開展重大戰(zhàn)略研究。2014年以來，國家發(fā)展改革委深入推進中國低碳發(fā)展宏觀戰(zhàn)略研究項目，組織完成項目下各課題評審，編制形成《中國低碳發(fā)展宏觀戰(zhàn)略總體思路》、《中國低碳發(fā)展宏觀戰(zhàn)略總報告》和各課題專題研究報告，對我國到2050年的低碳發(fā)展總體戰(zhàn)略和分階段、分領(lǐng)域路線圖進行系統(tǒng)研究，提出低碳發(fā)展的目標任務(wù)、實現(xiàn)途徑、政策體系以及保障措施，為推進國內(nèi)低碳發(fā)展、積極參與國際談判提供重要支撐。

　　推行低碳產(chǎn)品標準、標識和認證制度。廣東、重慶等地積極推動低碳產(chǎn)品認證工作，選擇有代表性的行業(yè)和產(chǎn)品類別，實施和推廣低碳認證制度。截至2015年7月底，已有39家企業(yè)獲得低碳產(chǎn)品認證證書。質(zhì)檢總局、國家標準委制定完成電力生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算與報告要求國家標準。國家鐵路局制定《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》和《綠色鐵路客站評價標準》，推進綠色鐵路客站發(fā)展。國家林業(yè)局2014年發(fā)布《碳匯造林技術(shù)規(guī)程》和《造林項目碳匯計量監(jiān)測指南》兩項林業(yè)行業(yè)標準。

　　強化碳強度考核評估。國家發(fā)展改革委于2015年6月-8月組織開展省級人民政府2014年度單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標責任考核評估工作，督促各地區(qū)目標落實、任務(wù)落實和工作落實，確保實現(xiàn)“十二五”碳強度下降目標。圍繞碳排放目標管理，加強國家碳強度核算及形勢分析，切實發(fā)揮省級人民政府碳排放目標考核評估的導向和督促作用。

　　(二)加強科技支撐

　　加強基礎(chǔ)研究。2014年以來，科學技術(shù)部、中國氣象局等16個部門聯(lián)合組織開展第三次《氣候變化國家評估報告》編制工作，系統(tǒng)總結(jié)我國氣候變化科研最新成果?？萍疾客ㄟ^國家科技支撐計劃等渠道繼續(xù)落實《“十二五”碳捕集利用與封存科技發(fā)展專項規(guī)劃》任務(wù)部署，并聯(lián)合工業(yè)和信息化部發(fā)布了《2014-2015年節(jié)能減排科技專項行動方案》，推動節(jié)能減排關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用，節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范工程等。深入實施部署全球變化研究國家重大科學研究計劃，重點支持太平洋印度洋對全球變暖的響應(yīng)及其對氣候變化的調(diào)控作用、全球典型干旱半干旱地區(qū)氣候變化及其影響、極區(qū)環(huán)境和地表過程遙感監(jiān)測等方面研究。氣象局發(fā)布《中國溫室氣體公報(2013年)》、《中國氣候變化監(jiān)測公報(2014年)》。中國科學院持續(xù)開展“應(yīng)對氣候變化的碳收支認證及相關(guān)問題”、“低階煤清潔高效梯級利用關(guān)鍵技術(shù)與示范”等戰(zhàn)略性科技先導專項研究。國家發(fā)展改革委通過清潔發(fā)展機制基金支持有關(guān)部門和地方開展政策研究，提升能力建設(shè)。

　　開展適應(yīng)氣候變化研究?？茖W技術(shù)部組織實施“重點領(lǐng)域氣候變化影響與風險評估技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用”、“沿海地區(qū)適應(yīng)氣候變化技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”等科技支撐計劃項目課題實施方案論證工作。中國科學院積極推進青藏高原地區(qū)農(nóng)牧民增收與生態(tài)環(huán)境評估，推進野外站、中國生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)和高寒區(qū)地表過程與環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)相關(guān)科技支撐平臺建設(shè)。水利部組織開展“氣候變化對我國水安全影響及對策研究”等重大項目研究。國家林業(yè)局積極推進森林對氣候變化的響應(yīng)研究，林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)定位觀測站總數(shù)達到166個，網(wǎng)絡(luò)布局更趨完善。農(nóng)業(yè)部加快推進草原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，已建設(shè)國家級草原固定監(jiān)測點162個。國家海洋局建立中國近海短期氣候預測系統(tǒng)，加強海洋領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化能力。

　　發(fā)布低碳技術(shù)目錄。國家發(fā)展改革委組織開展低碳技術(shù)的征集、篩選和評定，并發(fā)布《國家重點推廣的低碳技術(shù)目錄》?？萍疾拷M織編制《節(jié)能減排與低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣清單(第一批)》。

　　(三)推進統(tǒng)計核算體系建設(shè)

