階段性目標已經(jīng)無法實現(xiàn)，但將于2016年進行的一輪差價合同拍賣以及2020 年前將開展的另外兩輪差價合同拍賣，有望促使這一指標按照預(yù)定目標向前推進。
　　供應(yīng)鏈的所有環(huán)節(jié)都凸顯出，市場部署的不透明是實現(xiàn)100英鎊/MWh目標以及推動2020年之后海上風(fēng)電成本進一步下降的最大障礙。2014年的成本削減監(jiān)測框架報告就顯示，這對于開發(fā)商以及風(fēng)電機組代工企業(yè)做出投資決策都是一大風(fēng)險。2015年的監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，這已經(jīng)成為整個供應(yīng)鏈上的一個問題，并成為提供創(chuàng)新性解決方案的中小企業(yè)進入市場的一大障礙，因為在對市場規(guī)模缺乏信心的情況下，這些企業(yè)很難為產(chǎn)品和服務(wù)的發(fā)展獲取到足夠的資金支持。
　　五、差價合同
　　差價合同拍賣的引入得到了行業(yè)的廣泛支持，但是這一流程也間接地帶來了阻礙成本下降的因素，這些需要各方采取行動加以克服。
　　這個競爭性拍賣系統(tǒng)導(dǎo)致在拍賣前各公司之間不再樂于分享信息。取而代之的則是，大家越來越關(guān)注內(nèi)部信息的共享。這可能是海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)走向成熟的自然適應(yīng)過程，但它同時也將是積極通過合作來降低成本的一個障礙。
　　大多數(shù)開發(fā)商的合同包數(shù)量都在持續(xù)下降，但目前尚不清楚這是否是導(dǎo)致整個供應(yīng)鏈意外事故預(yù)期性降低的原因。那些尋求合并合同包的開發(fā)商通常也傾向于盡早加入到供應(yīng)鏈并盡可能多地介入到細節(jié)設(shè)計工作中。
　　結(jié)論
　　2014年的成本削減監(jiān)測框架報告顯示，海上風(fēng)電平準化電力成本2020年降至100英鎊/MWh 的目標是可實現(xiàn)的，但仍然存在市場發(fā)展和容量不確定等風(fēng)險。2015年的成本削減監(jiān)測框架則表明，海上風(fēng)電的成本下降還在持續(xù)，100英鎊/MWh 的目標是可實現(xiàn)的。這一點在2015年的差價合同拍賣結(jié)果中以及歐洲其他國家海上風(fēng)電的發(fā)展中得到了印證。
　　2014年，主要是開發(fā)商強烈認為風(fēng)險在上升，而2015年，同樣的擔憂也來自于供應(yīng)鏈廠商。監(jiān)測顯示，業(yè)界對實現(xiàn)電站輔助設(shè)施以及海上風(fēng)電輸電運營商資本性支出方面發(fā)展目標的信心度較低。顯而易見，對于這兩個領(lǐng)域而言，需要在生產(chǎn)設(shè)備和安裝船上進行長遠的投資。
　　這是引入差價合同拍賣以來的第一份成本削減監(jiān)測框架報告。由于預(yù)算撥款較低，差價合同流程強化了競爭，并導(dǎo)致中標的項目成本大幅下降。從提高性價比以及推動電力生產(chǎn)向低碳化轉(zhuǎn)變的角度而言，這樣的結(jié)果無疑是積極的。
　　通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，差價合同拍賣得到了廣泛的支持，但是有兩個與差價合同拍賣相關(guān)的問題也應(yīng)該引起注意。首先，為了通過在相關(guān)環(huán)節(jié)上加大投資力度來進一步降低海上風(fēng)電的成本，需要提高未來在差價合同拍賣時機選擇和分配上的透明度。英國政府已經(jīng)著手解決此類問題，但是對于試圖通過降低成本來提高海上風(fēng)電相對其他低碳技術(shù)的競爭力的時間節(jié)點安排以及差價合同拍賣的時機選擇和分配還需要進行進一步明確。
　　第二點則與實行差價合同拍賣帶來的間接性后果有關(guān)，包括合作的減少、發(fā)展期間的風(fēng)險上升以及創(chuàng)新機遇的減少。
　　總之，100英鎊/MWh 的目標是有望實現(xiàn)的，但前提是排除以下風(fēng)險：
　　(1) 由于市場容量低于預(yù)期導(dǎo)致的成本下降進度減緩。
　　(2) 由于業(yè)界對是否要加大對生產(chǎn)設(shè)備和安裝船方面的投資力度猶豫不決，導(dǎo)致安裝和電站輔助設(shè)施建設(shè)方面的進展較為緩慢。
　　(3)2020年以后政治支持和產(chǎn)業(yè)容量方面存在的不確定性。
　　(4) 差價合同拍賣對產(chǎn)業(yè)合作產(chǎn)生的非預(yù)期性影響。（ 摘編自 ORE Catapult 網(wǎng)站）