國家支持風(fēng)電發(fā)展的政策起到降低風(fēng)電成本增加風(fēng)電收益的措施主要有三項,風(fēng)電上網(wǎng)電價部分的增值稅減半征收且減半部分即征即退,第二部分是設(shè)備增值稅抵扣,第三是所得稅三免兩減半。假設(shè)一個具體企業(yè),風(fēng)電裝機50MW,假設(shè)風(fēng)電總投資4億元,其中裝備投資3億元,每年發(fā)電量1.2億kWh,上網(wǎng)電價(含增值稅0.51元/kWh)的收益分析如下:
1) 電價形成的增值稅減半征收且減半部分即征即退的收益=1.2x108x0.51/1.17x17%/2=445(萬元),相當(dāng)于每千瓦時降低成本3.7分。
2) 設(shè)備增值稅抵扣=3x108/1.17x17%-其他進項稅抵扣=4 360(萬元)-0=4 360(萬元),每年可以抵扣436萬元剩余增值稅。
3) 假設(shè)該企業(yè)每年利潤為5 0 0萬元,通常上交地方財政25%的所得稅,實施三免兩減半之后的收益=5x106x0.25x3+5x106x0.25x2/2=500(萬元)。
通過以上計算,可以得知,一個風(fēng)電企業(yè)通過上述措施,10年的經(jīng)營期內(nèi)共計減免各項稅收合計為9 300萬元,平均每年減少成本或增加收益930萬元,平均為7.75分/kWh。風(fēng)電企業(yè)折9 300萬元的收入,其中中央財政負擔(dān)6 600萬元,地方分擔(dān)2 700萬元,歸地方財政的增值稅的留成約25%,計2 200萬元和500萬元的所得稅。在10年的經(jīng)營期內(nèi),平均每年地方財政支持風(fēng)電270萬元,相當(dāng)于地方財政每年為風(fēng)電補助2.25分/kWh。這也是地方政府希望以風(fēng)電資源換設(shè)備投資,把增值稅留在當(dāng)?shù)氐闹饕蛑弧?/p>