　　加強基礎(chǔ)統(tǒng)計體系及能力建設(shè)。2014年以來，國家統(tǒng)計局印發(fā)《應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計指標體系》、《應(yīng)對氣候變化部門統(tǒng)計報表制度(試行)》和《政府綜合統(tǒng)計系統(tǒng)應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計數(shù)據(jù)需求表》等文件，正式建立應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計報表制度，并收集和審核了2013年應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計數(shù)據(jù)。成立了由國家發(fā)展改革委、統(tǒng)計局等23個部門組成的應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計工作領(lǐng)導小組，建立了以政府綜合統(tǒng)計為核心、相關(guān)部門分工協(xié)作的工作機制。積極開展各地區(qū)統(tǒng)計部門從事應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計人員的專業(yè)能力建設(shè)。在15個省(區(qū)、市)開展了應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計工作試點。

　　夯實國家、地方及企業(yè)核算能力。有序組織并推進第三次氣候變化國家信息通報、首次“兩年更新報告”和溫室氣體清單編制工作。在對2005年和2010年省級溫室氣體清單進行評估和驗收的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委組織開展兩年份省級溫室氣體清單聯(lián)審，確保清單質(zhì)量。公布化工、鋼鐵、電力等24個行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南。推進企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)直報的制度設(shè)計和系統(tǒng)建設(shè)。地方積極開展企業(yè)溫室氣體排放核算和報告能力建設(shè)，組織企業(yè)逐步完成溫室氣體排放報告工作。

　　五、全社會廣泛參與

　　2014年以來，氣候變化越來越受到社會各界的關(guān)注，從政府到企業(yè)、從媒體到公眾，綠色、低碳發(fā)展理念逐步深入人心，應(yīng)對氣候變化的社會參與度不斷提升。

　　(一)政府加強引導

　　國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門組織開展2015年“全國低碳日”和全國節(jié)能宣傳周活動，舉辦第三屆深圳國際低碳城論壇、生態(tài)文明貴陽國際論壇“全球低碳轉(zhuǎn)型與綠色產(chǎn)業(yè)機會”分論壇、第一屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會、“低碳能源城市論壇”等一系列活動，取得良好的宣傳效果。交通運輸部組織公交出行宣傳周活動，公布交通運輸行業(yè)首批30個綠色循環(huán)低碳示范項目。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2015年開展第九屆中國城市無車日活動，號召市民減少小汽車出行，共有188個城市和縣承諾開展此項活動。教育部在18所高校實施節(jié)能改造，開展“節(jié)水節(jié)電周”等主題活動，以“節(jié)能減排、綠色能源”為主題組織大學生開展節(jié)能減排社會實踐與科技競賽。民航局以行業(yè)院校為平臺，組織開展首期航空公司節(jié)能減排量化管理培訓與研討。中國氣象局制作多語種氣候變化宣傳片《應(yīng)對氣候變化—中國在行動(2014)》。商務(wù)部會同國家發(fā)展改革委、中宣部發(fā)布《關(guān)于組織開展低碳節(jié)能綠色流通行動的通知》，在流通領(lǐng)域推廣綠色理念。國家統(tǒng)計局編寫《應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計培訓教材》，對各地方統(tǒng)計局專業(yè)人員開展應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計培訓。國家衛(wèi)生計生委通過舉辦專題知識講座、宣傳海報等方式開展氣候變化與健康宣傳教育，增強公眾應(yīng)對高溫熱浪等極端天氣的防護能力。科技部組織應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)培訓班，提高各地應(yīng)對氣候變化科技工作能力，開展面向社會公眾的氣候變化宣傳教育工作，提倡和鼓勵公眾以實際行動應(yīng)對氣候變化。

　　(二)企業(yè)積極行動

　　中國遠洋運輸(集團)總公司踐行“聯(lián)合國全球契約”原則要求，履行社會承諾，積極打造保護環(huán)境、保護海洋、資源節(jié)約環(huán)境友好型企業(yè)，有效降低油耗和減少排放、落實節(jié)能減排責任制、鼓勵全員參與，持續(xù)推進節(jié)能工作。中電投集團重點投資新能源板塊，加快新能源基地建設(shè)，努力踐行低碳環(huán)保的發(fā)展方針。國家電網(wǎng)公司積極構(gòu)建清潔能源開發(fā)利用、高效配置、安全運營的平臺，支持大型可再生能源基地建設(shè)和分布式能源創(chuàng)新發(fā)展。中國石油天然氣集團大力推進天然氣高效利用和汽柴油質(zhì)量升級，加大高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品供應(yīng)，踐行低碳生產(chǎn)運營，把資源節(jié)約貫穿到生產(chǎn)運營每一個環(huán)節(jié)。海爾始終貫徹低碳節(jié)能原則，開展LED節(jié)能改造、公寓余熱回收、綠色績效等。“十二五”前四年，國資委累計安排200億元左右的國有資本經(jīng)營預算用于支持各企業(yè)節(jié)能減排工作，中央企業(yè)節(jié)能減排降碳投入達2000億元以上，累計實現(xiàn)節(jié)能量約1.46億噸標準煤，相當于減少二氧化碳排放約3.5億噸。2014年底，萬科在秘魯聯(lián)合國氣候大會“中國角”主辦“城市的綠色低碳未來”主題邊會，對外宣布向阿拉善SEE公益機構(gòu)捐贈1萬棵梭梭樹苗，設(shè)立“利馬中國企業(yè)日梭梭林”。比亞迪作為全球最大的可充電電池生產(chǎn)商和電動汽車行業(yè)引領(lǐng)者，積極將低碳和零排放新能源車推向全球。