本項(xiàng)目的風(fēng)機(jī)采購(gòu)中，有2MW 容量的風(fēng)機(jī)必須通過國(guó)際采購(gòu)的形式確定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參與本項(xiàng)目采購(gòu)工作的代理機(jī)構(gòu)必須具有商務(wù)部頒的《國(guó)際招標(biāo)資格甲級(jí)證書》，因此，在本項(xiàng)目招標(biāo)過程中，增加了承擔(dān)國(guó)外設(shè)備招標(biāo)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)和確定工作。在此階段，要對(duì)代理機(jī)構(gòu)的資格進(jìn)行審定，由于本項(xiàng)目是涉及德國(guó)政府外貸資金，所以對(duì)代理機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)歷也是一項(xiàng)主要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，代理機(jī)構(gòu)開展國(guó)際采購(gòu)工作的順利與否，將較大程度的影響本項(xiàng)目的總體進(jìn)度，同時(shí)，減少項(xiàng)目的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。
　　本項(xiàng)目的外資貸款協(xié)議中規(guī)定，本貸款主要用于設(shè)備采購(gòu)和項(xiàng)目咨詢服務(wù)，引進(jìn)的設(shè)備和服務(wù)通過全球競(jìng)爭(zhēng)型招標(biāo)公開招標(biāo)獲得，以及采購(gòu)等方面的內(nèi)容均有明確的規(guī)定。
　　使用外國(guó)政府貸款進(jìn)行風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目投資建設(shè)，增加了融資方式多樣性，外資貸款的優(yōu)惠條件一定程度上減少了項(xiàng)目的融資成本，這是使用外國(guó)政府貸款的優(yōu)勢(shì)。
　　但由于使用外國(guó)政府貸款，使得項(xiàng)目前期及實(shí)施過程中所涉及的對(duì)口單位和部門較多，在手續(xù)上更加繁雜，關(guān)鍵點(diǎn)和環(huán)節(jié)更為交錯(cuò)，從項(xiàng)目建設(shè)的“三控（質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)）”方面來分析，這就增加了此類項(xiàng)目尤其是第三類貸款項(xiàng)目的時(shí)間成本，即在前期階段，會(huì)延長(zhǎng)項(xiàng)目的前期工作時(shí)間，增加項(xiàng)目的前期費(fèi)用；項(xiàng)目實(shí)施過程，增加了進(jìn)度和造價(jià)成本。另外，此類項(xiàng)目還要承擔(dān)各類風(fēng)險(xiǎn)（如：匯率風(fēng)險(xiǎn)、資金變化的風(fēng)險(xiǎn)和貸款利率風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度滯后所產(chǎn)生的資金使用成本風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等）。
　　以上所述是使用外國(guó)政府貸款項(xiàng)目在前期工作中必須注意的事項(xiàng)，應(yīng)對(duì)其具體內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)分析。
　　所以，在進(jìn)行使用外國(guó)政府貸款的前期工作時(shí)，尤其是投資決策階段要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，要權(quán)衡此類融資形式的利與弊，從而為決策者提供一個(gè)可靠有效的評(píng)估報(bào)告或項(xiàng)目建議書，可以在項(xiàng)目前期就能規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，從而能最大程度發(fā)揮出外資貸款的優(yōu)勢(shì)。